Решение от 19 октября 2010 года №А73-1280/2010

 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Хабаровск                                                           № дела  А73-1280/2010
 
    «19» октября 2010 г.
 
    Резолютивная  часть  судебного акта  оглашена  27.09.2010.
 
    Арбитражный суд  Хабаровского края  в составе  судьи  Е.Н. Захаренко
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества  Хабаровский  производственно-коммерческий  центр «Металлосервис»
 
    заинтересованные  лица: Администрация г. Хабаровска, Департамент  муниципальной  собственности  администрации города Хабаровска, Территориальное  управление Федерального агентства по  управлению государственным  имуществом по Хабаровскому  краю, Управление Федерального  агентства кадастра объектов  недвижимости  по Хабаровскому  краю, КГУП «Хабкрайинвентаризация»
 
    об установлении юридических фактов      
 
    при участии
 
    от заявителя: Баранова  С.И. по доверенности  № 207-Д от 20.01.2010,
 
    от заинтересованных лиц:  Каун О.А. по доверенности ДМС № 13541/02-07 от 24.12.2009, Латфуллиной  В.В. по доверенности КГУП «Хабкрайинвентаризация» № 51 от 18.12.2009;
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Открытое акционерное общество Хабаровский  производственно-коммерческий  центр «Металлосервис»  (далее – ОАО  ХПКЦ «Металлосервис») обратилось в  арбитражный  суд с  заявлением об  установлении  следующих  юридических фактов:
 
    - улица от улицы Целинной на  северо-восток до городской  черты, которая  согласно Постановлению  мэра  города  Хабаровска № 1346 от 18.08.2009 года не  имеет названия, именовалась  улицей  Новой,
 
    -  ул. Новая, определенная  в постановлении № 1346 от 18.08.2009 как  улица  без названия, получила  наименование ул. Автономной,
 
    - объекты  недвижимости ОАО  ХПКЦ «Металлосервис» расположены по  адресу:  г. Хабаровск, ул. Новая, 2,
 
    - объекты  недвижимости ОАО  ХПКЦ «Металлосервис», расположенные  по  адресу:  г. Хабаровск, ул. Новая, 2 имели  ранее  адрес: г. Хабаровск, ул. Новая, 2 в.
 
    Определением  суда от  26.02.2010  к  участию  в  деле  в  качестве  заинтересованных лиц  привлечены Администрация г. Хабаровска, Департамент  муниципальной  собственности  администрации города Хабаровска (далее – ДМС), Территориальное  управление Федерального агентства по  управлению государственным  имуществом по Хабаровскому  краю, Управление Федерального  агентства кадастра объектов  недвижимости  по Хабаровскому  краю, КГУП «Хабкрайинвентаризация».
 
    Определением  суда от  15.06.2010  прекращено производство  по заявлению  в  части  второго и третьего требований  (об установлении фактов, что ул. Новая, определенная  в постановлении № 1346 от 18.08.2009 как  улица  без названия, получила  наименование ул. Автономной, а  также, что  объекты  недвижимости ОАО  ХПКЦ «Металлосервис» расположены по  адресу:  г. Хабаровск, ул. Новая, 2).
 
    В ходе  настоящего  судебного рассмотрения   заявитель отказался  от требования об установлении  факта  о том, что объекты недвижимости ОАО ХПКЦ «Металлосервис», расположенные  на земельном  участке по  адресу: улица Новая, 2, имели адрес: улица  Новая, 2 в.                                         Просил считать  юридическим  фактом, требующим  установления, что  улица от улицы Целинной на  северо-восток  до городской  черты, которая согласно Постановлению  мэра города  Хабаровска  № 1346 от 18.08.2005 не имеет наименование, именовалась  ранее  улицей Новой, а в  настоящее  время  именуется  в  соответствии с  указанным  постановлением  улицей  Автономной.
 
    Суд  указанное  ходатайство не  удовлетворил, так как  фактически  лицом  заявлено  уточнение, соединяющее первое и второе требования,   от  одного из которых   заявитель отказался и  отказ  принят судом.
 
    Заявитель просил установить факт,  что  улица  от улицы Целинной на северо-восток  от городской  черты, которая согласно  постановления  мэра  города Хабаровска № 1346 от 18.08.2005 не имеет названия, именовалась  ранее  улицей Новой. Указал на  невозможность в  ином  внесудебном  порядке  разрешить  возникшую ситуацию относительно несоответствия  адреса   земельного участка (ул. Новая) и объектов  недвижимости на  нем  расположенных (ул. Автономная).
 
    Представитель ДМС  требование не поддержал, поскольку  лицо не подтвердило  его достаточными доказательствами.
 
