Дата принятия: 24 декабря 2010г.
Номер документа: А73-12349/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № А73 – 12349/2010
«24» декабря 2011года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2010г. Изготовление решения в полном объеме откладывалось в соответствии со ст. 176 АПК РФ до 24 декабря 2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Усенко Ж.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цвирко Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края
к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю
о взыскании 368 131, 36 рублей
при участии:
от истца – Московкин В.А. по доверенности № 01/10-А от 11.01.2010г;
от ответчика - Титова Е.К. по доверенности № 27/54-24 от 11.11.2010г; Шихалева О.В. по доверенности № 27/54-25 от 22.11.2010г;
установил: Государственное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю 433 450 рублей 38 коп., составляющих сумму основного долга в размере 428 622 рубля 09 коп. и проценты за пользование денежными средствами в сумме 4 828 рублей 29 коп.
Определением от 24 ноября 2010г суд принял заявленное истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований. С учетом оплаты ответчиком задолженности за период - сентябрь 2010г в сумме 88 013 рублей 32 коп., включением в заявленные требования счетов-фактур №№ 101,102 от 26.10.2010г в общей сумме 51 208 рублей 50 коп., частичной оплатой долга за октябрь в сумме 30 291 рубль 97 коп., исковые требования составили 361 525 рублей 30 коп., сумма процентов по ст. 395 ГК РФ истцом увеличена до 6 606 рублей 06 коп. в связи с уточнением суммы основного долга и увеличением периода просрочки оплаты долга до 23.11.2010г.
Судом уточнение иска принято.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. В обоснование иска указал на факт заключения между сторонами договора об оказании медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения, на факт оказания в период с января по октябрь 2010г истцом медицинской помощи сотрудникам ответчика, на обязанность ответчика оплатить оказанные услуги по тарифам, действующим в учреждении здравоохранения на момент оказания медицинской помощи. Следовательно, по мнению истца, ответчик обязан оплатить оказанные сотрудникам ответчика услуги по утвержденным Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края перечням платных медицинских услуг и тарифов, оказываемых истцом, а не по тарифам ХК ФОМС. Разница между вышеуказанными тарифами и явилась предметом настоящего иска.
Как следует из отзыва и пояснений представителей в судебном заседании, ответчик исковые требования не признал, Полагает, что в 2010г ответчиком были возмещены расходы, понесенные истцом на лечение больных, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г № 911 - по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ на момент оказания медицинской помощи в соответствии с заключенным договором, на основании Решения Хабаровской краевой комиссии от 24.12.2009г № 6. Считает, что возмещение расходов лечебным учреждениям за медицинскую помощь, оказанную сотрудникам уголовно-исполнительной системы, осуществляется по тем же тарифам, что и возмещение Хабаровским краевым фондом ОМС затрат лечебным учреждениям, т.е по тарифам Хабаровской краевой комиссии по тарификации медицинских услуг. Платные же медицинские услуги, по мнению ответчика, предоставляются дополнительно к гарантированному объему медицинской помощи. В части объема оказанных услуг ответчик возражений не заявил.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
01 января 2010г между ответчиком (заказчиком) и истцом (исполнителем) заключен договор об оказании медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Предметом договора явилось оказание исполнителем медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы в учреждении здравоохранения при отсутствии по месту службы, места жительства (проживания) медицинских учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях. Заказчик обязался оплачивать исполнителю затраты, связанные с оказанием медицинской помощи сотрудникам, а исполнитель - обеспечивать оказание сотрудникам медицинской помощи надлежащего качества в учреждении здравоохранения.
В силу п. 5 договора медицинская помощь, предоставленная сотрудникам исполнителем, оплачивается заказчиком по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи.
В течение 5 дней после завершения стационарного или амбулаторного лечения исполнитель оформляет выписку из медицинской карты больного, счет, счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, акт оказанных услуг и др. документы и направляет их заказчику.
Заказчик осуществляет проверку указанных документов и в 20-ти дневный срок оплачивает счета либо дает мотивированный отказ от их оплаты.
