Решение от 10 февраля 2011 года №А73-13183/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Хабаровск                                                                       № дела А73-13183/2010
 
 
    «09» февраля 2011 г.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09.02.2011г. В полном объеме решение вынесено 10.02.2011г.
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орлик А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
 
    киндивидуальному предпринимателю   Прошину Юрию Александровичу
 
    овзыскании 5 000 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Управления ПФР– не явились,
 
    от предпринимателя – Прошин Ю.А. паспорт 08 08 762805, Орешкина Е.Г. представитель по доверенности № 1 от 08.02.2011,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)(далее – Управление ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Прошина Юрия Александровича (далее – предприниматель, страхователь) 5 000 руб. – штрафных санкций.
 
    Доводы заявителя обоснованы нарушением предпринимателем требований статей 6, 11, 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и несвоевременной регистрацией в органе Пенсионного фонда РФ в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия своего представителя в судебном заседании не обеспечил.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Предприниматель в судебном заседании просил суд при рассмотрении дела учесть смягчающие вину обстоятельства и снизить размер подлежащего взысканию штрафа.
 
    В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки Управлением ПФР был установлен факт нарушения предпринимателем  Прошиным Юрием Александровичем срока регистрации в качестве работодателя в органе Пенсионного фонда, что зафиксировано в акте от 11.08.2010 №35.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки, Управлением ПФР 08.09.2010 вынесено решение №578  в соответствии  с которым, предприниматель привлечен к ответственности за нарушение установленного срока регистрации в органе ПФР более чем на 30 дней в виде штрафа в сумме 5 000 руб.
 
    Требованием от 24.09.2010 №321 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в срок до 15.10.2010.
 
    Неуплата в установленный срок суммы штрафа явилась основанием обращения Управления ПФР в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Предприниматель,  являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, 01.05.2010 заключил трудовой договор с Орешкиной Е.Г., однако заявление о регистрации в качестве работодателя подал в Управление ПФР лишь 11.08.2010.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Статьей 27 этого же Закона установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей (пункт 1).
 
    Поскольку предприниматель обратился с заявлением о регистрации с пропуском установленного законом срока, Управление ПФР правомерно привлекло его к ответственности, установленной частью 1 статьи 27 Федерального закона в виде штрафа в сумме 5 000 руб.
 
    Вместе с тем, пункт 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» устанавливает, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов: выявляет обстоятельства,  смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Федеральным законом.
 
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения перечислены в статье 44 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, однако данный перечень не является исчерпывающим,  поскольку пп.4 п.1 данной статьи предусматривает, что судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
 
 
    По материалам дела арбитражным судом установлено, что смягчающие ответственность обстоятельства при привлечении Прошина Ю.А. к ответственности в виде штрафа Управлением ПФР не учитывались. Поэтому их наличие или отсутствие рассмотрено арбитражным судом.
 
 
    Рассмотрев материалы дела и исследовав дополнительно представленные предпринимателем документы, суд пришел к выводу о наличии смягчающих обстоятельств, к которым  относятся следующие: вину в совершении правонарушения признает, задолженности по уплате страховых взносов не имеет; предприниматель совершил правонарушение впервые и не имел прямого умысла на совершение правонарушения.
 
 
    С учетом изложенного, суд признает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность Прошина Ю.А. и решил снизить штраф до 500 руб.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьями 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на предпринимателя и в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 200 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального Кодекса РФ Арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Прошина Юрия Александровича дата рождения 27.06.1963, уроженца г.Саратов, ОГРН 310272110300014, ИНН 272108501373  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
    Судья                                                                                               В.А.Шапошникова