Дата принятия: 08 апреля 2011г.
Номер документа: А73-13901/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-13901/2010
«8» апреля 2011г.
Резолютивная часть решения суда оглашена 06.04.2011г.
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Бутковского А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Башевой О.А.
рассмотрел в заседании суда дело по иску Открытого акционерного общества «Амурское пароходство»
к Открытому акционерному обществу «Хабаровский речной торговый порт»
третьи лица Дальневосточное территориальное управление Росграницы, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации
о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки
при участии:
от истца: Солдаткина Н.Е. дов. от 11.01.2011г. №01/19.
от ответчика: Агафонова Т.А. дов. от 04.01.201г. №122.
от ДВ управления Росграницы: Скуловец Д.В. дов. от 11.11.2011г. №ВЕ-2379/04.
от Минфина РФ: Федорчук А.Р. дов. от 10.06.2010г. №6914.
Открытое акционерное общество «Амурское пароходство» (далее –– истец, порт) обратилось в арбитражный суд к Открытому акционерному обществу «Хабаровский речной торговый порт (далее –– ответчик, порт) о признании недействительным заключенного между сторонами договора №47-Т от 02.06.2009г., а также о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ответчика 1208612,49руб. (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК уточнения предмета иска).
В порядке ст.51 АПК к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Дальневосточное территориальное управление Росграницы и Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее –– соответственно Управление Росграницы, Минфин РФ, третьи лица).
Представитель истца подержала заявленные требования, сослалась на то, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2010г. по делу №А73-2217/2010 установлено, что указанный договор заключен с нарушением закона, а также на то, что данный договор является мнимой сделкой согласно части 1 ст.170 ГК.
Представитель ответчика возразил в соответствии с доводами отзыва.
Представители третьих лиц выразили нейтральную позицию по делу.
Заслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
Как следует из материалов дела, истец является перевозчиком экспортно-импортных грузов. Оформление экспортных грузов в КНР производится через Государственную границу Российской Федерации через международный пункт пропуска (МПП) «Хабаровск – речной порт – грузовой», расположенный на территории речного порта г.Хабаровска.
Ответчик является администратором данного МПП, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2010г. по делу №А73-2217/2010 и не оспаривается сторонами.
В соответствии с Технологической схемой организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в указанном МПП на навигацию 2009 года ответчик как администратор МПП осуществляет мероприятия по организации работы МПП в соответствии со сменно-суточными планами обслуживания судов, в том числе диспетчерское обслуживание.
В частности, ответчик обеспечивает доставку на судно сотрудников контрольных служб для выполнения возложенных на них функций (стр. 4 Технологической схемы), поддерживает установлены режим в МПП, передает органам пограничного контроля, таможенным органам, а при необходимости и другим контрольным органам информацию о позиции судов заграничного плавания в порту и внутренних водах РФ и ориентировочное время прибытия таких судов в пункт пропуска, информирует администрацию судна (агента) о режиме работы, инструкциях, правилах, распоряжениях порта, о ходе производства грузовых операций, а также осуществляет иные мероприятия в соответствии с возложенными на него функциями администрации МПП (стр.14-15 Технологической схемы).
Между тем, сторонами заключен договор №47-Т на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства, экспортно-импортных грузов через МПП «Хабаровск – речной порт – грузовой» (с учетом дополнительных соглашений №1 от 15.06.2009г., №2 от 30.06.2009г., №3 от 15.07.2009г., №4 от 31.07.2009г., №5 от 15.08.2009г., №6 от 25.09.2009г.), согласно п.1 данный договор он регулирует взаимоотношения сторон при выполнении портом транспортно-экспедиционного обслуживания при таможенном, пограничном и другом оформлении судов, используемых в целях торгового плавания, а также оформлении товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации этими судами.
При этом в обязанности порта входит организация транспортно-экспедиционного обслуживания судов, товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации этими судами через международный речной грузовой пункт пропуска «Хабаровск – речной порт – грузовой» и склад временного хранения ОАО «Хабречторгпорт» (абзац первый п.2.1).
