Дата принятия: 04 марта 2011г.
Номер документа: А73-13836/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-13836/2010
04 марта 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2011г.
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2011г.
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Агаповой В.С., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ОАО «Ургалуголь»
к Краевому государственному учреждению «Ургальское лесничество»
о признании недействительным акта № 3/169 от 12.08.2010г., а также незаконными действий должностных лиц выразившиеся в составлении акта
Третье лицо: Прокуратура Верхнебуреинского района Хабаровского края
В судебное заседание явились:
от заявителя:Толкачев А.В., доверенность № 39 от 14.12.2010, Лисицина Е.А., доверенность № 05 от 24.01.2011, Быстров А.А., доверенность № 04 от 18.01.2011
от ответчика:Левина Н.С., доверенность № 34 от 26.01.2011, Романчукевич Н.Ф., доверенность № 35 от 26.01.2011
от третьего лица:представители не явились.
Суд установил: ОАО «Ургалуголь» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Краевому государственному учреждению «Ургальское лесничество» о признании недействительным акта № 3/169 от 12.08.2010г., а также незаконными действий должностных лиц выразившиеся в составлении акта.
Представитель третьего лица,извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ не явился в судебное заседание и не представил возражений против рассмотрения дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах дело слушается в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему. Пояснил, что проверка проведена с существенными нарушениями, а именно Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986г. № 1, Постановления Правительства РФ от 22.06.2007г. № 394. Проверка проводилась в отсутствие представителя ОАО «Ургалуголь», протокол о выявлении нарушения не составлялся. Акт № 3/169 от 12.08.2010г., также составлен с существенными нарушениями, а именно дата его составления не соответствует действительности, он составлен в отсутствие представителя ОАО «Ургалуголь», акт был составлен по истечении 10 дневного срока. Акт составлен с нарушением формы, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов РФ № 225 от 30.08.2007г. Кроме того, было составлено два акта за одним номером и за одной датой. Лесничий Маленок И.Г. не наделен полномочиями на проведение проверки и составление акта.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему. Пояснил, что проверка проводилась на основании Постановления Прокурора Верхнебуреинского района от 28.07.2010г., где участвовал специалист от КГУ «Ургальское лесничество». В ходе проведения данной проверки было выявлено нарушение лесного законодательства - уничтожение деревьев до степени прекращения роста, в связи с чем, и был составлен акт о лесонарушении. При составлении акта были допущены технически ошибки, обнаруженные 31.08.2010г., вследствие чего в акт были внесены исправления и исправленный акт направлен в адрес ОАО «Ургалуголь». При этом в акте не менялась ни площадь, на которой совершено лесонарушение, ни объем уничтоженной древесины, ни сумма ущерба.
На вопросы суда представитель ответчика пояснил, что представитель ОАО «Ургалуголь» для проведения проверки не приглашался, поскольку проверка проводилась по инициативе Прокуратуры, а не лесничества. Кроме того, в соответствии с Уставом учреждения, должностное лицо КГУ «Ургальское лесничество» не имел права оформлять протокол, в связи с чем, и был составлен акт. Лесничий Маленок И.Г. проводил проверку и составлял акт в соответствии с уставной деятельностью КГУ «Ургальское лесничество».
При составлении акта лесничий руководствовался Уставом учреждения, ст. 96 Лесного кодекса РФ, а также в части Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986г. № 1.
Представитель Прокуратуры Верхнебуреинского района Хабаровского края в судебное заседание не явился, определение суда от 01.02.2011г. не исполнил, согласно представленному отзыву от 26.01.2011г. с заявленными требованиями не согласился, доводы представителя ответчика поддержал. Из представленного отзыва следует, что на основании поручения Прокуратуры Хабаровского края от 22.07.2010г. № 7/3/8-10 Прокуратурой Верхнебуреинского района Хабаровского края инициирована проверка ОАО «Ургалуголь» на предмет соблюдения законодательства по недропользованию, в том числе по вопросам наличия договоров на водопользование, разрешительных документов на использование земельных участков, лесных участков. Как указывает представитель прокуратуры в своем отзыве на заявление, в ходе проверки установлено, что из 4 договоров аренды лесных участков у ОАО «Ургалуголь» имеется только один проект освоения лесов, по всем договорам аренды лесных участков отсутствовали лесные декларации. При отсутствии указанных документов невозможно проводить какие-либо работы по разработке и добыче угля открытым способом. Учитывая указанные обстоятельства Постановлением Прокурора Верхнебуреинского района от 28.07.2010г. о привлечении для проверки специалистов КГУ «Ургальское лесничество». На основании приказа КГУ «Ургальское лесничество» № 91 от 28.07.2010г. для проведения проверки выделен лесничий Ургальского участкового лесничества Маленок И.Г. Как следует из представленного отзыва, при проведении проверки установлено уничтожение деревьев до степени прекращения роста. Также в своем отзыве сообщил, что прокуратурой подготавливается исковое заявление о взыскании с ОАО «Ургалуголь» ущерба нанесенного лесному фонду.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
29.07.2010г. лесничим КГУ «Ургальское лесничество» Маленок И.Г. проведена проверка по факту нарушения ОАО «Ургалуголь» лесного законодательства на участке квартал 388, выдел 18; квартал 408, выдел 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16. При проведении проверки участвовал также помощник прокурора Верхнебуреинского района Гуляев Н.В.