Срок действия договора установлен до 31.12.2010г.
В период с января 2010г по октябрь 2010г истец оказал медицинскую помощь сотрудникам ответчика на общую сумму 428 622 рубля 09 коп., рассчитав ее стоимость на основании перечня платных медицинских услуг и тарифов, оказываемых некоторым категориям военнослужащих, сотрудникам правоохранительных органов, гражданам других территорий РФ, гражданам СНГ, иностранным гражданам, не имеющим полиса медицинского страхования, за исключением оказания экстренной помощи, согласованного Председателем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края 13.10.2009г.
Ответчик частично возместил истцу расходы по оказанию медицинской помощи, рассчитав их по тарифам ОМС (с учетом тарифов, действующих на территории Хабаровского края и коэффициента 0,997, установленного для ККБ № 1).
Основанием для обращения истца с настоящим иском в суд явилось наличие задолженности в сумме 321 525 рублей 30 коп. (как разницы между тарифами для платных услуг и тарифами ОМС).
Суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим…сотрудникам уголовно-исполнительной системы…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г № 911, расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием внутренних войск, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте РФ, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между федеральным органом федерального органа исполнительной власти и учреждением здравоохранения.
Пункт 5 договора от 01.01.2010г предусматривает, что медицинская помощь, предоставленная сотрудникам исполнителем, оплачивается заказчиком по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ (в учреждении здравоохранения) на момент оказания юридической помощи.
Таким образом, как ненормативный правовой акт, так и условия договора содержат обязанность возместить расходы на медицинскую помощь по тарифам, действующим в учреждении здравоохранения.
В учреждении здравоохранения - ККБ № 1 в 2010г действовали тарифы платных услуг. Указанные тарифы были согласованы Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края - органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и Министерством экономического развития и внешних связей.
Следовательно, истцом правомерно исчислен размер подлежащих возмещению расходов на оказание медицинской помощи по тарифу, действующему в учреждении здравоохранения.
Кроме этого, расходы на медицинскую помощь, оказанную военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, в том числе сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в учреждениях здравоохранения, возмещаются за счет финансовых ассигнований федерального бюджета в рамках гражданско-правовых договоров между медицинским учреждением и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Указанный договор между сторонами заключен 01 января 2010г. В рамках действующего в спорный период договора исполнитель должен получить от заказчика плату за оказанные услуги.
В силу статьи 251 Налогового кодекса РФ, поступающие для возмещения затрат, связанных с оказанием медицинской помощи военнослужащим, денежные средства, признаются доходами учреждения, увеличивающими налоговую базу по налогу на прибыль организаций. При этом, при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются только те средства, которые получены медицинскими организациями за оказание медицинских услуг застрахованным лицам от страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование (п.14 статьи 251 Налогового кодекса РФ).
К числу застрахованных лиц ответчик не относится.
Следовательно, исковые требования являются обоснованными.
При этом, ссылку ответчика на письма Министерства здравоохранения от 31.12.2008г, Министерство здравоохранения Хабаровского края от 13.07.2009г, Министерство финансов РФ от 13.10.2010г суд не принимает, поскольку указанные разъяснения не учитывают заключенный между сторонами договор от 01.01.2010г, регулирующий взаимоотношения в части возмещения расходов на медицинскую помощь по тарифам, действующим в учреждении здравоохранения.
Заявленное истцом требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами в сумме 6 606 рублей 06 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Поскольку в судебном заседании установлен факт просрочки ответчиком уплаты денежных средств истцу, требование о взыскании процентов подлежит удовлетворению.
Расчет процентов проверен судом, является верным.
Оснований для уменьшения размера начисленных процентов судом не установлено.
Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края основной долг в сумме 361 525 рублей 30 коп., проценты за пользование денежными средствами в сумме 6 606 рублей 06 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 10 362 рубля 62 коп.
Возвратить Государственному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева министерства здравоохранения Хабаровского края из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 306 рублей 39 коп., уплаченную по платежному поручению № 16552 от 18.10.2010г.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Ж.А. Усенко
