Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А73-12268/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-12268/2014
31 октября 2014 года
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе: судьи Барилко М.А.,
рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю
к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края
о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб.
Предмет спора:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее – МБОУ ООШ с.Глебово, учреждение, налогоплательщик) с заявлением о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб.
Определением суда от 17.09.2014 стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и считаются извещенными надлежащим образом.
Отзыв, возражения на заявление налогового органа, доказательства уплаты штрафа учреждение в материалы дела не представило.
В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
07.10.2013 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края по телекоммуникационным каналам связи представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013.
При проведении камеральной налоговой проверки налоговым органом был установлен факт несвоевременного представления учреждением налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013, которая при установленном сроке представления до 29.04.2013 была представлена учреждением 07.10.2013.
Выводы проверки были отражены в акте от 20.11.2013 № 15744, по результатам рассмотрения которого 10.01.2014 заместителем руководителя налогового органа было принято решение № 18322 о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 руб.
Требованием № 284 по состоянию на 25.02.2014 учреждению было предложено в срок до 18.03.2014 уплатить штраф в сумме 1 000 руб. в добровольном порядке.
Поскольку в установленный срок требование об уплате штрафа учреждением не было исполнено, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.
Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
В силу пункта 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
При этом отчетными периодами по налогу на прибыль организаций в соответствии с пунктом 2 статьи 285 НК РФ признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 подлежала представлению в налоговый орган по месту учета не позднее 29.04.2013, с учетом того, что 28.04.2013 являлось выходным днем.
Из материалов дела следует, что в срок до 29.04.2013 учреждение не представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013.
Налоговая декларация по налогу на прибыль за указанный отчетный период была представлена учреждением в налоговый орган 07.10.2013, то есть с нарушением установленного срока.
Пунктом 5 статьи 23 НК РФ установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Поскольку совершение Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края налогового правонарушения подтверждается материалами дела, налоговый орган правомерно привлек учреждение к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 руб.
Требование налогового органа о добровольной уплате штрафа учреждением не исполнено, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из лицевого счета налогоплательщика.
Доказательств уплаты штрафа, а равно как и доказательств имеющихся возражений, учреждением в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, суд считает, что при принятии решения от 10.01.2014 №18322 Инспекцией не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика за совершенное правонарушение.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 101 НК РФ в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ при рассмотрении дела о налоговом правонарушении судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения указаны в статье 112 НК РФ.
При этом из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ следует, что приведенный в данной норме перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим.
Судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими любые обстоятельства, имеющие отношение как к моменту совершения налогового правонарушения, так и характеризующие самого налогоплательщика, осуществляемую им деятельность.
Таким образом, из положений статей 112, 114 НК РФ следует, что установление смягчающих ответственность обстоятельств - не только право, но и обязанность суда или иного органа, рассматривающего дело о привлечении лица к ответственности за совершенное правонарушение.
При рассмотрении дела о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, суд с учетом фактических обстоятельств дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, вправе признать в качестве смягчающего любое обстоятельство.
При этом пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд принимает во внимание, что совершенное Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края правонарушение по пункту 1 статьи 119 НК РФ носит формальный характер.
Указанное правонарушение не повлекло за собой причинение бюджету вреда, ущерба или негативных последствий.
Кроме того, суд учитывает социальную значимость осуществляемой учреждением деятельности.
Названные обстоятельства суд расценивает как смягчающие ответственность учреждения обстоятельства, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 500 руб.
С учетом уменьшения взыскиваемого штрафа до 500 руб., заявление налогового органа подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учреждения в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде. Принимая во внимание, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края является учреждением, финансируемым из бюджета в соответствии с утвержденной сметой, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения, до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с.Глебово Вяземского муниципального района Хабаровского края (682950, Хабаровский край, Вяземский район, с.Глебово, ул.Молодежная, д.2; ОГРН 1022700746067; ИНН 2711004503) в доход бюджета штраф в сумме 500 руб. 00 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.А. Барилко