В частности, порт:
- контролирует приход/отход судов загранплавания с грузом в зону таможенного и пограничного контроля порта и сообщает пароходству по телефону всю информацию по перемещению его судна с грузом (п.2.1.1),
- обеспечивает диспетчерское сопровождение судов, составов с экспортно/импортным грузом, обеспечивает установку и соблюдение очередности оформления. Согласовывает график таможенного оформления судов (п.2.1.2),
- создает условия для проведения таможенного и пограничного оформления судов и осуществления таможенного и пограничного контроля на территории порта (п.2.1.3),
- контролирует и несет ответственность за все операции, связанные с обеспечением стоянки судов, находящихся под таможенным контролем, которые производятся только с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля (п.2.1.4),
- уведомляет досмотровый участок Хабаровской таможни «СВХ ХРТП», КПП «Хабаровск-грузовой» и иные контролирующие органы (Роспотребнадзор, Россельхознадзор) о движении судов, составов с экспортно/импортными грузами на рейде №2 Хабаровского речного порта (п.2.1.5),
- оформляет пропуск и регистрацию судов, составов экспортно/импортных грузов через склад временного хранения согласно ТК РФ, приказов ФСТ РФ и правил по режиму в пункте пропуска через государственную границу РФ (п.2.1.6),
- организует оформление судов, составов с экспортно/импортными грузами с 8-00 до 20-00 с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 часов по мере готовности судов и в порядке установленной очередности (п.2.1.7),
- обеспечивает плавсредство со швартовыми устройствами и оборудованием переходом на причал для посадки-высадки с катеров контролирующих органов и представителя пароходства (п.2.1.8),
- обеспечивает в установленном порядке доставку сотрудников органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при проходе или отходе за границу на судно и обратно для выполнения возложенных на них функций (п.2.19),
- представляет пароходству или его агентирующей фирме перечень необходимых документов для таможенного оформления судов загранплавания, судовой команды и товаров, перевозимых такими судами (п.2.1.10).
Кроме того, согласно пунктам 2.1.11 – 2.1.14 порт за отдельную плату (по отдельному договору) предоставляет также ряд дополнительных услуг (теплоход для доставки на рейд сотрудника таможни, временное хранение грузов, погрузочно-разгрузочные и работы и прочее).
В силу пунктов 2.2.1, 2.2.2 договора пароходство или его агентирующая фирма не позднее, чем за 24 часа передает предварительную информацию по прибытию судна, состава в г.Хабаровск для организации работы по транспортно-экспедиционному обслуживанию, не позднее, чем за 24 часа до предполагаемого вывоза груза (товара) предоставляет в таможенный орган досмотрового участка СВХ «ХРТП» оригиналы товаро-сопроводительных документов (коносамент, манифест, инвойс, и т.д.) и ГТД с печатью таможни «Вывоз разрешен» или «Выпуск разрешен», в случае непредставления комплекта документов транспортное средство в план по отходу судов будет приниматься на следующие сутки.
До начала оформления судна по отходу за территорию РФ пароходство предоставляет копию ГТД в порт (2.2.4).
В силу п.3.2 договора оплата услуг порта по транспортно-экспедиционному обслуживанию судов, составов экспортно-импортным грузом производится по ставке 7,04руб. за тн. (куб.м.).
Согласно расчету платы за транспортно-экспедиционное обслуживание при прохождении и регистрации транспортного средства и экспортно-импортных грузов через международный пункт пропуска «Хабаровск – речной порт – грузовой» и склад временного хранения в ОАО «Хабречторгпорт» на навигацию 2009 года указанная ставка 7,04 руб. за тн. (куб.м.) определялась на основании предполагаемых расходов на содержание ответчиком указанного МПП (фонд оплаты труда, ЕСН, амортизационные отчисления используемых МПП основных средств и прочие затраты).
Заключение спорного договора произведено истцом в связи с отказом ответчика принимать заявки истца на включение ответчиком в сменно-суточные планы оформления судов загранплавания на отход без оплаты истцом вышеперечисленных действий ответчика, названных в договоре «транспортно-экспедиционными услугами».
