Решение от 03 февраля 2011 года №А73-13265/2010

    
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                Дело №А73 –13265/2010
 
    03 февраля 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2011 года. Решение в полном объеме изготовлено  03 февраля 2011 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе   судьи    Никитиной Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.Е.,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гамма»
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края
 
    о признании недействительными решения от 10.08.2010 № 309 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение и требования от 13.08.2010 № 1998 об уплате штрафа,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество «Номос-Региобанк» в лице Комсомольского-на-Амуре филиала Открытого акционерного общества «Номос-Региобанк»
 
    при  участии:
 
    от заявителя:Суховеркова А.А., представитель по доверенности от 20.01.2011;
 
    от налогового органа:  не явились;
 
    от третьего лица:  Дробышева А.А., юрисконсульт, по доверенности от 28.07.2010 № ФК-003.
 
    Предмет спора:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гамма» (далее – заявитель, Общество, ООО «Гамма») обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании  недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее – налоговый орган, Инспекция, ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края) от 10.08.2010 № 309 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение и требования налогового органа от 13.08.2010 № 1998 об уплате штрафа.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования уточнил в порядке статьи 49 АПК РФ, заявив отказ от требований в части оспаривания требования налогового органа от 13.08.2010 № 1998 об уплате штрафа.
 
    Требования о признании решения от 10.08.2010 №309 недействительным поддержаны представителем заявителя в полном объеме. Общество полагает, что срок исполнения обязанности налогоплательщика – организации по  сообщению в налоговый орган сведений об открытии счетов в банках в течение семи дней со дня открытия таких счетов начинает исчисляться с момента получения организацией сообщения банка об открытии счета.
 
    Представитель третьего лица подтвердил информацию о том, что расчетный счет № 40702810808030004133 ООО «Гамма» был открыт Комсомольским филиалом ОАО «Номос-Региобанк» 02.07.2010, уведомление об открытии счета было получено 05.07.2010 лично директором ООО «Гамма» Стрельниковым А.А.
 
    Налоговый орган, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении № 680030 08 84926 2,  явку своего представителя в нем не обеспечил.
 
    Суд в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя налогового органа.
 
Суд установил:
 
    Согласно электронному сообщению Комсомольского-на-Амуре филиала Открытого акционерного общества «Номос-Региобанк», полученному ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 05.07.2010, Обществом с ограниченной ответственностью «Гамма» 02.07.2010 открыт расчетный счет № 40702810808030004133.
 
    Сообщение  от 07.07.2010 об открытии указанного счета направлено Обществом в налоговый орган 14.07.2010.
 
    Вместе с тем, по мнению налогового органа, сообщение об открытии счета следовало представить в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации в течение семи дней с даты его открытия, а именно, не позднее 13.07.2010.
 
    По факту несвоевременного представления сообщения об открытии расчетного расчета Инспекцией составлен акт от 14.07.2010 № 2703055783. Решением налогового органа от 10.08.2010 № 309 ООО «Гамма» привлечено к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме  5 000 руб.
 
    Далее решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 30.09.2010 № 13-10/394/22735@ жалоба Общества на решение ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 № 309 оставлена без удовлетворения.  
 
    Не согласившись с решением налогового органа о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, ООО «Гамма» обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков - организаций сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Исходя из положений пунктов 2,  6 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
 
    Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Согласно пункту 8 статьи 6.1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
 
    Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
 
    За нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в  размере пяти тысяч рублей.
 
    Между тем, как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 № 3018/10, для исполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ, налогоплательщику, направившему в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета.
 
    Отношения между кредитными организациями и их клиентами по поводу открытия банковских счетов регулируются статьей 846 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 30 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России в соответствии с федеральными законами.
 
    Основанием открытия банковского счета в силу пунктов 1.2 и 1.3 Инструкции Центрального Банка Российской Федерации от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие банковского счета завершается, а банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в упомянутую Книгу не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета.
 
    Как следует из материалов дела, уведомление об открытии Обществом 02.07.2010 расчетного счета № 40702810808030004133 в Комсомольском-на-Амуре филиале Открытого акционерного общества «Номос-Региобанк» получено директором ООО «Гамма» Стрельниковым А.А. лишь 05.07.2010.
 
    Поскольку достоверные сведения в отношении открытого расчетного  счета стали известны Обществу 05.07.2010, семидневный срок, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ для направления в налоговый орган письменного сообщения об открытии  в банке расчетного счета, с учетом положений пункта 2 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, исчисляется с 06.07.2010.
 
    Таким образом, действия по предоставлению налоговому органу информации об открытом расчетном счете совершены Обществом в соответствии с пунктами 6, 8 статьи 6.1 НК РФ в последний день срока – 14.07.2010.
 
    При таких обстоятельствах, в силу статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО «Гамма» не может быть привлечено к ответственности  за совершение налогового правонарушения ввиду отсутствия события налогового правонарушения.
 
    С учетом изложенного, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 №309 о привлечении ООО «Гамма» к ответственности за налоговое правонарушение подлежит признанию недействительным.
 
    Рассмотрев ходатайство заявителя об отказе от исковых требований в части оспаривания требования от 13.08.2010 № 1998, суд отказ принимает, исходя из того, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы каких-либо третьих лиц.
 
    В связи с частичным отказом от иска, суд считает возможным прекратить производство по делу  в части требования о признании недействительным требования от 13.08.2010 № 1998 об уплате штрафа в сумме 5 000 руб. на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 151 АПК РФ повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.   
 
    Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает положения части 1 статьи 110 АПК РФ, в силу которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При этом исходя из пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.
 
    Поэтому с налогового органа в пользу заявителя подлежат взысканию  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., понесенные им при подаче заявления о признании решения недействительным.
 
    Кроме того, в связи с прекращением производства по делу в части оспаривания требования от 13.08.2010 № 1998 и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб.   подлежит возврату заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью «Гамма» удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 10.08.2010 года №309 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Принять отказ ООО «Гамма» от требований о признании недействительным требования от 13.08.2010 года №1998 об уплате штрафа. Производство по делу в этой части прекратить.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гамма» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Гамма» из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 11.11.2010 года №100 государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                           Т.Н. Никитина