Решение от 15 марта 2011 года №А73-1317/2011

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                                           дело № А73-1317/2011
 
    15 марта 2011 г.
 
    Арбитражный суд в составе судьи Губиной-Гребенниковой Е.П.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Галеевой Н.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УПФР в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)
 
    кООО «Стройактив»
 
    овзыскании финансовых санкций в размере 17 643,40 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом
 
    Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания и при отсутствии возражений сторон, которые предлагалось представить определением от 15.02.2011, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.
 
С У Д   У С Т А Н О В И Л:
 
    УПФР в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с ООО «Стройактив» (далее – общество, страхователь) 17 643,40 руб., составляющих финансовые санкции, наложенные решением от 21.10.2010 № 23.
 
    Определение от 15.02.2011 заявителем исполнено.
 
    Отзыв ответчиком не представлен.
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещённых сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ООО «Стройактив» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за застрахованных лиц и зарегистрировано в качестве страхователя за № 037-010-084059.
 
    Как установлено п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.
 
    Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что в целях реализации Закона № 27-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) отчётными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчётный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчётный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года.
 
    Актом от 16.09.2010 № 23 установлен факт непредставления обществом сведений в установленный срок.
 
    Экземпляр акта с указанием в нём места и времени его рассмотрения направлен Управлением в адрес общества заказным письмом 17.09.2010, что подтверждается реестром заказных писем с отметкой органа почтовой связи.
 
    Решением заместителя начальника Управления от 21.10.2010 № 23 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 17 643,40 руб.
 
    Экземпляр решения направлен Управлением в адрес общества заказным письмом 25.10.2010, что подтверждается списком заказных писем с отметкой органа почтовой связи.
 
    Требование от 23.11.2010 № 23, содержащее предложение о добровольной уплате штрафа в срок до 14.12.2010, направлено Управлением обществу 23.11.2010, что также подтверждается списком заказных писем с отметкой органа почтовой связи.
 
    Неуплата штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Факт представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2010 года 15.09.2010, то есть с пропуском установленного законом срока (01.08.2010), подтверждается распиской от 15.09.2010, протоколом приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта от 15.09.2010 № 19/14581.
 
    Возражений против данного факта ответчиком не представлено.
 
    Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Проверив расчёт суммы штрафа, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства и составляет 10% от суммы начисленных страхователем за полугодие 2010 года страховых взносов (159 712 руб. – страховая часть, 16 722 руб. – накопительная часть, всего 176 434 руб. х 10% = 17 643,40 руб.).
 
    Вместе с тем, суд установил, что сумма штрафа определена Управлением без учёта обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение.
 
    Поскольку Законом № 27-ФЗ прямо не урегулированы порядок и процедура рассмотрения дел и принятия решений о привлечении лиц к ответственности за его нарушение, суд применив на основании п. 6 ст. 13 АПК РФ положения п. 4  ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ признаёт обстоятельством, смягчающим ответственность, имущественное положение ответчика, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского края о признании его несостоятельным (банкротом), и уменьшает размер финансовых санкций, подлежащих взысканию, до 1 000 руб.
 
    Неуплата обществом штрафа подтверждается представленным заявителем реестром поступления платежей от страхователя. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Принимая во внимание имущественное положение ответчика, признанного судом несостоятельным (банкротом), суд на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшает размер государственной пошлины до 500 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройактив» (682640, Хабаровский край, г. Амурск, Октябрьский проспект, 9Б, ИНН 2706024744, ОГРН 1042700062085) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1 000 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                Е.П. Губина-Гребенникова