Решение от 26 января 2011 года №А73-13798/2010

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Хабаровск                                                                          Дело № А73-13798/2010
 
 
    26 января 2011
 
 
    Резолютивная часть решения была объявлена судом 24 января 2011.
 
    В полном объеме решение было изготовлено судом 26 января 2011.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе : судьи Барилко М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ставицкой О.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края
 
    к Сельскому Дому культуры п.Чекунда
 
    о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу в общей сумме 14 253,25 руб.
 
 
    При участии :
 
    От налогового органа – не явились 
 
    От учреждения - не явились
 
 
    Предмет спора :
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Сельскому Дому культуры п.Чекунда (далее – налогоплательщик, учреждение) о взыскании 14 253,25 руб., составляющих недоимку по единому социальному налогу за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 13 720,52 руб., а также пени в сумме 532,73 руб.
 
    Основанием для обращения в суд послужило неисполнение налогоплательщиком требования № 21870 по состоянию на 14.04.2010 об уплате недоимки и пени.
 
    Налоговый орган в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу с Сельского Дома культуры п.Чекунда, предложенных к уплате требованием № 21870 по состоянию на 14.04.2010.
 
    Учреждение в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, отзыв, возражения на заявление налогового органа, доказательства уплаты взыскиваемой недоимки и пени по единому социальному налогу не представило.
 
    Рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пени по единому социальному налогу с Сельского Дома культуры п.Чекунда, предложенных к уплате требованием №21870 по состоянию на 14.04.2010, суд считает необходимым его удовлетворить, восстановить пропущенный Инспекцией срок в связи со следующим.
 
    Согласно пункту  3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налогов и пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В обоснование заявленного ходатайства налоговым органом указано на незначительность пропуска срока подачи в суд заявления по требованию №21870 по состоянию на 14.04.2010, а также на правовую позицию, высказанную в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5, в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71, в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 № 13746/07, от 31.10.2006 № 9129/00, относительно порядка исчисления предельного срока принудительного взыскания налога и пени.  
 
    Указанные доводы налогового органа суд принимает во внимание.
 
    Кроме того, суд учитывает, что взыскиваемая по настоящему делу недоимка по единому социальному налогу за 2009 в сумме 13 720,52 руб. и пеня в сумме 532,73 руб. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и налогоплательщиком Сельским Домом культуры п.Чекунда не опровергнута, каких-либо возражений на заявленные Инспекцией требования учреждением в материалы дела не представлено.   
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая незначительность пропуска срока подачи в суд заявления по требованию № 21870 по состоянию на 14.04.2010, суд считает необходимым восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края срок подачи в суд заявления о взыскании с  налогоплательщика недоимки и пени по единому социальному налогу, предложенных к уплате требованием № 21870 по состоянию на 14.04.2010.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ :
 
    26.03.2010 Сельским Домом культуры п.Чекунда в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящихвыплаты физическим лицам, за 2009.
 
    В установленный срок учреждение не произвело уплату единого социального налога за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 16 603,70 руб., в том числе, в части, подлежащей зачислению в Федеральный бюджет в сумме 9 190,52 руб., в части, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования в сумме 4 530 руб., в части, подлежащей зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 836,11 руб., в части, подлежащей зачислению в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 2 047,07 руб., вследствие чего Инспекцией в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации была начислена пеня в сумме 608,43 руб.
 
    Требованием № 21870 по состоянию на 14.04.2010 учреждению было предложено в срок до 24.04.2010 уплатить в добровольном порядке недоимку по единому социальному налогу за 2009 (4 квартал 2009) в общей сумме 16 603,70 руб., а также пени в общей сумме 608,43 руб.
 
    Поскольку в установленный срок требование  № 21870 по состоянию на 14.04.2010 об уплате недоимки и пени по единому социальному налогу учреждением в полном объеме исполнено не было, Инспекция обратилась в суд с заявлением об их принудительном взыскании с налогоплательщика. 
 
    Учитывая представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
 
    Взыскание налога, пени в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    В силу пункта 1 статьи 235 НК РФ Сельский Дом культуры п.Чекунда, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является плательщиком единого социального налога.
 
    На основании пункта 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    Пунктом 3 статьи 243 НК РФ предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
 
    При этом в силу статьи 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Из материалов дела следует, что в установленный срок учреждение не произвело уплату единого социального налога за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 16 603,70 руб., в том числе, в части, подлежащей зачислению в Федеральный бюджет в сумме 9 190,52 руб., в части, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования в сумме 4 530 руб., в части, подлежащей зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 836,11 руб., в части, подлежащей зачислению в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 2 047,07 руб., исчисленного к уплате в соответствии с представленной в Инспекцию налоговой декларацией по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009.
 
    Пунктом 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ).
 
    Согласно пункту 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Как установлено судом, вследствие несвоевременной уплаты единого социального налога за 2009 налоговым органом была начислена пеня в сумме 532,73 руб., в том числе в части, подлежащей зачислению в Федеральный бюджет – в сумме 304,46 руб., в части, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования – в сумме 151,41 руб., в части, подлежащей зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 18,85 руб., в части, подлежащей зачислению в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - в сумме 58,01 руб.          
 
    Пени определены налоговым органом в порядке, установленном статьей 75 НК РФ, и с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование».  
 
    Процентная ставка пеней принята равной одной трехсотой действующей при расчете пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Начисление пени произведено по состоянию на 13.04.2010 на недоимку по единому социальному налогу за 2009 (4 квартал 2009).
 
    Представленные налоговым органом расчеты пени в общей сумме 532,73 руб. судом проверены, указанные расчеты произведены верно, в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ. 
 
    Ввиду наличия задолженности налогоплательщику в порядке статьи 70 НК РФ было направлено требование №  21870 по состоянию на 14.04.2010 об уплате недоимки и пени по единому социальному налогу.
 
    В установленный требованием срок и на день рассмотрения дела в суде учреждение не произвело уплату единого социального налога, за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 13 720,52 руб., в том числе, в части подлежащей зачислению в Федеральный бюджет в сумме 9 190,52 руб., в части, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования в сумме 4 530 руб., а также пени в общей сумме 532,73 руб., в том числе в части, подлежащей зачислению в Федеральный бюджет – в сумме 304,46 руб., в части, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования – в сумме 151,41 руб., в части, подлежащей зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 18,85 руб., в части, подлежащей зачислению в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - в сумме 58,01 руб.          
 
    Суд находит заявление подлежащим удовлетворению, поскольку факт наличия задолженности по уплате недоимки по единому социальному налогу, за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 13 720,52 руб., а также пени в общей сумме 532,73 руб. доказан, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
 
    Установленный законом досудебный порядок истребования недоимки и пени налоговым органом соблюден. 
 
    Доказательств уплаты недоимки по единому социальному налогу, за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 13 720,52 руб., а также пени в общей сумме 532,73 руб., а равно как и возражений на заявленные Инспекцией требования  учреждением в материалы дела не представлено.
 
    На основании вышеизложенного, требования налогового органа подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде. Принимая во внимание, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 200 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Сельского Дома культуры п.Чекунда (682090, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, с.Чекунда, ул.Центральная, д.4; ОГРН 1062710007733; ИНН 2710013505) в доход бюджета недоимку по единому социальному налогу в сумме 13 720 руб. 52 коп., пени в сумме 532 руб. 73 коп., а всего 14 253 руб. 25 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                         М.А. Барилко