Дата принятия: 14 декабря 2010г.
Номер документа: А73-12302/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73 – 12302/2010
14 декабря 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Лесниковой О.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Е.В.,
рассмотрев в заседании суда дело по иску Территориальной соседской общины малочисленных народов «Эконь»
к Министерству природных ресурсов Хабаровского края
о признании недействительным конкурса
при участии: от истца: председателя общины Бельды И.П.,
от ответчика: Заяц С.Б. по доверенности от 27.01.2009г.,
У С Т А Н О В И Л:
Территориально-соседская община малочисленных народов «Эконь» обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов Хабаровского края о признании конкурса на предоставление в безвозмездное пользование общинам коренных малочисленных народов Севера имущества для осуществления целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края от 07.06.2010 года недействительным.
Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006. № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в обоснование ссылается на нарушение ответчиком правил проведения конкурса, установленных Положением «О порядке предоставления общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в безвозмездное пользование имущества для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края».
Ответчик отзывом на иск и пояснениями представителя в судебном заседании против удовлетворения против исковых требований возражает, ссылаясь на отсутствие нарушений при проведении конкурса. Кроме того, по его мнению, истцом не указано, какие его права и законные интересы нарушены в ходе проведения конкурса.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2010 года Министерством природных ресурсов был объявлен конкурс на предоставление в безвозмездное пользование общинам коренных малочисленных народов Севера, созданным на территории Хабаровского края, различного движимого имущества.
Срок предоставления заявок установлен 31 мая 2010 года.
Порядок проведения торгов предусмотрен Положением «О порядке предоставления общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в безвозмездное пользование имущества для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края», утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края № 96-пр от 15.04.2010г.
25 мая 2010 года истцом подана заявка на участие в конкурсе.
Протоколом от 07.07.2010 года истец был допущен к участию в торгах по лотам № 1,2,3,4,6,7, по результатам оценки заявок истец получил: по лоту №1 – 12 место; по лоту № 2 – 14 место; по лоту № 3 – 9 место; по лоту №4 – 13 место; по лоту № 6 – 15 место; по лоту № 7 – 13 место.
Итоговый протокол заседания был опубликован в газете «Приамурские ведомости» № 128 от 31.08.2010г.
Однако в протоколе было указана дата проведения заседания комиссии 07.06.2010 года, уведомление о проведении конкурса в указанное время истцу не направлялось, полагая, что ответчик нарушил порядок проведения торгов, в результате чего истец лишился возможности получить имущество, необходимое для осуществления его деятельности, обратился с настоящим иском.
Правовым основанием для проведения конкурса на право передачи в безвозмездное пользование имущества для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края является Положение об организации предоставления общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в безвозмездное пользование имущества для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 15.04.2010г. № 96-пр.
В соответствии с пунктом 1.3 Положения целью конкурса является определение общин, реализующих и (или) готовых к реализации социально значимых проектов в сфере поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (КМНС) и передача им в безвозмездное пользование имущества для целей осуществления традиционной хозяйственной деятельности на территории Хабаровского края.
В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005г. № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
При проведении рассматриваемого конкурса заявка истца была допущена для участия в нем, истец, несмотря на не извещение о допуске к конкурсу, принимал участие в конкурсе, его предложения по использованию имущества для целей поддержки и развития КМНС были рассмотрены и оценены в рамках конкурса. Личного участия представителя ответчик при проведении конкурса (при рассмотрении, оценке заявки) в соответствии с Положением не требовалось.
Не извещение истца о допуске к конкурсу не затрагивает прав и интересов заявителя, допущенного к конкурсу, участвовавшего в конкурсе и не ставшего победителем.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005г. № 101 при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.
В исковом заявлении истец не указал, какие нарушения закона допущены при проведении конкурса.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Территориально-соседской общины малочисленных народов «Эконь» к Министерству природных ресурсов Хабаровского края отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.Н. Лесникова
