Решение от 24 января 2011 года №А73-12881/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                         Дело № А73 –12881/2010
 
    «24» января 2011 г.
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.01.2011. В полном объеме текст решения изготовлен 24.01.2011.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе
 
    судьи О.П. Медведевой, 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.П. Панкратовой
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие»
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети Дальнего Востока»
 
    3-е лицо: открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»
 
    о признании акта от 30.09.2010 не имеющим юридической силы; об обязании ответчика совершить действия по подключению электроэнергии; об обязании ответчика передать показания приборов учета за сентябрь 2010 года генерирующему поставщику
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от истца – Вейцеховская О.Ю., действующая по доверенности от 11.01.2011; Собко С.Д., действующая по доверенности от 12.01.2011;
 
    от ответчика – Сорокин В.А., действующий по доверенности от 12.01.2011 №2;
 
    от 3-го лица – Шкуропадский Н.А., действующий по доверенности от 10.12.2010 №ДЭК-20-15/298Д.
 
    Установил: Краевое государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети Дальнего Востока», 3-ему лицу открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании акта от 30.09.2010 не имеющим юридической силы; об обязании ответчика совершить действия по подключению электроэнергии; об обязании ответчика передать показания приборов учета за сентябрь 2010 года генерирующему поставщику.
 
    В судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил: 1) признать акт от 30.09.2010 о бездоговорном пользовании электроэнергией не имеющим юридической силы; 2) признать действия ответчика по отключению электроэнергии на объектах: дружина «Юность» (с.Воронежское-2), дружина «Океан» (с.Воронежское 1) незаконными; 3) обязать ответчика передать показания приборов учета за сентябрь и октябрь 2010 года генерирующему поставщику (ОАО «ДЭК»).
 
    Уточнения приняты судом.
 
    Истец исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.
 
    Истцом заявлено ходатайство о привлечении Хабаровского отделения филиала ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» к участию в деле в качестве соответчика.       
 
    Определением от 12.01.2011 ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснив, что причиной для составления акта о бездоговорном пользовании электрической энергией от 30.09.2010 и отключения электроэнергии 21.10.2010 на объектах дружина «Юность», дружина «Океан» послужило отсутствие  у ответчика сведений о заключенном договоре энергоснабжения между истцом и ОАО «ДЭК», а также признание факта бездоговорного потребления электрической энергии указанными объектами  в период с 01.06.2010 по 31.08.2010.  Объекты истца подключены к электроснабжению 01.12.2010 в связи с предоставлением надлежащим образом оформленных документов. ОАО «ДЭК» имеет сведения по показаниям приборов учета за сентябрь 2010 года, указанные в ведомости потребления электрической энергии за период с 22.10.2010 по 01.11.2010, которые соответствуют текущим показаниям приборов учета электрической энергии указанным в акте от 30.09.2010.
 
    Представитель ОАО «ДЭК» суду пояснил, что приборы учета электрической энергии по объектам дружина «Юность», дружина «Океан» находятся на подстанциях сетедержателя – ООО «ЭСДВ», которое обязано было предоставить показания, в том числе за сентябрь, октябрь 2010 года в адрес гарантирующего поставщика. Показания за указанные месяцы  не представлялись.
 
    В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании от 12.01.2010 объявлялся перерыв до 17.01.2010.      
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    10.02.2010 между истцом и ОАО «ДЭК» заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) №3285-10.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 31.05.2010 №627 дружина «Юность» и дружина «Океан» переданы истцу в оперативное управление.
 
    Для включения в договор (государственный контракт) указанных объектов и подписания дополнительного соглашения истцом в июле 2010 года переданы  ОАО «ДЭК» необходимые документы.
 
    Подписание дополнительного соглашения невозможно без опломбирования счетчиков.
 
    09.08.2010 ОАО «ДЭК» выдало наряды №№1490, 1491 на подключение данных объектов к электросетям ООО «ЭСДВ».
 
    Приложение №3 «Перечень измерительных комплексов, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию, с указанием мест их установки» к договору подписано 10.09.2010 после составления 10.09.2010 Акта о допуске приборов учета к эксплуатации.
 
    30.09.2010 представителями ООО «ЭСДВ» составлен акт на предмет бездоговорного пользования электроэнергией, согласно которому итоговое суммарное электропотребление объектами дружина «Юность» и дружина «Океан» составило 85600 кВтч, к оплате предъявлено 340 749,47 руб.
 
    08.10.2010 ответчик направил в адрес истца уведомление №758 и приложенные к нему документы: акт от 30.09.2010, счет от 30.09.2010 №35, акт выполненных работ от 30.09.2010 №35, в котором предлагал истцу оплатить стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, предупредив о прекращении отпуска электроэнергии с 10-00 часов 21.10.2010. в случае неоплаты.
 
    Истец письмом от 19.10.2010 №01-45/1520 уведомил ответчика о том, что объекты дружины «Юность» и «Океан» включены в договор (государственный контракт), приложив документы, подтверждающие наличие заключенного государственного контракта между учреждением и ОАО «ДЭК» (государственный контракт и приложения к нему, подписанные и скрепленные печатью обеих сторон).
 
    ОАО «ДЭК» также уведомлением от 21.10.2010 №6530 сообщило ООО «ЭСДВ» о включении  объектов дружина «Юность» и дружина «Океан» с сентября 2010 года в договор.
 
