Дата принятия: 13 апреля 2011г.
Номер документа: А73-1382/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73–1382/2011
«13» апреля 2011 г.
Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2011г. В полном объёме решение изготовлено 13.04.2011 г.
Арбитражный суд в составе: судьи Б.И. Сутурина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цымбаловой Л.В.,
рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный промышленный ресурс»
к Муниципальному учреждению здравоохранения «Участковая больница Снежненского сельского поселения» Комсомольского муниципального района Хабаровского края; Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о взыскании 34 163 руб. 08 коп.
при участии:
от истца - Климова Е.П. по дов. от 07.02.2011г. №18;
от ответчика - Перец А.А. по дов. от 28.03.2011г. б/н;
от соответчика – не явился, извещен надлежащим образом.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный промышленный ресурс» (далее- ООО «ДВПР») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Участковая больница Снежненского сельского поселения» Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее-МУЗ «Участковая больница») о взыскании 34 163 руб. 08 коп., составляющие денежные средства, не принятые Филиалом №11 Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- ФСС РФ) к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию по 24-м листкам нетрудоспособности с амбулаторным режимом лечения за 2009 год.
Третьим лицом по делу, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора был привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения- Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №11.
В судебном заседании 30.03.2011г. истец уточнил исковые требования, просил взыскать 32 347 руб. 24 коп. (по 23-м листкам нетрудоспособности), а кроме того, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле соответчика, являющегося третьим лицом по делу.
Определением суда Государственное учреждение- Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации было исключено из состава третьих лиц и привлечено в качестве соответчика по делу.
В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивает путем взыскания указанной суммы с ФСС РФ.
Согласно отзыва ответчика- МУЗ «Участковая больница», а также пояснений его представителя в судебном заседании, иск необоснован, при наличии лицензии у больницы, медицинские показания выдачи указанных больничных листов не оспорены.
Привлеченный соответчик- ФСС РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, а как следует из отзыва ФСС РФ, при проверке истца к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию было обоснованно, в соответствии с действующим законодательством, отказано по листкам нетрудоспособности с амбулаторным режимом лечения за 2009 год, поскольку МУЗ «Участковая больница Снежненского сельского поселения» не имела лицензии по оказанию амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальности «терапия».
Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Согласно материалов, 11.01.2011г. Главным специалистом- ревизором Государственного учреждения- Хабаровского регионального отделения ФСС РФ проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
На основании акта №89 от 11.01.2011г. камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Фондом социального страхования РФ (филиал №11) вынесено решение №79 от 17.01.2011г., согласно которому ООО «ДВПР» отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных ООО «ДВПР» на выплату страхового обеспечения в сумме 34 163 руб. 08 коп. (приложение №2 к акту №89 от 11.01.2011г., ч.2 решения №79 от 17.01.2011г.).
Основанием для отказа послужил тот факт, что у МУЗ «Участковая больница», выдавшей листки нетрудоспособности с отметкой режима «амбулаторный», отсутствовала лицензия на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по терапии.
Изложенное послужило основанием для истца с обращением с настоящим иском.
Порядок лицензирования медицинской деятельности изложен в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г.
В соответствии с п.10 указанного Положения, выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименование работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа.
Пункт 4 указанного Положения предъявляет требования к приложению, которое должно соответствовать Перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской помощи (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. №241), являющегося Приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности.
В данный Перечень включены различные работы (услуги) при осуществлении медицинской помощи, в том числе: экспертиза временной нетрудоспособности. В то же время услуги «оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальности терапия», на которые ссылается ФСС РФ, указанный Перечень не содержит.
Кроме того, согласно Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 01.08.2007г. №514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листов нетрудоспособности», листок нетрудоспособности выдают следующие медицинские работники: лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
Согласно вышеназванных требований нормативных актов, МУП «Участковая больница Снежненского сельского поселения» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 14.09.2006г. за №27-01-000210, а согласно Приложению №3 от 26.04.2007г. указана номенклатура работ и услуг: экспертиза временной нетрудоспособности.
Анализ приведенных доказательств и норм закона свидетельствует о надуманности доводов со стороны ФСС РФ как при проверке истца, так и в представленном отзыве, а, следовательно, о необоснованности отказа истцу в выплате пособий по обязательному страхованию по 23-м листкам нетрудоспособности с амбулаторным режимом лечения за 2009 год.
В связи с изложенным, исковые требования в отношении данного ответчика обоснованны и подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на указанного ответчика в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный промышленный ресурс» денежные средства, не принятые к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в размере 32 347 руб. 24 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 2 000 руб.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Участковая больница Снежненского сельского поселения» Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ответственности освободить.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Б.И.Сутурин
