Дата принятия: 26 января 2011г.
Номер документа: А73-12639/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-12639/2010
«26» января 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена «26» января 2011г.
Мотивированное решение изготовлено «26» января 2011г.
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Вербинской Т.П., ведущей протокол судебного заседания
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю
к Администрации Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края
о взыскании 30 288 руб. 86 коп.
В соответствии со ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании велось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.
В судебное заседание явились:
от заявителя: не явились
от ответчика:не явились
Суд установил:Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Администрации Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в котором просит взыскать с ответчика 30 288 руб. 86 коп., составляющих сумму пени за несвоевременную уплату налога на прибыль.
Представители сторон,извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства не явились в судебное заседание, и не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.
В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
08.04.2010г. Администрацией Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края представлена в Межрайонную ИФНС России № 8 по Хабаровскому краюуточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2008г.
В результате проверки было установлено, что Администрацией не уплачен налог на прибыль за 2008г. в сумме 13 855 руб.
Связи с несвоевременной уплатой налога на прибыль организаций за 2008г. ответчику на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня в сумме 91 590 руб. 05 коп.
Требованием № 31951 от 21.04.2010г. Администрации было предложено добровольно уплатить задолженность по налогу на прибыль за 2008г. в сумме 13 885 руб., а также пени в сумме 91 590 руб. 05 коп. в срок до 07.05.2010г.В установленный срок сумма задолженности и пени не уплачена.
Платежным поручением № 30025 от 31.05.2010г. Администрацией уплачена сумма задолженности по налогу на прибыль за 2008г. в сумме 13 885 руб.
В связи с тем, что сумма пениАдминистрацией не уплачена, налоговая инспекцияобратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просило суд взыскать с ответчика пени в сумме 30288 руб. 86 коп.
Как указывает представитель заявителя в своих письменных пояснениях от 22.11.2010г. № 04-88/9772, от 20.12.2010г. № 04-88/10614, пени начислены на задолженность по налогу на прибыль в сумме 68 261 руб. 45 коп., которая образовалась до 2004г., а также на задолженность в сумме 13 885 руб. которая образовалась в связи с подачей ответчиком уточненной налоговой декларации за 2008г.
В судебное заседание 26.01.2011г. от представителя заявителя поступили письменные пояснения от 24.01.2011г. № 02-19/320, согласно которым указывает на то, что пени начислены за период с 27.01.2007г. по 18.04.2010г. Суду представил расчет пени начисленную на сумму задолженности 68261 руб. 45 коп., образовавшуюся до 2004г. и на сумму задолженности по налогу на прибыль за 2008г. в сумме 13 885 руб.
В судебное заседание от представителя ответчика поступил отзыв на заявление от 13.01.2011г. № 1-20/5, согласно которому он не признал заявленные требования. Указывает на то, что взыскание пени является необоснованным, поскольку сумма задолженности по налогу на прибыль за 2008г. в сумме 13 885 руб. уплачена по платежному поручению от 31.05.2010г. № 30025. Кроме того пени начислены на задолженность срок взыскания которой налоговым органом утрачен.
Определениями суда от 01.11.2010г., от 29.11.2010г., от 27.12.2010г. ответчику предлагалось представить доказательства оплаты пени. В судебное заседание представитель ответчика не явился, доказательства оплаты пени не представил.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Администрация Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края является налогоплательщиком и, в соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, обязана уплачивать законно установленные налоги, своевременно представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».
В соответствии со статьей 246 Налогового кодекса РФ Администрация является плательщиком налога на прибыль организаций.
Статьей 285 Налогового кодекса РФ определено, что налоговым периодом по налогу прибыль организаций признается календарный год, а отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Согласно ст. 287 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 289 Налогового кодекса РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
С учетом положений указанных норм срок уплаты налога на прибыль организаций за 2008г. (с учетом выходных дней) приходится на 30.03.2009г.
Судом установлено, что 08.04.2010г. Администрацией Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края представлена в Межрайонную ИФНС России № 8 по Хабаровскому краюуточненная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2008г.
В результате проверки было установлено, что Администрацией не уплачен налог на прибыль за 2008г. в сумме 13 855 руб.