    Однако, 21.10.2010 ответчик ввел полное ограничение режима потребления электроэнергии на объектах дружина «Юность» и дружина «Океан», обосновав свои действия тем, что истец и ОАО «ДЭК» в период с 01.09.2010 по 30.09.2010 не исполнили п.11 Правил №530.
 
    Истец неоднократно обращался к ответчику с письмами: от 02.11.2010 №01-45/1595, от 15.11.2010 №01-45/1648, от 18.11.2010 №01-45/1682, от 26.11.2010 №01-45/1723 с  просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию с незаконным отключением электроэнергии на объектах и повторно направлял пакет документов, на которые ответчик не отвечал.
 
    01.12.2010 на объектах дружина «Юность», дружина «Океан» возобновлена подача электрической энергии в связи с предоставлением пакета документов надлежащим образом оформленных.
 
    Истец, считая, что акт от 30.09.2010 является недействительным и не имеющим юридической силы, так как составлен с нарушением Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530; не согласившись, что пользуется электроэнергией на бездоговорной основе, поскольку с 10.09.2010 в государственный контракт включены объекты дружины «Юность», «Океан»; считая действия ответчика по отключению электроэнергии на указанных объектах в период с 21.10.2010 по 01.12.2010 незаконными, при этом ссылаясь на нарушение пункта 180 Правил №530; учитывая, что приборы учета установлены на подстанциях ООО «ЭСДВ», обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.  
 
    В соответствии со статьями 29 и 197 АПК РФ арбитражным судом в порядке главы 24 Кодекса рассматриваются дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственным или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
 
    Согласно положениям статьи 153 АПК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    Поскольку  акт от 30.09.2010 не возлагает на сторон по договору каких-либо прав и обязанностей, не подпадает под признаки ненормативного правового акта, поскольку составлен при исполнении гражданско-правовых обязательств и не носит характера власти и подчинения одной стороны по отношению к другой, а является исключительно доказательством, связанным с вопросами о количестве бездоговорного потребления энергии, поэтому не может быть признан недействительным посредством принятия соответствующего судебного акта. Указанный документ подлежит оценке судом как доказательства по делу в случаях предъявления соответствующих исков.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу в части признания акта от 30.09.2010 не имеющим юридической силы следует прекратить по правилам п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 11 Правил №530 обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения:
 
    наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты;
 
    сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.
 
    Сетевые организации проверяют достоверность представленных в соответствии с настоящим пунктом сведений.
 
    Как указывалось ответчиком, в представленных 21.10.2010 истцом в адрес ООО «ЭСДВ» документах (приложениях к договору) отсутствовали сроки действия и дополнительное соглашение к договору.
 
    Согласно пункту 151 Правил №530 в случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
 
    При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию (п.152).
 
    В силу пункта 180 Правил №530 отмена ограничения режима потребления, примененного в случае прекращения обязательств сторон по договору, а также в случае выявления бездоговорного потребления, осуществляется после заключения договора либо продления срока действия договора, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю.
 
    Однако, как следует из материалов дела, ответчик при его уведомлении 21.10.2010 истцом и ОАО «ДЭК» о включении в контракт объектов дружина «Юность» и дружина «Океан», в нарушение пункта 180 Правил №530 ввел полное ограничение потребления электроэнергией указанных объектов с 21.10.2010. При этом,  ссылка ответчика на то, что представленные документы были ненадлежащим образом оформлены, является несостоятельной, поскольку Правилами №530 не предусмотрено представление потребителем, гарантирующим поставщиком надлежащим образом заверенных документов сетевой организации, необходимо лишь представить сведения. Сведения о заключении договора были представлены истцом и ОАО «ДЭК», а основные условия договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии отражены в актах о технологическом присоединении от 11.06.2010 №507, от 11.06.2010 №506, а абонентом представлялись копии приложений к договору, где указывались объемы подачи электроэнергии.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о признании действий ответчика по отключению электроэнергии на объектах дружина «Юность» и дружина «Океан» в период с 21.10.2010 по 01.12.2010 незаконными, является обоснованным.
 
    Также является обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ООО «ЭСДВ» передать показания приборов учета объектов дружина «Юность» и дружина «Океан» за сентябрь, октябрь 2010 года, поскольку приборы учета электрической энергии по указанным объектам находятся на подстанциях ООО «ЭСДВ» и истец доступа к ним не имеет.
 
    Ответчик в судебном заседании не отрицал, что такая обязанность лежит на нем и предусмотрена Правилами №530, согласно  пункту 159 которого, сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).
 
    Расходы по госпошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Производство по делу в части признания акта от 30.09.2010 о бездоговорном пользовании электроэнергией, не имеющим юридической силы, прекратить.
 
    Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Дальнего Востока» по отключению электроэнергии в период с 21.10.2010 по 01.12.2010 на объектах: дружина «Юность» (с.Воронежское-2); дружина «Океан» (с.Воронежское-1) незаконными.
 
    Обязать  общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети Дальнего Востока» передать показания приборов учета объектов дружина «Юность», дружина «Океан» за сентябрь, октябрь 2010 года генерирующему поставщику – открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания».
 
    Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Дальнего Востока» в пользу Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие» расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Дальнего Востока» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 4 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                  О.П. Медведева