Дата принятия: 27 декабря 2010г.
Номер документа: А73-14075/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-14075/2010
27 декабря2011года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска
кУправлению Росреестра по Хабаровскому краю
опризнании незаконным отказа в государственной регистрации права от 08.09.2010 № 01/095/2010-310
при участии:
от заявителя: Ефимкова Е.К.по доверенности от 24.12.2009 № 13540/02-07
от ответчика: Дрыгина В.Ю. по доверенности от 22.03.2010 № 31
Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания с согласия представителей сторон в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.
Суд установил:
Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – ДМС) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Хабаровскому краю (далее – Управление, регистрирующий орган) от 08.09.2010 № 01/095/2010-310 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: Сооружение «Ливневая канализационная сеть» протяжённостью 772,6 п.м., по адресу: г. Хабаровск, ул. Павла Леонтьевича Морозова (район завода «Амуркабель») и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на данный объект недвижимости.
В судебном заседании представитель ДМС настаивает на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. Указывает, что регистрирующий орган не уполномочен принимать решение об отнесении того или иного вида имущества к недвижимым вещам. Считает, что спорный объект отнесён к категории «сооружения», и в силу действующего законодательства права на него подлежат регистрации в установленном законом порядке.
Представитель Управления возражает против заявленных требований, полагает, что спорный объект не является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации. Также указывает, что адрес спорного объекта не определён в установленном порядке. Представлен отзыв.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Хабаровска от 06.07.2010, объект «Ливневая канализационная сеть» протяженностью 772,6 п.м., расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска, как объект сетей водоотведения является муниципальной собственностью на основании решения 6 сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991.
ДМС обратился в Управление с заявлением о регистрации права собственности на данный объект недвижимости.
Письмом от 08.09.2010 № 01/095/2010-310 Управление отказало в государственной регистрации права на указанный объект, ссылаясь на то, что данный объект не является недвижимым имуществом, и что на государственную регистрацию не представлены предусмотренные законом документы.
Посчитав отказ в государственной регистрации права незаконным, ДМС обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Отказывая в государственной регистрации права, Управление указало, что согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, канализационная сеть – это система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод, то есть само по себе это мобильное сборно-разборное сооружение, состоящее из отдельных элементов, соединённых в конструктивную систему на месте эксплуатации.
Проанализировав положения указанного нормативного правового акта, суд установил, что понятие канализационная сеть определено в нём как система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод. Указаний на то, что канализационная сеть является мобильным сборно-разборным сооружением, состоящим из отдельных элементов, соединённых в конструктивную систему на месте эксплуатации, указанные Правила не содержат, равно как не содержат такого указания и какие-либо иные нормативные правовые акты.
В силу ст. 130 ГК РФ прочная связь объектов с землей, то есть невозможность их перемещения без несоразмерного причинения ущерба их назначению, является основным критерием, позволяющим отнести то или иное имущество к недвижимому.
Из технического паспорта сооружения следует, что спорный объект включает в себя железобетонные и стальные трубы протяжённостью 617,5 п.м., заложенных в землю на глубину от 1 до 2 м., а также 16 смотровых колодцев.
Суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что спорный объект в полной мере отвечает указанному критерию, поскольку при перемещении утрачивает своё назначение как объекта, предназначенного для сбора и отведения сточных вод, так как местоположение ливневой канализационной сети, её конфигурация и протяжённость непосредственно зависит от местоположения объектов и местности, для обслуживания которых она предназначена.
Доводы Управления о том, что документы, представленные на государственную регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства (п. 1 ст. 18 Закона, Постановлению Губернатора Хабаровского края от 29.12.2009 № 303), а именно: не содержат сведений, позволяющих определить точное местоположения объекта, суд отклоняет.
Как следует из кадастрового паспорта и Выписки из реестра муниципального имущества г. Хабаровска, спорный объект расположен по адресу: г. Хабаровск, ул. Павла Леонтьевича Морозова (район завода «Амуркабель»).
Учитывая конструктивные особенности и предназначение спорного объекта и исходя из смысла п. 4.10 Постановления Губернатора Хабаровского края «О порядке присвоения и регистрации адресов объектам недвижимости на территории Хабаровского края» от 29.12.2009 № 303, суд находит, что указание адреса в виде: г. Хабаровск, ул. Павла Леонтьевича Морозова (район «Амуркабель»), позволяет определить точное местоположения объекта, представляющего собой линейное сооружение протяжённостью 772,6 п.м., расположенное, согласно кадастровому паспорту, вдоль названной улицы и предназначенное для отведения сточных вод с рельефа местности и от расположенных на ней зданий.
При таких обстоятельствах суд находит, что предусмотренных ст. 20 Закона оснований для отказа в государственной регистрации права собственности у Управления не имелось, в связи с чем оспариваемый отказ в государственной регистрации подлежит признанию незаконным как не соответствующий Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушающий права и законные интересы заявителя, препятствуя государственной регистрации вещного права муниципального образования на объект недвижимости, а следовательно препятствуя обороту данного объекта недвижимости.
В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 201 АПК РФ суд обязывает регистрирующий орган зарегистрировать за муниципальным образованием Городской округ «Город Хабаровск» право собственности на спорный объект недвижимости.
От уплаты государственной пошлины стороны освобождены на основании ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 08.09.2010 № 01/095/2010-310 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: Сооружение «Ливневая канализационная сеть» протяжённостью 772,6 п.м., по адресу: г. Хабаровск, ул. Павла Леонтьевича Морозова (район завода «Амуркабель»).
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю зарегистрировать за муниципальным образованием Городской округ «Город Хабаровск» право собственности на объект недвижимого имущества: Сооружение «Ливневая канализационная сеть» протяжённостью 772,6 п.м., по адресу: г. Хабаровск, ул. Павла Леонтьевича Морозова (район завода «Амуркабель»).
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Ю. Сумин