Выставленные ответчиком счета-фактуры №4437от 05.10.2009г., №4122 от 28.09.2009г., №4658 от 15.10.2009г., №4438 от 05.10.2009г, №2940 от 05.08.2009г., №4269 от 30.09.2009г., №4116 от 28.09.2009г., №3280 от 24.08.2009г., №3212 от 18.08.2009г., №2984 от 16.08.2009г., №4709 от 19.10.2009г., №2086 от 29.06.2009г., №2087 от 29.06.2009г., №2088 от 29.06.2009г., №1727 от 08.06.2009г., №2847 от 03.08.2009г., №1726 от 08.06.2009г., №1903 от 18.06.2009г., №1960 от 23.06.2009г., №1961 от 23.06.2009г., №1988 от 25.06.2009г., №3984 от 21.09.2009г., счета №4933 от 27.10.2009г., №4934 от 27.10.2009г., №2644 от 24.07.2009г., №2648 от 27.07.2009г., №2649 от 27.07.2009г., №2526 от 20.07.2009г., №2443 от 13.07.2009г., №2401 от 09.07.209г., №2288 от 03.07.2009г. на оплату «транспортно-экспедиционных услуг» по ставке 7,04 руб. за тн.(куб.м.) были оплачены истцом платежными поручениями №2580 от 29.06.2009г., №2536 от 26.06.2009г., №2638 от 01.07.2009г., №2707 от 06.07.2009г., №2945 от 14.07.2009г., №2980 от 15.07.2009г., №3134 от 22.07.2009г., №3229 от 28.07.2009г., №3519 от 12.08.2009г., №3725 от 19.08.2009г., №3747 от 20.08.2009г., №3897 от 28.08.2009г., №3913 от 31.08.2009г., №4543 от 29.09.2009г., №5615 от 30.09.2009г., №5715 от 06.10.2009г., №5865 от 12.10.2009г., №6037 от 15.10.2009г., №6038 от 15.10.2009г., №6240 от 23.10.2009г., №6316 от 28.10.2009г., №6317 от 28.10.2009г., №6366 от 29.10.2009г., №6402 от 02.11.2009г. на общую сумму 1208612,49руб., что ответчиком не оспаривается.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2010г. по делу №А73-2217/2010 с участием лиц, участвующих и в настоящем деле (кроме Минфина РФ) установлено, что в расчет ставки «транспортно-экспедиционных услуг» 7,04руб. за тн. (куб.м.) включены расходы, связанные с эксплуатацией зданий, сооружений и иных основных средств и оборудования, принадлежащих ответчику, используемых государственными контролирующими органами в деятельности МПП «Хабаровск – речной порт – грузовой». Судом сделан вывод о том, что спорный договор №47-Т заключался фактически в целях компенсации затрат ответчика по содержанию МПП и не является договором на транспортно-экспедиционное обслуживание. При этом оформление судов загранплавания при прохождении МПП относится к административной деятельности, осуществляемой государством, основанной на обязанности субъектов хозяйственной деятельности при пересечении Государственной границы Российской Федерации проходить государственный контроль. Взимание платы за данную деятельность, возложение на участников внешнеэкономической деятельности обязанности по содержанию МПП действующим законодательством не предусмотрено.
Суд считает заявленные требования о признании договора №47-Т ничтожной сделкой подлежащими удовлетворению частично, требования о применении последствий недействительности данной сделки подлежащими удовлетворению полностью.
Согласно ст.168 ГК сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу ст.166 ГК требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно части 1 ст.167 ГК недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с частью 2 ст.69 АПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в которому участвуют те же лица.
При этом по смыслу части 2 ст.69 АПК, отраженному в п.4 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 27.04.2010г. №10/22, преюдициальный характер обстоятельств, установленных арбитражным судом по другому делу, не распространяется только на лиц, не участвовавших в этом другом деле. Данные лица могут представлять иные доказательства, приводить иные доводы, которые, в свою очередь, могут привести к иным выводам арбитражного суда.
Суд считает, что спорный договор №47-Т недействителен в части его условий, касающихся осуществления ответчиком процедур диспетчерского обслуживания и оформления процедуры прохождения судов загранплавания через МПП, а также в части присвоения указанной деятельности наименования «транспортно-экспедиционное обслуживание». В частности, это приведенные выше:
слова «на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства экспортно-импортных грузов через МПП «Хабаровск – речной порт – грузовой» в наименовании договора,
слова «при выполнении Портом транспортно-экспедиционного обслуживания и слов «, а Пароходство оплачивает данные услуги Порта согласно п.3 настоящего договора» пункта 1 договора,
абзац первый п.2.1 и пункты 2.1.1 – 2.1.10 договора,
пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 договора,
слова «транспортно-экспедиционное обслуживание судов, составов с экспортно-импортным грузом – 7,04руб./тн. (м3)» пункта 3.2 договора.
В соответствии со ст.119-120 Таможенного кодекса РФ убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации во время работы таможенных органов и производится с разрешения таможенного органа при предоставлении предусмотренных таможенным законодательством документов.
Согласно ст.9 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О Государственной границе российской Федерации» (далее –– Закон о госгранице) под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах речного порта (применительно к рассматриваемому случаю), открытого для международных сообщений, а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска и их перечень определяются в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии со ст.12 Закона о госгранице открытие пункта пропуска через Государственную границу осуществляется после строительства (реконструкции) оборудования и принятия в эксплуатацию заинтересованным федеральным органом исполнительной власти соответствующих зданий, помещений, сооружений. Строительство и оборудование указанных объектов является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно п.20 «Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.1008г. №482 (далее –– Правила), администрация пункта пропуска создается в целях обеспечения функционирования (эксплуатации) МПП Федеральным агентством по обустройству госграницы.
Функционирование (эксплуатация) МПП обеспечивается Федеральным агентством по обустройству госграницы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.21 Правил).
