Дата принятия: 18 января 2011г.
Номер документа: А73-13655/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-13655/2010
18 января 2011 года
Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
кООО «Мечта»
обаннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
при участии:
от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
от ООО «Мечта»:не явились, извещены надлежащим образом
Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон, которые предлагалось представить определениями от 25.11.2010 и от 20.12.2010, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.
Суд установил:
Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Д 632683, регистрационный номер 1132 от 12.12.2006, выданной ООО «Мечта» (далее – общество).
Отзыв обществом не представлен.
Заказные письма с определение от 20.12.2010, направленные судом обществу по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу: Хабаровский край, с. Аян, ул. Пшеничного, 3 – 8, а также по указанному в лицензии адресу осуществления деятельности: Хабаровский край, с. Аян, ул. Вострецова, 8, возвращено органом почтовой связи по причине отсутствия адресата. В соответствии с пп.3 п.4 ст. 123 АПК РФ ответчик признаётся извещённым надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 11, п.1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.
Определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий отнесено п. 1 ст. 6 закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 № 24) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
12.12.2006 Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, являвшимся в то время лицензирующим органом на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 30.12.2005 № 265), ООО «Мечта» выдана лицензия на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией Д 632683, регистрационный номер 1132.
Согласно п. 5.1 Порядка лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр, к лицензионным требованиям и условиям относится соблюдение лицензиатом требований правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований Хабаровского края в области оборота алкогольной продукции.
Пунктом 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр на территории Хабаровского края введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Согласно пунктам 1.2, 2.1 и 2.2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого тем же Постановлением, декларации об объёмах розничных продаж алкогольной продукции представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края. Декларации представляются в Министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края в 10-дневный срок после окончания отчётного периода ежемесячно нарастающим итогом.
Поскольку в нарушение названных норм Порядка обществом не была представлена декларация об объёмах розничных продаж алкогольной продукции за январь - май 2010 года, в его адрес заказным письмом было направлено предписание от 18.06.2010 № 09.4-489 на устранение нарушений лицензионных требований и условий.
В связи с тем, что указанные нарушения устранены не были, протоколом лицензионной комиссии от 17.08.2010 № 14 (пп. 8 п. 6.1) принято решение приостановить действие лицензии ООО «Мечта», о чём обществу заказным письмом от 17.08.2010 направлено уведомление от № 09.4-759.
Действий, направленных на устранение нарушений лицензионных требований и условий, обществом предпринято не было, уведомление о приостановлении действия лицензии получено обществом, согласно почтовому уведомлению, 14.09.2010. В связи с этим Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края было принято решение обратиться в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Мечта».
Право лицензирующего органа обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусмотрено п. 7.2 Порядка лицензирования, утверждённого постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр.
В соответствии с п. 3 ст. 20 закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. В числе оснований для аннулирования лицензии в данной статье указано неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Проанализировав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования Министерства об аннулировании лицензии ООО «Мечта» на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета в размере, определённом пп.4 п.1 ст. 333.21 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Аннулировать лицензию на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией Д 632682, регистрационный номер 1132 от 12.12.2006, выданную ООО «Мечта» Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (682571, Хабаровский край, с. Аян, ул. Пшеничного, 3 – 8, ИНН 2708001502, ОГРН 1062720021990) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Ю. Сумин