Связи с несвоевременной уплатой налога на прибыль организаций за 2008г. обществу на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня в сумме 91 590 руб. 05 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный срок (статья 11 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п. 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» направляемое налогоплательщику требование должно обеспечивать возможность досудебного урегулирования спора, то есть указанный документ должен содержать сведения о размере недоимки, в нем должна быть указана дата, с которой происходит начисление пени, и примененная для расчета пени ставка рефинансирования.
В соответствии с Приказом ФНС России от 01.12.2006 г. № САЭ-3-19/825@ при формировании требования только об уплате соответствующих сумм пеней поле «недоимка, рублей» заполняется справочно с указанием суммы недоимки (в том числе погашенной), на которую начислены указанные пени.
Согласно ст. 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования № 31951 от 21.04.2010г.) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
По смыслу статей 46, 69, 70, 72, 75 Налогового кодекса РФ обязанность налогоплательщика по уплате пеней неразрывно связана с его обязанностью по уплате налогов. Положения, касающиеся порядка и сроков принудительного взыскания недоимки по налогам, установленные статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ, в полной мере распространяются и на взыскание пеней. Поэтому в случае прекращения обязанности по уплате налога, в том числе ввиду истечения пресекательного срока взыскания недоимки, пени не подлежат начислению и принудительному взысканию.
Как следует из материалов дела и представленного при обращении в суд с иском расчета пени и пояснений заявителя, следует, что пени начислены за период с 27.01.2007г. по 18.04.2010г. на задолженность по налогу на прибыль в сумме 68 261 руб. 45 коп., которая образовалась до 2004г., возможность взыскания которой налоговым органом утрачена.
В судебное заседание представителем заявителя не представлено доказательств взыскания задолженности в сумме 68 261 руб. 45 коп., которая образовалась до 2004г.
Указанная задолженность не включена также и в требование № 31951 от 21.04.2010г. справочно, в требовании не указан период образования этой задолженности.
Также судом установлено, что пени начислены на задолженность по налогу на прибыль в сумме 13 885 руб., которая образовалась в связи с подачей ответчиком уточненной налоговой декларации за 2008г. Указанная задолженность включена в требование № 31951 от 21.04.2010г. как недоимка и уплачена ответчиком 31.05.2010г. по платежному поручению № 30025.
Учитывая изложенное, с учетом положений ст. 46, 51, 69, 75 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию пеня, начисленная на задолженность по налогу на прибыль за 2008г. в сумме 13 885 руб. за период с 31.03.2009г. (следующий день за сроком уплаты налога на прибыль за 2008г.) по 18.04.2010г. (день окончания расчета пени по требованию, направленному в адрес ответчика) из следующего расчета.
Расчет пени по требованию № 31951 от 21.04.2010г.
дата начала
сумма
(+) уплачено/ (-) начислено
дата окончания
дней просрочки
пени, %
сума пеней
31.03.2009
13885
23.04.2009
24
0,04333%
144,40
24.04.2009
13885
0
13.05.2009
20
0,04167%
115,71
14.05.2009
13885
04.06.2009
22
0,04000%
122,19
05.06.2009
13885
12.07.2009
38
0,03833%
202,26
13.07.2009
13885
09.08.2009
28
0,03667%
142,55
10.08.2009
13885
14.09.2009
36
0,03583%
179,11
15.09.2009
13885
29.09.2009
15
0,03500%
72,90
30.09.2009
13885
29.10.2009
30
0,03333%
138,85
30.10.2009
13885
24.11.2009
26
0,03167%
114,32
25.11.2009
13885
27.12.2009
33
0,03000%
137,46
28.12.2009
13885
23.02.2010
58
0,02917%
234,89
24.02.2010
13885
28.03.2010
33
0,02833%
129,82
29.03.2010
13885
18.04.2010
21
0,02750%
80,19
ИТОГО:
1 814,65
Ко дню судебного разбирательства доказательств уплаты пени ответчиком суду не представлено.
Поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности уплате пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 2008г. в сумме 1814 руб. 65 коп., то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьями 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ с него не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (адрес: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Нижнетамбовское, ул. Кретова, д. 4, ОГРН-1022700758750) в доход бюджета пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 2008г. в сумме 1814 руб. 65 коп.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.А. Руденко
