Дата принятия: 14 октября 2010г.
Номер документа: А73-12803/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73-12803/2009
14 октября 2010 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 07 октября 2010 года. Полный текст судебного акта изготовлен 14 октября 2010 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи М.Ю. Ульяновой,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»
коткрытому акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска»
третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Управление Росреестра по Хабаровскому краю
опризнании права собственности и права хозяйственного ведения
При участии в судебном заседании:
от истца: Т.Г. Болфинова, представитель, доверенность от 20.02.2010 №37-2010
от ответчика: Н.А. Васина, представитель, доверенность от 28.12.2009 №5622/02-02
от ТУ Росимущества в Хабаровском крае: О.С. Подолякина, представитель, доверенность от 26.01.2010 №8юр/21/814.1-08
от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска: Е.Н. Воронкова, представитель, доверенность от 24.12.2009 №13539/02-07
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее – ОАО «ЦИТ г. Хабаровска», ответчик) о признании за истцом права хозяйственного ведения на пристроенное нежилое помещение площадью 281, 2 кв.м. Лит А1 (1,2,4,8,9,10,11,12,16-20, 23,24), расположенное на первом этаже дома 112 по ул. Шелеста в г. Хабаровске (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в дело вступило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее – ТУ Росимущества в Хабаровском крае), заявив требования о признании за ним права федеральной собственности на функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, инв. №9133 ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м в части нежилых помещений общей площадью 281, 2 кв.м, а также о признании недействительной регистрации права собственности на указанное помещение за ответчиком (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением суда от 04.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010, в иске ТУ Росимущества в Хабаровском крае о признании недействительной регистрации права собственности на часть функционального (встроенного) нежилого помещения I (1-4, 8-11, 15-21, 24), расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, Лит 1/А1, общей площадью 281,2 кв.м отказано. Признано право федеральной собственности Российской Федерации на часть функционального (встроенного) нежилого помещения I (1-4, 8-11, 15-21, 24) по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, Лит 1/А1, общей площадью 281,2 кв.м, а также право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на указанную часть нежилого помещения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2010 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края. При этом судом кассационной инстанции указано на необходимость применения к спорным правоотношениям положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» относительно того, что комнаты № 3 (коридор), №10-11 (туалет, умывальник), № 15 (коридор), 21, 24 (тамбур) являются местами общего пользования и используются арендаторами ОАО «ЦИТ г. Хабаровска».
При новом рассмотрении дела ФГУП «Почта России» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило исковые требования и просило признать за ним право хозяйственного ведения на функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, инв. №9133 ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м в части нежилых помещений (комнат): 1 (12,8 кв.м); 2 (4,8 кв.м); 4 (6,0 кв. м); 8 (1,6 кв.м) 9 (1,5 кв.м); 16 (64,8 кв.м); 17 (99,3 кв.м); 18 (19,1 кв.м); 19 (8,6 кв.м); 20 (23,0 кв.м) - всего 241,5 кв.м.
ТУ Росимущества в Хабаровском крае в порядке статьи 49 АПК РФ также уточнило исковые требования и просило признать: 1) право собственности Российской Федерации на функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, инв. №9133 ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м в части нежилых помещений (комнат): 1 (12,8 кв.м); 2 (4,8 кв.м); 4 (6,0 кв. м); 8 (1,6 кв.м) 9 (1,5 кв.м); 16 (64,8 кв.м); 17 (99,3 кв.м); 18 (19,1 кв.м); 19 (8,6 кв.м); 20 (23,0 кв.м) - всего 241,5 кв.м; 2) признать за Российской Федерацией право общей долевой собственности на помещения: № 3 (коридор), №10-11 (туалет, умывальник), № 15 (коридор), 21, 24 (тамбур) общей площадью 39, 7 кв.м; 3) признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, инв. №9133 ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м в части нежилых помещений (комнат): 1 (12,8 кв.м); 2 (4,8 кв.м); 4 (6,0 кв. м); 8 (1,6 кв.м) 9 (1,5 кв.м); 16 (64,8 кв.м); 17 (99,3 кв.м); 18 (19,1 кв.м); 19 (8,6 кв.м); 20 (23,0 кв.м) - всего 241,5 кв.м
В судебном заседании представители ФГУП «Почта России» и ТУ Росимущества в Хабаровском крае поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении.
