Дата принятия: 27 декабря 2010г.
Номер документа: А73-13652/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-13652/2010
«27» декабря 2010 г.
Арбитражный суд в составе: судьи Леонова Д.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лазаревой И.В.
рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
к обществу с ограниченной ответственностью «Успех»
об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
при участии в судебном заседании:
от Министерства – представители не явились
от Общества – представители не явились
Установил:
Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии ХБ 001011, регистрационный № 1157 от 19.12.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Успех» (далее – Общество).
Доводы заявителя обоснованы нарушением Обществом требований законодательства в области оборота алкогольной продукции и невыполнением предписаний лицензирующего органа.
Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило.
Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
В соответствии со статьёй 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, по имеющимся материалам дела.
В процессе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, Обществу, на основании его заявления, выдана лицензия ХБ 001011, регистрационный № 1157 от 19.12.2006 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по месту осуществления деятельности: п. Сулук, Верхнебуреинского района, ул. Таежная, 2-1; магазин «Успех», п. Сулук, Верхнебуреинского района, ул. Ленина, 3-Б, со сроком действия до 19.12.2011.
В связи с нарушением ООО «Успех» лицензионных требований и условий при розничной продаже алкогольной продукции Министерством 23.03.2010 вынесено предписание, в соответствии с которым, Обществу предписывалось в 15-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения и представить в Министерство декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции.
Невыполнение в установленный срок предписания явилось основанием для лицензирующего органа приостановить на 2 месяца с 21.09.2010 действие лицензии, выданной ООО «Успех».
Уведомлением от 14.09.2010 №09.4-939, направленным в адрес Общества, последнее было извещено о принятом решении. Этим же уведомлением Обществу предписано произвести снятие остатков алкогольной продукции и представить 1 экземпляр акта в Министерство.
Невыполнение Обществом требований лицензирующего органа явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с соответствующим заявлением об аннулировании ранее выданной лицензии.
Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 16 Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующей лицензии.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002г. №503 (в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009г. №24) «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае», лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
Лицензионными требованиями являются соблюдение законодательства, регулирующего отношения в области розничной продажи алкогольной продукции, соглашений в области розничной продажи алкогольной продукции.
Министерством было установлено, что в нарушение постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005г. № 147-пр «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края» Обществом, за период осуществления лицензируемого вида деятельности, не представлялись декларации об объемах розничных продаж алкогольной продукции.
Установив данное нарушение, Министерство направило в адрес Общества предписание от 23.03.2010 с требованием представить декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции.
В установленный срок требования предписания Обществом не были выполнены. Не представлена указанная декларация и в дальнейшем.
В соответствии с п. 1 ст.20 Федерального закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
В соответствии с указанной нормой, действие лицензии, выданной Обществу, было приостановлено с 21.09.2010 сроком на 2 месяца. Указанное решение лицензирующего органа оформлено протоколом от 14.09.2010 №16.
Однако никаких действий, направленных на выполнение требований лицензирующего органа, Общество не предприняло. Не представлено доказательств обратного и в ходе рассмотрения дела в суде.
В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
При этом основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Поскольку материалами дела подтверждается факт невыполнения Обществом требований лицензирующего органа об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановления действия лицензии, заявление Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края об аннулировании лицензии, выданной ООО «Успех» подлежит удовлетворению.
При этом судом учтено, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Каких либо возражений, несмотря на предложение суда о представлении отзыва на заявление, Обществом не заявлено, что расценивается судом как признание ответчиком обстоятельств, изложенных заявителем при обращении в арбитражный суд.
Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в сумме 4000 руб., в соответствии со статьёй 110 АПК РФ подлежит отнесению на Общество и взыскивается с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края удовлетворить.
Аннулировать лицензию ХБ 001011, регистрационный № 1157 от 19.12.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края обществу с ограниченной ответственностью «Успех».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Успех» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи руб.).
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются соответственно в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.В. Леонов