    Представитель КГУП «Хабкрайинвентаризация» не выразил отношение к заявленному  требованию, но  сообщил о наличии сведений  учетно-технической  документации о перерегистрации  объектов, ранее  учтенных по  ул. Новой  в  г. Хабаровске, в  настоящее  время  значащихся  по  ул. Авнотомной.
 
    Администрация г. Хабаровска,  Территориальное  управление Федерального агентства по  управлению государственным  имуществом по Хабаровскому  краю и  Управление Федерального  агентства кадастра объектов  недвижимости  по Хабаровскому  краю не обеспечили явку  своих представителей  в  судебное  заседание, извещены  о времени и месте  судебного слушания в  соответствии с  п. 1  ст. 123  АПК РФ.
 
    Суд рассмотрел  дело в  отсутствие  указанных лиц по имеющимся  материалам (ст. 156 АПК РФ).
 
    Как  следует  из материалов  дела,  решением исполнительного комитета  Железнодорожного районного  Совета    народных депутатов № 722/40 от 20.12.1991 за номером  344  зарегистрирован Хабаровский  производственно-коммерческий  центр «Металлосервис»,  юридическим  адресом  лица  указан -  ул. Новая, 2, г. Хабаровск.
 
    Постановлением Администрации г. Хабаровска от 26.02.1993 № 243 Хабаровскому производственно коммерческому центру «Металлосервис» закреплен на праве бессрочного пользования земельный участок общей площадью 16,11 га. под фактически построенную производственную базу по адресу: г. Хабаровск, ул. Новая, 2.
 
    Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27.04.1994 № 935 Хабаровский производственно-коммерческий центр «Металлосервис»  преобразован в Акционерное общество открытого типа «Хабаровский производственно-коммерческий центр «Металлосервис».
 
    В соответствии с постановлением Мэра г. Хабаровска от 21.12.1998 № 2753 Обществу произведена перерегистрация в постоянное бессрочное пользование земельных участков общей площадью 80 181,9 кв.м. под строения производственной базы в Железнодорожном районе по ул. Новой, 2.
 
    Хабаровским  краевым  учреждением юстиции  по государственной регистрации  прав на  недвижимое  имущество и  сделок  с ним  09.08.2002 произведена  государственная  регистрации  права постоянного бессрочного пользования  ОАО ХПКЦ «Металлосервис»  на земельные  участки площадью 77 548,9 кв. м и 2 633 кв. м (свидетельства о  государственной  регистрации  прав 27АА 022975 и  27АА 022976 соответственно).
 
    Земельные  участки  прошли кадастровый  учет с указанием  местоположения – г. Хабаровск, ул. Новая, 2  (кадастровые  планы  участков приобщены  к  материалам дела).
 
    На  указанных участках (из пояснений  представителя  заявителя в  судебном  заседании  от 09.06.2010) находятся   17 объектов недвижимости, принадлежащие  заявителю на  праве  собственности.
 
    Постановлением мэра города  Хабаровска  № 1346 от 18.08.2005 улица, на  которой  расположена  производственная  база ОАО ХПКЦ «Металлосервис», была   указанной не имеющей  наименование (территориальное  расположение – от ул. Целинной на северо-восток до городской  черты)  и ей присвоено наименование – улица  Автономная.
 
    Возникшее несоответствие  адресной  привязки  земельного участка и  объектов  недвижимости препятствует лицу  в  приобретение  прав  на  землю (приватизации  земельных участков) и создает иные  трудности по реализации  гражданских прав, поэтому   лицо обратилось в  суд   с настоящим  заявлением.
 
    Заслушав заявителя и  заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 30 и 218 АПК РФ  арбитражные  суды рассматривают  в  порядке особого производства дела  об установлении  фактов, имеющих  юридическое  значение  для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в  сфере предпринимательской  и иной  экономической  деятельности.
 
    Согласно ч. 1  ст. 219 АПК РФ заявитель вправе  обратиться  в  арбитражный суд с заявлением  об установлении  фактов, имеющих  юридическое  значение, только если  у заявителя  отсутствует возможность  получить  или восстановить  надлежащие  документы, удостоверяющие  эти факты, и если  федеральным законом или иным  нормативным  правовым  актом не  предусмотрен  иной внесудебный  порядок  установления  соответствующих фактов.
 
    В соответствии с  Федеральным  законом  от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном  кадастре  недвижимости» сведения об  адресе земельного участка  вносятся в  государственный  кадастр недвижимости на основании  акта  органа  государственной  власти или местного самоуправления, уполномоченных на  присвоение  адресов.
 
    Сведения об адресе относительно земельных участков, принадлежащих  заявителю на  праве  постоянного бессрочного пользования,  внесены  в  кадастр недвижимости на основании  постановления мэра  от 21.12.1998        № 2753.
 
