Решение от 18 февраля 2011 года №А73-13051/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                       дело № А73-13051/2010 
 
    18 февраля 2011 года
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 11 февраля 2011 года. Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2011 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи М.Ю. Ульяновой
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.И. Луцай,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев
 
    кМинистерству имущественных отношений Хабаровского края
 
    третье лицо:Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска
 
    о понуждении к заключению договора
 
    при участии:
 
    от истца: С.Г. Гончаров, представитель, доверенность б/н от 27.07.2010
 
    от ответчика: А.В. Курочко, представитель, доверенность от 27.07.2010 №1-11/5589
 
    от третьего лица: Е.К. Ефимкова, представитель, доверенность от 23.12.2010           № 12577/02-10
 
    Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев (далее – ГСК №595) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее – Минимущества Хабаровского края) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:204:09:6146, площадью 3907 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Джамбула.
 
    Определением суда от 15.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент).
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что ГСК №595, являясь добросовестным арендатором земельного участка, предоставленного ему на основании постановления мера г. Хабаровска от 20.11.1996 №3863, имеет преимущественное право заключения нового договора аренды спорного земельного участка в силу положений статьи 621 ГК РФ и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также пункта 5.2. договора аренды от 01.02.2002 №122.
 
    В судебном заседании представитель ГСК №595 поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил суду, что обязанность Минимущества Хабаровского края по заключению нового договора аренды земельного участка также предусмотрена постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 №85-пр «Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Постановление Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 №85-пр).
 
    Представитель Минимущества Хабаровского края выразил несогласие с позицией истца, просил отказать в иске. Указал, что договор аренды земельного участка от 01.02.2002 является незаключенным, в силу того, что на момент его подписания спорный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, а сам договор не зарегистрирован в установленном законом порядке. Изложенные обстоятельства исключают возможность применения к спорным правоотношениям сторон положений статьи 621 ГК РФ.
 
    Представитель Департамента поддержал позицию ответчика относительно доводов о незаключенности договора аренды земельного участка от 01.02.2002 №122, однако указал на возможность удовлетворения заявленного требования на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 №85-пр
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мэра города Хабаровска от 20.11.1996 №3863 ГСК №595 предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0,39 га для окончания строительства гаражей на 65 боксов и устройства асфальтированных площадок перед гаражами в Кировском районе по ул. Джамбула.
 
    Постановлением мэра города Хабаровска от 04.01.2002 №15 продлен срок действия указанного выше постановления на два года.
 
    Департамент (арендодатель) и ГСК №595 (арендатор) 01.02.2002 подписали договор аренды №122 земельного участка площадью 3907,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Джамбула, с целью использования под окончание строительства гаражей.
 
    Сторонами договора установлен срок его действия с 01.02.2002 по 31.01.2004 и указано на необходимость его государственной регистрации (пункт 1.2. договора).
 
    Постановлением мэра города Хабаровска от 18.02.2004 № 180 внесены изменения в продленное постановление мэра от 20.11.1996 №3863 в части указания площади передаваемого ГСК №595 земельного участка – 3907,0 кв.м. Пунктами 2 и 3 данного акта указано на продление срока действия самого постановления №3863 на срок свыше 12 месяцев, а также срока договора аренды земельного участка от 01.02.2002 №122 на два года.
 
    Департамент на запрос ГСК №595 о продлении срока договора аренды №122 письмом от 25.01.2010 №4947/17-05 сообщил истцу о том, что для решения данного вопроса необходимо обращаться в Минимущества Хабаровского края.
 
    Минимущества Хабаровского края письмом от 23.04.2010 №1-11/2852 на обращение ГСК №595 сообщило о том, что предоставление спорного земельного участка возможно только в соответствии с порядком, установленным статьей 30 ЗК РФ.
 
    ГСК №595, считая, что отказ Минимущества Хабаровского края от продления арендных отношений (заключения нового договора аренды) противоречит положениям статьи 621 ГК РФ статьи 22 ЗК РФ, а также пункту 5.2. договора аренды от 01.02.2002 №122, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Оценив доказательства, представленные в материалы дела, принимая во внимание пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
     В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Гражданским кодексом Российской Федерации понуждение к заключению договора в судебном порядке допускается только в отношении тех договоров, когда для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно.
 
    В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
 
    В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент подписания договора от 20.06.2002 №1022, государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
 
    Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (пункт 3 статьи 14 названного Закона).
 
    Судом установлено отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих индивидуализацию земельного участка, предоставленного ГСК №595, в том числе присвоение кадастрового номера, на момент подписания договора аренды от 01.02.2002 №122. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2003 году.
 
    В силу статей 131, 164, 609 ГК РФ договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
 
    Согласно пункту 2 статьи 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор аренды №122 в соответствии со статьей 432 ГК РФ является незаключенным, так как не зарегистрирован в установленном законом порядке и его предмет в соответствии требованиями статьи 607 ГК РФ и пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»  не определен. В связи с чем у ГСК №595 не возникло право требования в его продлении на основании статьи 621 ГК РФ.
 
    Судом также установлено, что договор аренды земельного участка, о понуждении которого просит ГСК №595, не является договором, подпадающим под действие статьи 445 ГК РФ, в связи с чем у последнего отсутствуют правовые основания требовать в судебном порядке возложения на Минимущества Хабаровского края обязанности заключить договор.
 
    Доводы истца и Департамента об обязанности Минимущества Хабаровского края по заключению договора с ГСК №595 на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 №85-пр, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании его норм и не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора.
 
    На основании изложенного суд считает требование ГСК №595 об обязании Минимущества Хабаровского края заключить договор аренды земельного участка неправомерным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 110  АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    В удовлетворении исковых требований Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                  М.Ю.  Ульянова