Указанный участок ОАО «Ургалуголь» занимает на основании Распоряжения Правительства Хабаровского края от 05.07.2007г. № 175-рп, договора аренды лесных участков № 5 от 30.08.2007г., заключенного с Министерством природных ресурсов Хабаровского края.
Как следует из материалов дела, инициатором проверки явилась Прокурора Верхнебуреинского района на основании Постановления б/н от 28.07.2010г.
На основании приказа КГУ «Ургальское лесничество» № 91 от 28.07.2010г. для проведения проверки выделен лесничий Ургальского участкового лесничества Маленок И.Г.
По результатам проверки 12.08.2010г. лесничим КГУ «Ургальское лесничество» Маленок И.Г. был составлен акт о лесонарушении № 3/169, который также подписан помощником прокурора Верхнебуреинского района Гуляевым Н.В., указанным актом зафиксировано лесонарушение «уничтожение деревьев до степени прекращения роста», а также был произведен расчет ущерба, размер которого был исчислен в соответствии Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007г. № 273, и составил 9 902 875 руб. 73 коп. Составлены схемы лесонарушения, абрис, экспликации к схеме лесонарушения, расчет ущерба.
В указанном акте также указано, что у ОАО «Ургалуголь» изъята продукция по лесу в размере 2392, 49 куб.м.
Судом установлено, что представитель ОАО «Ургалуголь» о месте и времени проведения проверки не извещался, при проведении проверки и составлении акта о лесонарушении не присутствовал.
Письмом от 27.08.2010г. № 498 КГУ «Ургальское лесничество» сообщило ОАО «Ургалуголь» о необходимости явиться для подписания актов о лесонарушении.
31.08.2010г. представитель ОАО «Ургалуголь» получил акт о лесонарушении, указав в нем, что объяснение по акту будут представлены 01.09.2010г.
В своих объяснениях от 31.08.2010г. № 1-15.1/1444 ОАО «Ургалуголь» не согласилось с актом проверки, указав на нарушения действующего законодательства.
В соответствии с приказом от 29.07.2010г. № 122-о лесничему КГУ «Ургальское лесничество» Маленок И.Г. был предоставлен отпуск с 13.08.2010г. по 07.10.2010г.
Как указывает представитель ответчика, Маленок И.Г. был отозван из отпуска Приказом № 141-о от 27.08.2010г. в связи с производственной необходимостью 30-31 августа, 01 сентября 2010г.
После получения объяснений от ОАО «Ургалуголь» лесничим КГУ «Ургальское лесничество» Маленок И.Г. повторно был составлен акт о лесонарушении № 3/169 в новой редакции с указанием даты 12.08.2010г. Из акта исключены сведения об изъятии лесопродукции, а также включены основания проведения проверки со ссылкой на приказ КГУ «Ургальское лесничество» № 91 от 28.07.2010г. и совместном проведении проверки с помощником прокурора Верхнебуреинского района Гуляевым Н.В. а также обстоятельства выявленного правонарушения.
Акт подписан лесничим КГУ «Ургальское лесничество» Маленок И.Г., а также помощником прокурора Верхнебуреинского района Гуляевым Н.В.
Указанный акт о лесонарушении также составлялся без участия представителя ОАО «Ургалуголь», направлен в адрес общества сопроводительным письмом от 01.09.2010г. № 511 и получен обществом 06.09.2010г.