При этом согласно ст.801 ГК по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента – грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.
Сравнительный анализ приведенных условий договора №47-Т, Технологической схемы и рассматриваемых нормативных правовых актов приводит к выводу о том, что перечисленные в условиях договора №47-Т виды деятельности ответчика относятся к осуществлению им полномочий администрации МПП, но не транспортно-экспедиционной деятельности в интересах истца. Тот же вывод сделан судом по делу №А73-2217/2010, имеющим для настоящего дела преюдициальную силу (не участвовавший в деле №А73-2127/2010 Минфин РФ никаких новых доводов не приводит, дополнительных доказательств не представляет).
Соответственно, в рассматриваемой части договор №47-Т является ничтожной сделкой как противоречащий ст.168 ГК.
При этом судом не может быть принят довод истца о том, что спорная сделка является мнимой сделкой.
В соответствии с частью 1 ст.170 ГК мнимой сделкой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. В рассматриваемом случае признаков мнимости спорной сделки не усматривается, договор №47-Т заключен как раз в целях создания определенных правовых последствий, возложения на истца обязательства по оплате спорных услуг, поименованных как «транспортно-экспедиционные». Поэтому спорная сделка не является мнимой.
Но, с учетом вышеизложенного, данное обстоятельство не влечет отказа в иске в части признания недействительными вышеуказанных условий договора №47-Т.
Не может суд принять и доводы о ничтожности иных, помимо перечисленных, условий договора №47-Т.
Согласно ст.180 ГК недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Так, суд не усматривает оснований для того, чтобы считать ничтожными положения о регулировании договором №47-Т отношений сторон при таможенном пограничном и другом оформлении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также оформлении товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации этими судами (имеется в виду формулировка п.1 договора без включения в нее ссылок на оказание ответчиком транспортно-экспедиционного обслуживания, а также на оплату истцом этого обслуживания).
Отсутствуют основания для ничтожности условий пунктов 2.1.11-2.1.14 о возможности оказания платных услуг по заявкам истца (по отдельным договорам) по обеспечению временного хранения транспортных средств и грузов, оформлению необходимых пакетов товаро-сопроводительных документов и иных услуг, оказываемых по заявкам истца, пункта 2.2.3, запрещающего без согласования с портом любые изменения стоянки судна в порту в зоне таможенного и пограничного контроля, причаливание судов и других плавучих средств к судам, находящимся под таможенным контролем, пункта 3.1, устанавливающего ставки оплаты платных услуг по заявкам истца (кроме «транспортно-экспедиционных»).
Договор №47-Т без включения в него ничтожных пунктов (текста) мог быть заключен, поэтому в соответствующей части в удовлетворении иска о ничтожности сделки суд отказывает.
В части применения последствий недействительности сделки суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 ст.167 ГК при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах.
Спорная сделка в вышеуказанной части признана недействительной и встречное предоставление по данной сделке в данной части со стороны ответчика относится к его административным полномочиям, то есть не может производиться за счет истца. Поэтому все полученное ответчиком по сделке в виде оплаты «транспортно-экспедиционных услуг» на заявленную истцом сумму 1208612,49руб. подлежит возврату истцу за счет ответчика.
В соответствии со ст.110 АПК уплаченная истцом государственная пошлина на сумму 28688,05руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина на сумму 398,07руб. (увеличение исковых требований) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования о признании сделки недействительной удовлетворить частично.
Признать недействительным договор №47-Т от 02.06.23009г., заключенный между Открытым акционерным обществом «Амурское пароходство» и Открытым акционерным обществом «Хабаровский речной торговый порт,
в части слов «на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства экспортно-импортных грузов через МПП «Хабаровск – речной порт – грузовой» в наименовании договора,
в части слов «при выполнении Портом транспортно-экспедиционного обслуживания» и слов «, а Пароходство оплачивает данные услуги Порта согласно п.3 настоящего договора» пункта 1,
абзаца первого п.2.1 и пунктов 2.1.1 – 2.1.10,
пунктов 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4,
слов «транспортно-экспедиционное обслуживание судов, составов с экспортно-импортным грузом – 7,04руб./тн. (м3)» пункта 3.2.
В остальной части в исковом требовании о признании недействительной сделки отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Хабаровский речной торговый порт» (ОРГН 1022701126106) в пользу Открытого акционерного общества «Амурское пароходство» (ОГРН 1032700915962) 1208612,49руб., а также 28688,05руб. расходов по уплаченной государственной пошлине.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Хабаровский речной торговый порт» (ОРГН 1022701126106) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 398,07руб.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд.
Судья А.В.Бутковский