    Таким образом, для  внесения  изменений  в государственный  кадастр  недвижимости  заявителю  необходимо  предоставить  решение  органа    местного самоуправления о переименовании ул. Новой в  ул. Автономную в  Железнодорожном  районе города.
 
    Однако, как  установил  суд, представить  такое  решение   заявитель не  может по объективным  причинам.
 
    Решением   Исполнительного комитета Хабаровского  городского Совета  депутатов  трудящихся  № 438 от 27.07.1951 «О переименовании  улиц и проведении нумерации домов»  утверждено наименование  улиц города, в  число которых  вошла  улица  Новая, расположенная в  районе  поселка  им. Горького.
 
    Постановлением  мэра  города  Хабаровска № 1370 от 13.09.2004 «Об утверждении  реестра  наименований улично-дорожной  сети г. Хабаровска, порядка его ведения, порядка установления, нормализации наименований участков улично-дорожной  сети г. Хабаровска»  подтверждено нахождение  ул. Новой  в  районах  Железнодорожном и  Индустриальном от ул. Горького до  границы  города.
 
    Проанализировав  приложение  к постановлению мэра  № 2753 от 21.12.2998,  чертеж  границы земель, находящихся в  пользовании  ОАО ХПКЦ «Металлсервис», составленный  к  свидетельству  о праве  постоянного пользования  от 21.01.1999, а  также  решение  исполнительного комитета Хабаровского   городского Совета  депутатов  трудящихся от 05.07.1966 «Об отводе Хабаровскому  территориальному Управлению Металлосбыт дополнительного земельного участка для  расширения  строящейся базы  металлов» (совместно  с  планом  земельного участка), суд  пришел к  выводу, что  заявителю был предоставлен  земельный  участок, расположенный в  Железнодорожном  районе  от  ул. Целинной на северо-восток до городской  черты. 
 
    Таким  образом, лицу   предоставлен  земельный  участок  не в  районе поселка им. Горького (где  уже  существовала с 1951 года  улица Новая), и не рядом с  ул. Горького (как   следует из постановления мэра № 1370),  а  территориально  в  ином  месте.
 
    Следовательно,  с 1993 года по 2005  год в  городе  Хабаровске  существовали   две улицы, имеющие  одно наименование – ул. Новая.
 
    Администрация  города Хабаровска  фактически  признала  данный  факт, так как  по заявке  ОАО  ХПКЦ от 02.12.2008 утверждены постановления мэра  города от 15.01.2009 № 80 и № 95 «О присвоении  адреса  объектам  недвижимости  в  Железнодорожном  районе  г. Хабаровска».  В  порядке  переадресации объекты  технического учета под  инвентарным номером 9876 литеры А, В, Е, Ж, З, И, К ранее  учтенные по ул. Новой стали  значиться  по ул. Автономной.
 
    Кроме того,  изданы  подобные  распоряжения  и по обращению иных  юридических лиц (№ 2494-р от 07.10.2005,  № 164-р от 30.01.2006, № 165-р от 31.01.2006).
 
    Данный  факт  не оспаривается Территориальным  управлением  Федерального агентства  по  управлению  государственным  имуществом  в  Хабаровском  крае, поскольку  органом  принято  распоряжение № 197 от 06.02.2009 о  разделе  земельного участка,  предоставленного заявителю в постоянное (бессрочное) пользование по ул. Новой, 2  на   8  самостоятельных участков. Местоположение  каждого их вновь созданных  участков определено  по  объектам недвижимости, расположенным по ул. Авнономной.
 
    При таких обстоятельствах требование заявителя  подлежат удовлетворению.
 
    Расходы  по уплате  государственной  пошлины возложены  на заявителя, но лицу  подлежит  возврат обязательного платежа в  размере  14 000 руб., в связи с частичным  отказом  от  требований и переплате при подаче  заявления в  суд (пп.1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).
 
    Руководствуясь ст. ст. 150, 167-170, 176,  АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Прекратить  производство  по заявлению  в  части  установления  юридического факта:
 
    - объекты недвижимости Открытого акционерного общества  Хабаровский  производственно-коммерческий центр «Металлосервис», расположенные  на земельном  участке по  адресу: улица Новая, 2, имели адрес: улица  Новая, 2 в.
 
    Установить  юридический  факт, что  улица – от улицы Целинной на северо-восток  от городской  черты, которая согласно  постановления  мэра  города Хабаровска № 1346 от 18.08.2005 не имеет названия, именовалась  ранее  улицей Новой.
 
    Возвратить  Открытому акционерному обществу  Хабаровский  производственно-коммерческий центр «Металлосервис»  из федерального бюджета  государственную пошлину 14 000 руб., оплаченную по  платежному  поручению  № 118 от 24.02.2010.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в Шестой апелляционный арбитражный суд; по вступлении решения в законную силу в течение двух месяцев  в  Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                          Е. Н Захаренко