Решение от 05 марта 2011 года №А73-13721/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                       Дело № А73 –13721/2010
 
    «05» марта   2011 г.
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 04.03.2011 г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи  И.М. Луговой , 
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Зажигалкиной К.С.,
 
    рассмотрел в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению войсковой части 7482 Восточного регионального командования внутренних войск МВД России
 
    к   Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
 
    третьи лица – Министерство внутренних дел России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
 
    о признании незаконным бездействия при закреплении на праве оперативного управления недвижимого имущества; обязании закрепить имущество на праве оперативного управления
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представители: Цицилин К.Г. по дов. № 3/3 от 01.03.2011 г., Коростелев В.Б. по дов. № 3/1 от 01.03.2011 г., Гаськов М.Н. по дов. №1/2 от 11.01.2011 г.
 
    от ТУ ФАУГИ – представители Ногинская О.П. по дов. № 12юр/18/626.1-08 от 20.01.2011 г., Левина Е.А. по дов. № 3юр/26-952.1-08 от 26.01.2011 г.
 
    от МВД – представитель Зубарь Г.Г. по дов. № 4/8-243дМ от 15.12.2010 г.
 
    от Росреестра – не явился
 
    В судебном заседании, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, объявлялся перерыв с 01 по 04 марта 2011 года.
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Войсковая часть 7482 Восточного  регионального командования внутренних войск МВД России (далее войсковая часть 7482, заявитель) обратилась  в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее Росимущество, ТУ ФАУГИ)  о признании незаконным бездействия  при закреплении на праве оперативного управления за войсковой частью 7482 имущества, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 54
 
    1)                     Здание банно-прачечный комбинат, литер К, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-559
 
    2)                     Здание Гараж и мастерские, литер Б, Б1, Б2, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-556
 
    3) спортивный зал, литер В, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-557;
 
    4) здание Запасной командный пункт, литер З, кадастровый (или условный) номер:       27-27-01/067/2010-069;
 
    5)  здание Склад, литер Д, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-558
 
    и обязании закрепить на праве оперативного управления за войсковой частью 7482 вышеуказанное имущество.
 
    Определением суда от 17.12.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,  было привлечено Министерство внутренних дел России.
 
    Определением суда от 18.01.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
 
    От Войсковой части 7482 к судебному заседанию представлено ходатайство об уточнении пункта 1 требований, в соответствии с которым заявитель просит: признать незаконным бездействие ТУ ФАУГИ по закреплению на праве оперативного управления за войсковой частью 7482 следующего имущества:
 
    1)    Здание банно-прачечный комбинат, литер К, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-559
 
    2)Здание Гараж и мастерские, литер Б, Б1, Б2, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-556
 
    3) спортивный зал, литер В, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-557;
 
    4) здание Запасной командный пункт, литер З, кадастровый (или условный) номер:       27-27-01/067/2010-069;
 
    5)  здание Склад, литер Д, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-558.
 
    И обязать ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю закрепить на праве оперативного управления за войсковой частью 7482 вышеуказанное имущество.
 
    На основании ст. 49 АПК РФ уточнение требований судом принято.
 
    Представители в/ч 7482 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении. Согласно пояснениям представителей при представлении заявителем полного пакета документов, требуемых  в соответствии с действующим законодательством для закрепления имущества на праве оперативного управления, ТУ ФАУГИ  никаких действий направленных на   оформление прав за войсковой частью  7482 не осуществляет до настоящего времени.  В связи с чем, полагает, что в данном случае имеет место быть незаконное бездействие компетентного органа в исполнении своей обязанности.
 
    Представитель ТУ ФАУГИ в судебном заседании требования заявителя отклонила, указав на отсутствие необходимости закрепления вышеуказанного имущества, поскольку  эти объекты уже значатся как закрепленные на праве оперативного управления за войсковой часть 7482 в силу закона.
 
    Министерство внутренних дел России в представленном отзыве требования заявителя поддержали, полагая бездействие ТУ ФАУГИ неправомерным и необоснованным.  Просят требования заявителя удовлетворить в полном объеме.
 
    Управление Росреестра представило отзыв по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей  Росреестра по правилам ст. ст.123, 156 АПК РФ.
 