Представители ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» и Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска выразили несогласие с позицией истца и ТУ Росимущества в Хабаровском крае, просили отказать в удовлетворении заявленных требований полностью по основаниям, изложенным в отзывах. Кроме того, представителем ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Управление Росреестра в Хабаровском крае, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 26.12.1986 № 939 утвержден акт государственной комиссии от 25.12.1986 по приемке отделения связи, пристроенного к 108-квартирному дому № 3 с объектом ИТМ по улице Шелеста, производственному жилищно-эксплуатационному управлению горисполкома указано принять на свой баланс отделение связи.
В дальнейшем дому № 3 был присвоен почтовый адрес: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 7, где в спорных помещениях размещено отделение почтовой связи Хабаровского почтамта.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от 29.02.2000 № 4И-944 функциональное помещение площадью 430, 6 кв.м., с кадастровым номером 27:23:511:112:/9133:I(1-27), куда входит и спорное помещение, по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, зарегистрировано на праве муниципальной собственности за г. Хабаровском, № регистрации 27-01-25/2000-55, дата регистрации 23.02.2000.
В качестве основания регистрации указано на решение 6-ой сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991.
10.03.2004 на основании постановления мэра г. Хабаровска № 257 принято решение о создании МУП «Центр инновационных технологий города Хабаровска» с закреплением за ним на праве хозяйственного ведения имущества, в том числе спорного объекта.
Произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП «ЦИТ г. Хабаровска» на указанное имущество (свидетельство о государственной регистрации от 31.08.2004 № 27АА 165169).
Постановлением мэра г. Хабаровска от 23.06.2004 принято решение реорганизовать МУП «ЦИТ г. Хабаровска» путем преобразования в ОАО «ЦИТ г. Хабаровска».
На основании решения Хабаровской городской Думы от 19.10.2004 № 557 в Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 20.07.2004 № 522, дополнен разделом № 4, куда включено, в том числе, МУП «ЦИТ г. Хабаровска».
Право собственности на функциональное нежилое помещение, расположенное на 1 этаже дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, пом. I(1-27), площадью 430, 6 кв.м., зарегистрировано за ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» 26.10.2005 (свидетельство о государственной регистрации от 26.10.2005 № 27 АБ 079812).
Считая, что спорный объект не может находится в муниципальной собственности и перейти впоследствии в собственность ОАО «ЦИТ», ФГУП «Почта России» и ТУ Росимущества в Хабаровском крае обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.
На основании статьи 12 ГК РФ заинтересованные лица могут обратиться в арбитражный суд с требованием о признании за ними права, в том числе права собственности, права хозяйственного ведения.
В силу пункта 6 раздела IVПриложения № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия связи относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Кроме того, в силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
Как следует из материалов дела, решения Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 26.12.1986 № 939, утвердившего акт государственной комиссии от 25.12.1986 по приемке отделения связи, справки к проекту решения (т.1 л.д.53), приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 11.05.1993 № 206 «О реорганизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Хабаровского края» о закреплении госимущества на праве оперативного управления за УФПС Хабаровского края, постановления Главы Администрации Хабаровского края от 20.06.1994 № 308, распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002 № 1227-р, спорное помещение изначально принималось в эксплуатацию для размещения в нем отделения почтовой связи и после ввода его в эксплуатацию с 1986 года, в том числе на период разграничения государственной собственности, использовалось по целевому назначению предприятием связи.
Доказательств того, что спорное помещение включено в состав муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным законом, либо оно в установленном законом порядке передавалось из федеральной собственности в муниципальную собственность, в деле не имеется.
