Решение от 03 марта 2011 года №А73-12846/2010

 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                        дело № А73-12846/2010
 
    03 марта 2011 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Губиной-Гребенниковой Е.П.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Галеевой Н.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю
 
    кМУК «КДЦ»
 
    о   взыскании пени по ЕСН в сумме 7 001,26 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя:Конева М.С.по доверенности от 22.12.2010 № 03-34/12
 
    от ответчика:не явились, извещены надлежащим образом
 
С У Д   У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учётом принятого судом определением от 08.02.2011 уменьшения размера заявленных требований, о взыскании с МУК «КДЦ» (далее – Учреждение, налогоплательщик) 7 001,26 руб., составляющих пени за несвоевременную уплату ЕСН в ФБ за 9 месяцев 2009 г. и 2009 год.
 
    В судебном заседании представитель инспекции на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что задолженность за 9 месяцев 2009 г. (3 квартал) по сроку уплаты 15.10.2009 в размере 32 643,17 руб., на которую, в том числе начислены заявленные к взысканию пени, ответчиком не уплачена, а в судебном порядке не взыскивалась. Представлен перерасчёт пени.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещённого надлежащим образом, по правилам ст. 156 АПК РФ.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в связи с несвоевременной уплатой налогоплательщиком ЕСН за 2009 год, к ним подлежат применению положения Части второй НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2010.
 
    Являясь в силу ст. 235 НК РФ плательщиком ЕСН как лицо, производящее выплаты физическим лицам, Учреждение представляло в инспекцию налоговые расчёты и декларации по ЕСН.
 
    При этом обязанность по уплате ЕСН, зачисляемому в ФБ, в установленные ст. 243 НК РФ сроки Учреждение не исполняло, что послужило основанием для начисления пени в общем размере 7 230,95 руб. предложенной к уплате требованиями: от 20.04.2010 № 2398; от 29.05.2010 № 3475; от 21.06.2010 № 5228; от 23.07.2010 № 9417 (далее – Требования).
 
    Неисполнение налогоплательщиком указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признаётся календарный год, отчётными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ в течение налогового (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учётом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. При этом взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке.
 
    В силу п. 8 той же статьи правила, предусмотренные данной статьёй, применяются также в отношении пеней.
 
    Судебный порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ предусмотрен также ст. 239 БК РФ.
 
    Требованием от 20.04.2010 № 2398 налогоплательщику предложены к уплате пени в сумме 494,45 руб.
 
    Требованием от 29.05.2010 № 3475 налогоплательщику предложены к уплате пени в сумме 4525,07 руб.
 
    Требованием от 21.06.2010 № 5228 налогоплательщику предложены к уплате пени в сумме 1141,37 руб.
 
    Требованием от 23.07.2010 № 9417 налогоплательщику предложены к уплате пени в сумме 1070,06 руб.
 
    Как следует из расчётов пеней к Требованиям, пени начислены за период с 01.11.2009 по 30.06.2010 на несвоевременно уплаченный ЕСН, в ФБ, за 3, 4 кварталы 2009 года.
 
    Размер справочно указанной в Требованиях недоимки по ЕСН в ФБ, соответствует сведениям о начисленных за эти отчётные периоды суммах ЕСН, зачисляемого в ФБ, отражённых в расчёте авансовых платежей и декларации Учреждения.
 
    Факт несвоевременной уплаты ЕСН, на который начислены заявленные к взысканию пени, подтверждается выпиской из КЛС. Возражений относительно данного факта ответчиком не представлено.
 
    Как указал налоговый орган, представив письменное заявление об уменьшение размера заявленных требований, принятое судом определением от 08.02.2011, Учреждением добровольно уплачена пеня в размере 229,69 руб.
 
    Вместе с тем, согласно копии платёжного поручения от 22.11.2010 № 30885, налогоплательщиком произведена уплата пени по требованию от 20.04.2010 № 2398 в размере 494,45 руб.
 
    Уплата Учреждением пени в указанном размере подтверждается также представленной налоговым органом выпиской из КЛС.
 
    Таким образом, требования налогового органа о взыскании пени, предложенной к уплате требованием от 20.04.2010 № 2398, удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, как следует из выписки из КЛС и пояснений налогового органа, задолженность за 3 квартал 2009 г. в размере 32 643,17 руб. (по сроку уплаты 15.10.2009) как на дату выставления Требований, так и на день рассмотрения дела в суде Учреждением не уплачена. Мер по её взысканию в судебном порядке, как следует из пояснений налогового органа, инспекцией не принималось.
 
    Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В силу пунктов 1 и 5 ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная этой статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.
 
    Уплату пени следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Следовательно, не подлежат начислению и взысканию пени, начисленные на недоимку, в отношении которой налоговым органом не предпринято мер по её принудительному взысканию и возможность взыскания которой в судебном порядке утрачена в силу истечения срока, предусмотренного ст. 46 НК РФ.
 
    Таким образом, поскольку недоимка по ЕСН в ФБ за 3 квартал 2009 г. в размере 32 643,17 руб. (по сроку уплаты 15.10.2009), предложенная к уплате требованием от 05.11.2009 № 30934 в срок до 21.11.2009, налогоплательщиком добровольно не уплачена, а меры по её взысканию в судебном порядке в установленный ст. 46 НК РФ срок, инспекцией не приняты, требования налогового органа о взыскании пени, начисленной на указанную задолженность удовлетворению не подлежат.
 
    По требованию суда инспекцией представлены уточнённые расчёты пени, согласно которым размер пени начисленной на недоимку за 3, 4 кварталы 2009 г. (за вычетом безнадёжной к взысканию - 32 643,17 руб.) по требованию от 29.05.2010 № 3475 составил 4 283,71 руб.; по требованию от 21.06.2010 № 5228 – 899,41 руб.; по требованию от 23.07.2010 № 9417 – 843 руб.
 
    Проверив уточнённые расчёты пени, суд находит, что при перерасчёте пени, предложенной к уплате требованием от 29.05.2010 № 3475, инспекцией не учтены произведённые налогоплательщиком 28.10.2009, 27.11.2009, 14.12.2009, 24.12.2009 платежи в размере 679,50 руб., 13 083,90 руб., 459,90 руб., и 12 722,51 руб. соответственно, которые в соответствии с их назначением, относятся к 4 кварталу 2009 года.
 
    Размер пени, с учётом указанных платежей, составляет 3 188,36 руб.:
 
дата начала
 
сумма
 
(+)уплачено/(-)начислено
 
дата окончания
 
дней просрочки
 
пени, %
 
сумма пеней
 
17.11.2009
 
40 754,50 
 
 
24.11.2009
 
8
 
0,03167%
 
103,26 
 
25.11.2009
 
40 754,50 
 
13 083,90 
 
26.11.2009
 
2
 
0,03000%
 
24,45 
 
27.11.2009
 
27 670,60 
 
459,90 
 
13.12.2009
 
17
 
0,03000%
 
149,42 
 
14.12.2009
 
27 210,70 
 
-32 605,00 
 
15.12.2009
 
2
 
0,03000%
 
8,16 
 
16.12.2009
 
59 815,70 
 
12 722,51 
 
24.12.2009
 
9
 
0,03000%
 
161,50 
 
25.12.2009
 
47 093,19 
 
 
27.12.2009
 
3
 
0,03000%
 
42,38 
 
28.12.2009
 
47 093,19 
 
-34 747,00 
 
15.01.2010
 
19
 
0,02917%
 
261,00 
 
16.01.2010
 
81 840,19 
 
 
23.02.2010
 
39
 
0,02917%
 
931,04 
 
24.02.2010
 
81 840,19 
 
 
28.03.2010
 
33
 
0,02833%
 
765,12 
 
29.03.2010
 
81 840,19 
 
 
29.04.2010
 
32
 
0,02750%
 
720,19 
 
30.04.2010
 
81 840,19 
 
 
30.04.2010
 
1
 
0,02667%
 
21,83 
 
итого
 
 
 
 
 
 
 3 188,36 
 
 
    Перерасчёты пени предложенной к уплате требованиями от 21.06.2010 № 5228 и от 23.07.2010 № 9417 суд находит правомерными.
 
    Таким образом, требования инспекции о взыскании пени по ЕСН в ФБ, предложенной к уплате Требованиями, в размере, превышающем 4 930,77 руб. (843+899,41+3188,36), удовлетворению не подлежат.
 
    Государственная пошлина налоговым органом не уплачивалась, так как он от её уплаты освобождён на основании ст. 333.37 НК РФ.
 
    В соответствии с п.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание имущественное положение ответчика, являющегося бюджетным учреждением, суд на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшает размер государственной пошлины до 500 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» (680504, Хабаровский край, Хабаровский район, рп. Корфовский, ул. Таежная, 2А, ОГРН 1052701044945, ИНН 2720031126) в доход бюджета пени по ЕСН в ФБ в размере 4 930,77 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                            Е.П. Губина-Гребенникова