 
    Судом установлены следующие обстоятельства:
 
    В соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 16.07.2007 г.               № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», на основании технических паспортов, инвентарных карт, карт сведений об объектах учета, карты сведений о войсковой части 7482, Росимуществом распоряжением                     № 251 от 17.02.2009 г.   произведен учет в реестре федерального имущества, имеющегося у Войсковой части 7482 с присвоением объектам учета реестровых номеров федерального  имущества:  банно-прачечный комбинат, спортивный зал, здание склад, здание гараж и мастерские.
 
    После чего, была осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на  объекты недвижимости, расположенные по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, 54.
 
    В частности  были выданы свидетельства от 26.11.2009 г.,  от 04.08.2010 г., от 22.09.2010 г., от 05.05.2010 г., от 04.08.2010 г. о праве собственности Российской Федерации на объекты: здание банно-прачечный комбинат                                 (инв.№ 7279), здание гараж и мастерские (инв. № 08:401:002:000006370:0002), спортивный зал (инв. № 08:401:002:000006370:0003), здание запасной командный пункт (инв. № 08:401:002:000006370:0007), здание Склад (инв. № 08:401:002:000006370:0004) соответственно.
 
    Войсковая часть 7482 в мае, сентябре  2010 года обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлениями о регистрации права оперативного управления  на вышеуказанные объекты представив приложением к заявлению о регистрации имеющейся пакет документов: распоряжение ФАУГИ от 17.02.2009 г. № 251, доверенности, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выписки из реестра федерального имущества.
 
    Управление Росреестра  в мае, сентябре  2010 года приостановило государственную регистрацию, а в дальнейшем письмами от 04.10.2010 г., 15.10.2010 г. года отказало в государственной регистрации, указав в качестве одного из оснований, что распоряжение ФАУГИ № 251 не содержит сведений о закреплении объектов на праве оперативного управления за заявителем со ссылкой, в некоторых ответах  на ч.1 ст. 299 ГК РФ.
 
    В период приостановления государственной регистрации Росреестром, Войсковая часть 7482 г. Хабаровск по первому объекту – банно-прачечный комбинат года обратилась в Росимущество в июне 2010 года,  по остальным в сентябре 2010 г. с заявлением о принятии решения по закреплению за нею на праве оперативного управления вышеуказанного имущества.
 
    Письмом от 15.10.2010 г. № 17011.1-08 Росимущество  сообщило следующее: «В соответствии с действующим законодательством, рассмотрение вопроса о закреплении объектов недвижимости на праве оперативного управления Территориальным управлением Росимущества в Хабаровском крае осуществляется в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, учтенного в Реестре федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации, при наличии согласования федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, на закрепление объектов недвижимости».
 
    Более никаких ответов по вопросу рассмотрения заявления Войсковой части 7482 г о закреплении за нею  права оперативного управления на недвижимое имущество  в адрес заявителя не поступало.
 
    Полагая, что как письмом вышеприведенного содержания никакой  разъяснительной информации  (отказа или запроса недостающих документов) касательно просьбы указанной в заявлениях от июня и сентября 2010 г. не содержится, и Росимущество  не предпринимает тех действий, которые, по мнению заявителя,  должно было предпринять, Войсковая часть 7482 расценила данные обстоятельства как незаконное бездействие Росимущества по закреплению за нею на праве оперативного управления объектов недвижимости, и обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Выслушавпредставителей участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии  с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения части первой ГК РФ введены в действие с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.
 
    Согласно ч.1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Частью 1  статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
 
    Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.  
 
    Согласно  ч.5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
 
    При этом до введения в действие положений Гражданского кодекса РФ 1994 года,   отношения, связанные с определением субъектного состава правообладателей имущества, определением правового статуса  имущества регулировались иным законодательством.
 
    В настоящее время субъектами права федеральной, государственной собственности субъектов и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в том числе, в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
 
    Как следует из данного Постановления,  объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 2  раздела II. «Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач» Приложения 1 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1,  к исключительной федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.
 