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи запрещена (пункт 2.1.24).
В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.
В связи с изложенным включение спорных помещений на основании решения Хабаровской городской Думы от 19.10.2004 № 557 в Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, их последующая приватизация и регистрация права собственности ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» на них, совершены в нарушение закона, в связи с чем не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на эти помещения.
Распоряжением от 31.12.2003 № 478-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации распорядилось спорными помещениями, передав их ФГУП «Почта России» в хозяйственное ведение.
Решение органа, уполномоченного собственником, о закреплении имущества за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения и передача его предприятию являются в соответствии со статьей 299 ГК РФ основанием возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на это имущество.
Регистрация ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» права собственности на спорные помещения препятствует реализации Российской Федерации права собственности на них, а ФГУП «Почта России» - права хозяйственного ведения на эти же помещения, в том числе права на их юридическое оформление (регистрацию).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорное помещение не могло быть передано в муниципальную собственность города Хабаровска, а позднее – в собственность ОАО «ЦИТ г. Хабаровска», у которого соответствующее право собственности не возникло, само имущество не выбывало из федеральной собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в силу закона (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2009 №6478/2009).
Таким образом, арбитражный суд считает правомерными и обоснованными требования ТУ Росимущества в Хабаровском крае и ФГУП «Почта России» о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на функциональное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, инв. №9133 ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м в части нежилых помещений (комнат): 1 (12,8 кв.м); 2 (4,8 кв.м); 4 (6,0 кв. м); 8 (1,6 кв.м) 9 (1,5 кв.м); 16 (64,8 кв.м); 17 (99,3 кв.м); 18 (19,1 кв.м); 19 (8,6 кв.м); 20 (23,0 кв.м) - всего 241,5 кв.м. (помещений фактически занимаемых истцом).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», при рассмотрении споров связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Судом установлено, что помещения № 3 (коридор), №10-11 (туалет, умывальник), № 15 (коридор), 21, 24 (тамбур) общей площадью 39, 7 кв.м функционального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, инв. №9133 ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м, являются местами общего пользования, то есть согласно статьям 133 и 244 ГК РФ общей собственностью Российской Федерации и ответчика, так как не могут быть разделены без изменения их назначения и не подлежат разделу. Собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование ТУ Росимущества в Хабаровском крае о признании права общей долевой собственности Российской Федерации на указанные помещения также является правомерным.
Довод ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку фактически истцом и ТУ Росимущества в Хабаровском крае краю заявлены требования владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения, на которые не распространяется исковая давность (статья 208 ГК РФ).
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Признать право собственности Российской Федерации на функциональное (встроенное) нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, ул. Шелеста, 112, ЛИТ 1/А1 общей площадью 425,6 кв.м в части нежилых помещений (комнат): 1 (12,8 кв.м); 2 (4,8 кв.м); 4 (6,0 кв. м); 8 (1,6 кв.м) 9 (1,5 кв.м); 16 (64,8 кв.м); 17 (99,3 кв.м); 18 (19,1 кв.м); 19 (8,6 кв.м); 20 (23,0 кв.м) - всего 241,5 кв.м.
Признать право общей долевой собственности Российской Федерации на помещения № 3 (коридор), №10-11 (туалет, умывальник), № 15 (коридор), 21, 24 (тамбур) функционального нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, ЛИТ 1/А1 общей площадью 427,6 кв.м.
Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на функциональное (встроенное) нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, ул. Шелеста, 112, ЛИТ 1/А1 общей площадью 425,6 кв.м в части нежилых помещений (комнат): 1 (12,8 кв.м); 2 (4,8 кв.м); 4 (6,0 кв. м); 8 (1,6 кв.м) 9 (1,5 кв.м); 16 (64,8 кв.м); 17 (99,3 кв.м); 18 (19,1 кв.м); 19 (8,6 кв.м); 20 (23,0 кв.м) - всего 241,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.Ю. Ульянова