КГУ «Ургальское лесничество» направило в адрес ОАО «Ургалуголь» претензионное письмо от 06.09.2010г. № 521, которым обществу сообщено о проведенной КГУ «Ургальское лесничество» проверки при участии помощника прокурора Верхнебуреинского района Гуляева Н.В. и предложено уплатить причиненный ущерб в сумме 9 902 875 руб. 73 коп. в срок до 06.10.2010г.
Не согласившись с актом КГУ «Ургальское лесничество» о лесонарушении № 3/169 датированным 12.08.2010г., а также действиями должностных лиц лесничества по составлению указанного акта, ОАО «Ургалуголь» обратилось в суд с настоящим заявлением, указывая на нарушение при составлении акта требований Инструкции «О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства», утвержденной Постановлением Госкомлесхоза СССР от 22.04.1986г. № 1, Постановления Правительства РФ от 22.06.2007г. № 394. Приказа Министерства природных ресурсов РФ № 225 от 30.08.2007г.
Представитель ОАО «Ургалуголь» указывает на то, что обжалуемым актом нарушаются права общества, поскольку указанный акт является основанием для взыскания суммы ущерба в судебном порядке, привлечение общества к ответственности за лесонарушение, кроме того акт составлен с нарушением действующего законодательства.
Заявление в арбитражный суд подано обществом с соблюдением срока, предусмотренного ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В обоснование своих доводов ОАО «Ургалуголь» ссылается на Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.06.2008г. № Ф03-А73/08-1/1708, а также решения арбитражного суда от 22.04.2008г. по делу № А73-8052/2007, от 19.08.2008г. по делу № А73-9873/2007-10/92, которыми дана оценка аналогичным обстоятельствам, рассматриваемым по настоящему делу, где участвовали те же лица.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ (редакции действующей в период составления акта) целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Государственный лесной контроль и надзор могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с ч. 1 ст. 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с ч. 2 ст. 83 настоящего Кодекса.
Особенности правового положения указанных в части 2.1 настоящей статьи государственных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ принято Постановление Правительства РФ от 22.07.2007г. № 394 утвердившее Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (далее Положение).
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Лесным кодексом РФ порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - государственный лесной контроль и надзор).
Согласно п. 3 указанного Положения (в редакции, действующей на момент проведения проверки и составления акта) Государственный лесной контроль и надзор осуществляют Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственный лесной контроль и надзор могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ.
Пунктом 16 Положения определено, что мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статьями 9, 10 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что государственные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности действующего законодательства.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п.п. 2 п. 2 настоящей статьи, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований ст. 11 Закона РФ от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Статьей 13 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. предусмотрено, что срок проведения каждой из проверок, предусмотренных ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Согласно п. 4 ст. 16 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Статьей 18 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. предусмотрено, что должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
В соответствии со ст. 21 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
Также ст. 25 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. предусмотрено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Кроме того, порядок привлечения лиц к установленной законом материальной, административной, уголовной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства в лесах также предусмотрен Инструкцией «О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства», утвержденной постановлением Госкомлесхоза СССР от 22.04.1986г. № 1 (далее – Инструкция).
Указанная инструкция содержит указания о порядке привлечения к установленной законом ответственности за нарушение лесного законодательства в лесах государственного значения и колхозных лесах и является обязательной для всех министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений, организаций, а также граждан.
В соответствии с пунктами 1.3, 1.4. Инструкции о каждом лесонарушении составляется протокол в порядке, установленном Разделом 5 настоящей Инструкции, для привлечения виновных лиц к административной, уголовной, материальной ответственности за причиненный ущерб в добровольном или при необходимости – в судебном порядке.
Пунктом 5.1.3. Инструкции предусмотрено, что в тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации для подписания протокола должны быть приглашены их представители.
В соответствии с пунктом 5.1.6 Инструкции протокол подписывается лицом, составившим его, и лесонарушителем, а если таковым является предприятие, учреждение, организация – ее представителем, присутствующим при составлении протокола. В случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения, лесонарушителю вручается под расписку извещение о времени и месте составления протокола. При невозможности вручить извещение лично, оно направляется лесонарушителю заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к протоколу как необходимое дополнение к нему (пункт 5.1.7 Инструкции).
Согласно пунктам 5.1.21, 5.1.22 Инструкции независимо от предъявления требования о добровольном возмещении ущерба протокол со всеми материалами в течение трех суток со дня его получения направляется лесхозом с соответствующим заявлением в суд, если лесонарушителем является предприятие, учреждение, организация для возмещения ущерба в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ, вступившего в действие с 01.01.2007г., лица, причинившие вред лесам лесному фонду, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, акт о лесонарушении № 3/169 явился основанием для предъявления требований КГУ «Ургальское лесничество» о возмещении ОАО «Ургалуголь» ущерба в сумме 9 902 875 руб. 73 коп.