    Согласно ч.4 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее Закон об обороне) в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
 
    Согласно ч.5 ст. 1 Закона об обороне к обороне привлекаются внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации
 
    В силу ч. 12 ст. 1 данного Закона,  имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
 
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.02.1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» жилые помещения, здания и сооружения органов управления внутренними войсками, военных городков соединений, воинских частей (подразделений), военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск, учебные объекты, находящиеся на них учебно-материальная база и технические средства обучения, а также оружие и боеприпасы, специальная и военная техника, иное материально-техническое имущество, табельные инженерные комплексы, используемые внутренними войсками для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    То есть, в силу закона имущество внутренних войск, являющееся федеральной собственностью, находится у них на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
 
    Согласно  пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Вместе с этим, в силу п. 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Таким образом,  из вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что имущество вооруженных сил РФ, в частности имущество внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации является федеральной собственностью в силу закона. Заявитель – Войсковая часть 7482 относящаяся к внутренним войскам МВД РФ  вправе пользоваться  таким имуществом  на праве оперативного управления также в силу закона.
 
    Как следует из кадастровых паспортов спорные объекты недвижимости были построены  и введены в эксплуатацию в 1966, 1969, 1972, 1986 г.г., расположены в г. Хабаровске ул.  Ленина, 54 на земельном участке площадью  18762 кв.м,  оформленном в постоянное бессрочное пользование Войсковой части 7482 согласно свидетельству о регистрации права от 06.08.2007  г.
 
 
    Расположение недвижимого имущества на территории размещения Войсковой части 7482 сторонами не оспаривалось. Равно как не оспаривался факт владения и пользования именно данной войсковой частью спорным имуществом  со времени их постройки.
 
    При этом факт владения данным имуществом  в течение длительного времени  и отнесение его   бесспорно к федеральному имуществу в силу специфичности спорных объектов  подтверждается и представленными в материалы деда иными документами:  выпиской из реестра федерального имущества от 18.02.2005 г., распоряжением ФАУФИ № 1346 от 30.11.2006 г., постановлением мэра города Хабаровска  № 329 от 24.02.2005 г. о предоставлении  земельного участка под здания  и строения войсковой части с проектом границ.
 
    Поскольку спорные объекты  принадлежали внутренним войскам МВД России  с момента введения их в эксплуатацию и с этого же момента в силу закона относились к федеральной собственности, то права Российской Федерации на данное имущество   в силу норм п.1 ст. 6 Закона № 122-ФЗ являлись юридически действительными даже при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации в соответствии с этим же пунктом статьи 6  могла быть осуществлена по желанию обладателя такого права.
 
    Материалами дела подтверждается, что  правообладатель пожелал осуществить такую государственную регистрацию, о чем и были выданы соответствующие свидетельства.
 
    Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Росимущества № 251  (пункты 3.1, 3.2 .).
 
 
    Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432
«О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»
(с изменениями) утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.
 
    В соответствии с Положением, ФАУГИ наделено следующими полномочиями:
 
    - осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности (пункт 5.2.);
 
    - осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (пункт 5.3);
 
    - осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра (5.7.);
 
    - закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений (5.22.);
 
    В целях совершенствования порядка учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в реестре сведений о федеральном имуществе Правительство Российской Федерации в пункте 4 постановления от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества»  федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным органам  государственной власти и организациям, наделённым в соответствии с законодательством Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения федеральным имуществом предписало:
 
    - представить в 9-месячный срок сведения об указанном имуществе в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
 
    - обеспечить в 9-месячный срок представление соответствующих сведений подведомственными юридическими лицами в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
 
    Для реализации задач установленных в постановлении этим же постановлением утверждено Положение об учёте федерального имущества (далее – Положение).
 
    В пункте 2 Положения  определены основные понятия, используемые в целях применения данного постановления.
 
    Так,  согласно Положению – «учет федерального имущества» - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом;
 
    «реестр федерального имущества» - это федеральная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем;
 
    «правообладатель» - федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти, федеральное государственное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.
 
    В соответствии с абз. 1 пункта 3 Положения,  объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом следующее федеральное имущество: недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания, космический объект или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
 
    В силу  азб.4 пп. «б» пункта 4 Положения  учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества (далее - реестр) осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы) в отношении федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве, по месту регистрации (для юридических лиц) или преимущественного проживания (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы соответствующие территориальные органы (за исключением случаев, когда учет соответствующего имущества относится к компетенции иных территориальных органов).
 
