Решение от 07 февраля 2011 года №А73-13266/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                            Дело №А73-13266/2010
 
    07 февраля 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2011 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи Копыловой Н.Л.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агаповой В.С. 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Линия»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края
 
    об отмене решения ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 № 310 и о признании недействительным требования ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об уплате штрафа от 13.08.2010 № 1999
 
    Третье лицо – Открытое акционерное общество «НОМОС-РЕГИОБАНК» (Комсомольский-на-Амуре филиал)
 
    при участии:
 
    от Общества – представитель Суховеркова Анна Павловна по доверенности от 31.01.2011 № 4;
 
    от Инспекции –старший государственный налоговый инспектор юридического отдела Максимов Константин Васильевич по доверенности от 25.06.2009 № 05/10/17915;
 
    от Третьего лица – не явились.
 
 
    Предмет спора.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Линия»(далее – ООО «Линия», Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее также – Инспекция ФНС, налоговый орган) с заявлением об отмене решения ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 № 310 и о признании недействительным требования ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об уплате штрафа от 13.08.2010 № 1999.
 
    Определением суда 14.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» (Комсомольский-на-Амуре филиал).
 
    В ходе рассмотрения дела Общество уточнило, что просит признать недействительным решение налогового органа от 10.08.2010 № 310, и отказалось от заявления в части признания недействительным требования Инспекции об уплате штрафа от 13.08.2010 № 1999.
 
    Представитель Общества в судебном заседании уточненное заявление поддержал в полном объеме, указав, что об открытии счета Обществу стало известно 05.07.2010, от этой даты подлежит исчислению срок, в течение которого должен быть уведомлен налоговый орган.
 
    Инспекция ФНС в отзыве и ее представитель в судебном заседании с уточненным заявлением не согласились, указав, что счет в банке был открыт 02.07.2010, а Инспекцию Общество известило об открытии счета 14.07.2010 (по сроку – не позднее 13.07.2010).
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в отзыве от 24.12.2010 №8869/10 банк подтвердил, что счет ООО «Линия» был открыт 02.07.2010, уведомление об открытии счета было получено директором Общества 05.07.2010.
 
    Судом установлено.
 
    Актом от 14.07.2010 №2703055776 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) Инспекцией ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края было установлено, что ООО «Линия» не представило в установленный срок сообщение на открытие расчетного счета в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» (Комсомольский-на-Амуре филиал).
 
    По результатам рассмотрения акта налоговым органом принято решение от 10.08.2010 №310 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, согласно которому ООО «Линия» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 5 000 руб. за непредставление в семидневный срок, установленный подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ сообщения об открытии счета.
 
    Решение Инспекции поддержано Управлением ФНС России по Хабаровскому краю в решении от 30.09.2010 № 13-10/395/22736, в связи с чем жалоба ООО «Линия» на решение от 10.08.2010 № 310 оставлена без удовлетворения.
 
    Не согласившись с решением ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 № 310, ООО «Линия» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого решения Инспекции послужили следующие обстоятельства.
 
    ООО «Линия» 02.07.2010 обратилось в ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» (Комсомольский-на-Амуре филиал) с заявлением об открытии расчетного счета. Данный счет №40702810108030004134 был открыт банком 02.07.2010, о чем в налоговый орган 05.07.2010 было направлено электронное сообщение от банка.
 
    Согласно п.2.1 договора на расчетно-кассовое обслуживание в рублях и иностранной валюте от 02.07.2010 №4134, заключенного между ОАО «НОМОС-РЕГИОБАНК» (Комсомольский-на-Амуре филиал) и ООО «Линия», банк открывает счета на основании заявления клиента в течение двух рабочих дней после представления им полного комплекта документов, необходимых для открытия счетов согласно требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России.
 
    Письменное уведомление банка об открытии расчетного счета было получено руководителем ООО «Линия» Стрельниковым А.А. 05.07.2010.
 
    Информацию об открытии расчетного счета Общество представило в Инспекцию 14.07.2010 по почте.
 
    Привлечение ООО «Линия» к ответственности Инспекция обосновала тем, что информацию об открытии расчетного счета Общество должно было представить не позднее 13.07.2010, а представило 14.07.2010 с нарушением семидневного срока, исчисляемого в соответствии  с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ со дня открытия счета, т.е. с 02.07.2010.
 
    Возражая на указанные доводы налогового органа, ООО «Линия» указывает на то, что об открытии счета в банке Обществу стало известно 05.07.2010, семидневный срок начинает исчисляться с даты получения организацией соответствующего письменного сообщения банка, так как для исполнения своей обязанности организации необходимо обладать достоверными сведениями в отношении открываемого счета.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд признал уточненное заявление ООО «Линия» подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
     Обязанность налогоплательщика – организации и индивидуального предпринимателя – письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов предусмотрена подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ.
 
    Согласно пунктам 2, 6, 8 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
 
    Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
 
    Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 118 НК РФ предусмотрено привлечение к налоговой ответственности за нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке.
 
    Как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 №3018/10, для исполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ, Обществу, направившему в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета.
 
    Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
 
    Основанием открытия банковского счета в силу пунктов 1.2 и 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 №28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие банковского счета завершается, а банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в упомянутую Книгу не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета.
 
    Поскольку достоверные сведения в отношении открытого расчетного счета стали известны Обществу 05.07.2010, семидневный срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ для направления в налоговый орган письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, с учетом положений пункта 2 статьи 6.1 НК РФ, исчисляется с 06.07.2010.
 
    Таким образом, действия по предоставлению налоговому органу информации об открытом расчетном счете совершены Обществом без нарушения срока 14.07.2010 (последний день срока).
 
    При таких обстоятельствах, в силу статьи 109 НК РФ, ООО «Линия» не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения ввиду отсутствия события налогового правонарушения.
 
    С учетом изложенного, решение ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре от 10.08.2010 № 310 о привлечении ООО «Линия» к ответственности за налоговое правонарушение подлежит признанию недействительным.
 
    Довод представителя Инспекции о том, что 05.07.2010 Общество узнало, что счет был открыт 02.07.2010, судом не принимается, поскольку доказательств тому, что об открытии счета Общество узнало и должно было узнать именно 02.07.2010, в материалы дела не представлено.
 
    В ходе рассмотрения дела ООО «Линия» отказалось от заявления в части признания недействительным требования ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 13.08.2010 № 1999 об уплате штрафа в сумме 5 000 руб.
 
    В соответствии с положениями части 2 статьи 49 АПК РФ отказ истца от иска возможен в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    Поскольку отказом от иска не ущемляются права и законные интересы сторон по делу и иных лиц, частичный отказ от заявленных требований подлежит принятию судом, производство по делу – подлежит прекращению.  
 
    В соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ и исходя из положений пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 с налогового органа за счет федерального бюджета в пользу заявителя подлежат взысканию  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., понесенные им при подаче заявления о признании решения недействительным.
 
    В связи с прекращением производства по делу в части оспаривания требования от 13.08.2010 № 1999 и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительным в полном объеме решение Инспекции ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 № 310 о привлечении ООО «Линия» к ответственности за налоговое правонарушение.
 
    Обязать Инспекцию ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края устранить нарушения прав и интересов Общества с ограниченной ответственностью «Линия», допущенные при принятии решения от 10.08.2010 № 310.
 
    В части заявления о признании недействительным требования Инспекции ФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об уплате штрафа от 13.08.2010 № 1999 – производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края за счет средств федерального бюджета в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Линия» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2 000,00 руб.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Линия» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000,00 руб. 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    В двухмесячный срок после вступления в законную силу решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                  Копылова Н.Л.