Также из материалов дела следует, что инициатором проверки явилась прокурора Верхнебуреинского района по поручению прокуратуры Хабаровского края, но указанная проверка проводилась непосредственно КГУ «Ургальское лесничество» совместно с прокуратурой.
Обжалуемый акт о лесонарушении № 3/169 (с указанием даты 12.08.2010г.) и приложения к нему составлены непосредственно лесничим КГУ «Ургальское лесничество» Маленок И.Г. в присутствии сотрудника прокуратуры.
В связи с чем, судом не принимаются доводы представителя ответчика, что КГУ «Ургальское лесничество» не проводило проверку ОАО «Ургалуголь», так как обстоятельства по проведению проверки именно КГУ «Ургальское лесничество» подтверждаются Постановлением прокурора Верхнебуреинского района б/н от 28.07.2010г., приказом КГУ «Ургальское лесничество» № 91 от 28.07.2010г., актом о лесонарушении № 3/169, претензионным письмом КГУ «Ургальское лесничество».
Судом установлено, что проверка ОАО «Ургалуголь» осуществлялась без уведомления общества о предстоящей проверке, без присутствия представителя общества, ему не была обеспечена возможность участвовать при проведении проверки и представлять свои возражения непосредственно при проведении проверки, что явилось нарушением ст. 18, 21 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г.
Обжалуемый акт № 3/169 (с указанием даты 12.08.2010г.) составлен повторно по тем же основаниям, дата составления акта не соответствует действительности, что не предусмотрено действующим законодательством. Акт составлен также без присутствия представителя общества. Проверка проведена, и акт составлен с нарушением установленных сроков, предусмотренных ч. 12, 16 ст. 9, ст. 13, 16 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г.
Представитель КГУ «Ургальское лесничество» в судебном заседании указывал, что при составлении акта лесничий руководствовался Уставом учреждения, ст. 96 Лесного кодекса РФ, а также в части Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986г. № 1.
С учетом указанных ранее обстоятельств суд приходит к выводу, что акт № 3/169 (с указанием даты 12.08.2010г.) составлен также с нарушением требований, предусмотренных пунктами 5.1.3, 5.1.6, 5.1.7 Инструкции «О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства», утвержденной постановлением Госкомлесхоза СССР от 22.04.1986г. № 1. Акт составлен в одностороннем порядке, представитель ОАО «Ургалуголь» не участвовал при проведении проверки.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных: частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 ст. 9 и частью 16 ст. 9 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона; частью 2 ст. 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства).
Судом установлено, что КГУ «Ургальское лесничество» были допущены указанные нарушения при проведении проверки ОАО «Ургалуголь».
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании вышеизложенного, требование ОАО Ургалуголь» о признании недействительным акта КГУ «Ургальское лесничество» о лесонарушении № 3/169 (с указанием даты 12.08.2010г.) подлежит удовлетворению. Обжалуемый акт нарушает права общества, так как указанный документ может нести для общества негативные последствия в виде привлечения общества к ответственности, предъявления иска в суд для взыскания ущерба. Выводы суда в части нарушения прав общества, основываются на правовой позиции, изложенной в Постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.06.2008г. № Ф03-А73/08-1/1708.
В связи с признанием судом недействительным акта о лесонарушении № 3/169 (с указанием даты 12.08.2010г.) являются также незаконными действия КГУ «Ургальское лесничество» по составлению акта о лесонарушении № 3/169.
Судебные расходы заявителя, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 4000 руб. за рассмотрение арбитражным судом первой инстанции двух нематериальных требований в соответствии со ст.110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования ОАО «Ургалуголь» - удовлетворить.
Признать недействительным акт Краевого государственного учреждения «Ургальское лесничество» о лесонарушении № 3/169 от 12.08.2010г., составленный в отношении ОАО «Ургалуголь», а также незаконными действия должностных лиц Краевого государственного учреждения «Ургальское лесничество» выразившиеся в составлении акта № 3/169 от 12.08.2010г.
Взыскать с Краевого государственного учреждения «Ургальское лесничество» (адрес: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п.Средний Ургал, ул.Садовая, д. 37; ОГРН-1072710000758) в пользу ОАО «Ургалуголь» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Р.А. Руденко