    Следовательно, учет и внесение сведений об объекте учета, о правообладателях, о вещном праве  на объект учета, осуществляют территориальные органы Росимущества.
 
    При этом такой учет и его надлежащее оформление должно осуществляться в порядке и сроки, установленные вышеуказанным Положением, определяющим правила ведения уполномоченным органом единого реестра федерального имущества, внесения в него изменений об учетных данных об объектах недвижимости, её правообладателях и основаниях возникновения прав на имущество.
 
    Так, в соответствии с пунктом 8 Положения,  Реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о федеральном недвижимом имуществе, в раздел 2 - о движимом имуществе и в раздел 3 - о лицах, обладающих правами на федеральное имущество и сведениями о нем.
 
    Каждый из разделов состоит из подразделов, соответствующих видам недвижимого и движимого имущества и лицам, обладающим правами на объекты учета и сведениями о них.
 
    Согласно пункту 11 Положения ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы заверенных карт сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество и исключения из карт изменившихся сведений о федеральном имуществе, принадлежащем правообладателям на соответствующем вещном праве или составляющем государственную казну Российской Федерации.
 
    В силу пункта 13,  документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
 
    Таким образом, ТУ ФАУГИ  в связи с желанием правообладателя, являющегося собственником спорных объектов  недвижимости, и в соответствии с полномочиями, предоставленными Росимуществу  постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» издало распоряжение               № 251 от 17.02.2009 г. и учло в реестре федерального имущества, федеральное имущество, используемое  войсковой частью 7482 по своему прямому назначению.
 
    Так в соответствии с выписками из Реестра по состоянию на 22.12.2010 г. года, спорные объекты учтены в реестре 04.02.2009 г. как объекты федерального имущества, находящиеся в оперативном управлении войсковой части 7482 (л.д.79-83).
 
    При этом как право федеральной собственности, так и права владения этим имуществом на праве оперативного управления непосредственно войсковой частью 7482, пользующейся этим имуществом в целях выполнения задач, возложенных на внутренние войска Федеральным законом  от 06.02.1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД России» для обеспечения безопасности личности, общества и государства, возникло в силу закона, и в принципе дополнительного подтверждения не требовало.
 
    ФАУГИ как уполномоченный территориальный орган лишь оформил в соответствии с действующим  в настоящий период времени законодательством факт принадлежности объектов, находящихся в федеральной собственности  и во владении войсковой части на праве оперативного управления, внеся такие сведения в федеральный реестр для упорядочения учета таких объектов.
 
    Следовательно, никаких дополнительных распорядительных актов  с формулировкой «о закреплении права оперативного управления за  войсковой частью 7482»  на спорные объекты не требовалось.
 
    В связи с чем,  доводы заявителя о бездействии ФАУГИ судом отклоняются. Ссылки Россреестра при отказе в государственной регистрации права на  обязательность указания в распоряжении на закрепление спорного имущества на праве оперативного управления за заявителем, по мнению суда, являются ошибочными, основанными на неверном  толковании положений действующего законодательства.
 
    Таким образом,  суд приходит к выводу, что Росимущество не уклонялось от исполнения им своей обязанности, не проявило  незаконное бездействие.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные Войсковой частью 7482 требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 29, 167-170, 176, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требованийВойсковой части 7482 к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании незаконным бездействия  по закреплении на праве оперативного управления за войсковой частью 7482 и обязании  ТУ ФАУГИ закрепить на праве оперативного управления за Войсковой частью  7482 имущество, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, 54:
 
    - Здание банно-прачечный комбинат, литер К, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-559
 
    - Здание Гараж и мастерские, литер Б, Б1, Б2, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-556
 
    - спортивный зал, литер В, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-557;
 
    - здание Запасной командный пункт, литер З, кадастровый (или условный) номер:       27-27-01/067/2010-069;
 
    - здание Склад, литер Д, кадастровый (или условный) номер: 27-27-01/044/2007-558 - отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                                                                          И.М. Луговая