Решение от 13 декабря 2010 года №А73-12247/2010

    
Арбитражный суд Хабаровского края
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Хабаровск                                                               № дела А73-12247/2010
 
    13.12.2010г.
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 13.12.2010г. В полном объеме решение вынесено 13.12.2010г.
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А.,
 
    с участием помощника судьи Орлик А.А., ведущей протокол судебного заседания,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлению открытого акционерного общества «Востоксельэлектросетьстрой»
 
    к   Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю
 
    о признании недействительными решений № 8003 от 07.10.2010г. и № 8004 от 07.10.2010г., обязании возвратить пени в сумме 60056,28 руб. и 130,56 руб.
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Тужилкин С.В., по доверенности от 11.02.2010 № 4,
 
    от налогового органа: Торчинская Е.В, по доверенности от 04-15/01/21118 от 15.11.2010, Инкин А.Н., по доверенности № 04-15/21310 от 18.11.2010,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО  «Востоксельэлектросетьстрой» (далее – ОАО «ВСЭСС», Общество, Заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, ответчик) от 07.10.2010г. № 8003 и № 8004.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Решением Совета директоров ОАО «ВСЭСС» от 02.10.2009г. филиал ОАО «ВСЭСС» Белогорский завод ЖБК «Монолит» ликвидирован с 01.01.2010г., активы и пассивы филиала переданы на балансовый учет ОАО «ВСЭСС».
 
    Снятие филиала с налогового учета осуществлено Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Амурской области 25.03.2010г., имеющаяся недоимка передана в Межрайонную ИФНС РФ № 6 по Хабаровскому краю.
 
    Межрайонной ИФНС РФ № 6 по Хабаровскому краю в адрес Общества выставлены требования: № 5259 по состоянию на 25.08.2010г. с предложением к уплате пени в размере 60056 руб., начисленной в связи с неуплатой чужого  налога на имущество по сроку уплаты 25.03.2010г. в сумме 119745,93 руб.; требование № 5260 по состоянию на 25.08.2010г. с предложением к уплате пени в сумме 130,56 рублей, начисленной в связи с неуплатой чужого  транспортного налога по состоянию на 25.03.2010г. в сумме 9188 руб. (л.д.14-15).
 
    Инкассовыми поручениями № 11245 и № 11246 от 14.10.2010г. суммы пени, указанные в требованиях № 5259 и № 5260, были списаны со счета ОАО «ВСЭСС» на основании решений налогового органа № 8003 и 8004 от 07.10.2010г.
 
    Несогласие заявителя с названными решениями явилось основанием для обращения в суд с заявлением об их обжаловании. При этом заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока на бесспорное взыскание, предусмотренного ст.46, 47 НК РФ.
 
    Исследовав представленные документы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, пеня, выставленная в требовании № 5259 от 25.08.2010г., начислена на сумму задолженности по налогу на имущество в сумме 119745,93 руб., которая сложилась:
 
    - из начислений в сумме 9222,93 руб., срок уплаты 01.08.2005г., требования № 7447 от 17.08.2005г., решения о взыскании № 2200 от 01.10.2005г.;
 
    - из начислений в сумме 30764 руб., срок уплаты 31.10.2005г., требования № 26812 от 07.11.2005г., решения о взыскании № 2510 от 22.11.2005г.;
 
    -из начислений в сумме 27565, срок уплаты 15.05.2006г., требования № 58851 от 11.07.2006г., решения о взыскании № 4016 от 07.08.2006г.;
 
    - из начислений в сумме 24770 руб., срок уплаты 25.05.2006г., требования № 58851 от  11.07.2006г., решения о взыскании 4016 от 07.08.2006г.;
 
    - из начислений в сумме 27424 руб., срок уплаты 23.08.2006г., требования № 61342 от 14.09.2006г., решения о взыскании № 4792 от 28.09.2006г.
 
    Пеня, выставленная в требовании № 5260 от 25.08.2010г., начислена на сумму задолженности 9188 руб., которая сложилась:
 
    - из  начислений в сумме 4950 руб. по акту выездной налоговой проверки,  срок уплаты 30.05.2005г.,  требования от 10.06.2005г. № 5919, решения о взыскании № 1929 от 29.06.2005г.;
 
    - из начислений в сумме 3862, срок уплаты 15.07.2005г., требования № 7156 от 29.07.2005г., решения о взыскании № 1981 от 30.08.2005г.;
 
    -из  начислений в сумме 288 руб., срок уплаты 02.05.2006г., требования № 58851 от 11.07.2006г., решения о взыскании № 4016 от 07.08.2006г.;
 
    - из начислений в сумме 87 руб., срок уплаты 01.03.2007г., требования от 07.03.2007г. № 209, решения о взыскании № 6505 от 30.03.2007г.
 
    Вышеуказанные требования, решения были направлены в адрес Белгородского завода ЖБК «Монолит» Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Амурской области (л.д.61-74).
 
    Выставляя требования № 5259 и 5260 от 25.08.2010г. в адрес ОАО «ВСЭСС», налоговый орган  руководствовался пунктами 1, 2 ст.50 НК РФ, в соответствии с которыми обязанность по уплате налогов реорганизованного лица исполняется его правопреемником, независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику факты и обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник должен уплатить все пени, причитающиеся  по перешедшим к нему обязанностям.
 
    Однако в данном случае, налоговым органом не учтены следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
 
    Согласно пунктам 2 и 3 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
 
    Пунктом 1 статьи 57 ГК РФ установлено, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
 
    Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
 
    При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
 
    Из анализа приведенных норм следует, что институт реорганизации, в том числе в форме присоединения или слияния, может быть применен только   в отношении юридического лица.
 
    Ликвидация филиала юридического лица не означает реорганизацию самого юридического лица, поскольку в таком случае не происходит присоединения одного юридического лица к другому юридическому лицу либо слияния нескольких юридических лиц, при этом не создается новое юридическое лицо.
 
    В судебном заседании установлено, что учредителем ОАО «ВСЭСС» принято решение о ликвидации филиала – Белогорского завода ЖБК «Монолит», активы и пассивы ликвидируемого филиала решено поставить на балансовый учет общества в соответствии с ликвидационным балансом (л.д.24).
 
    То есть в смысле положений главы 4 ГК РФ реорганизации юридического лица не произошло, следовательно, положения п.п.1 и 2 ст.50 НК РФ в данном случае неприменимы.
 
    По правилам статьи 19 НК РФ налогоплательщиком как было, так и остается после ликвидации филиала, само общество. Филиал же до его ликвидации лишь исполнял обязанности налогоплательщика по месту своего нахождения.  В случае взыскания задолженности в судебном порядке,  установленном налоговым законодательством, исковые требования были бы направлены к ответчику – ОАО «ВСЭСС», а не к его филиалу.
 
    В соответствии с п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Согласно п.2 ст.46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа  путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    Согласно п.9 ст.46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    В соответствии с пунктами 3 и 5 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день  просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплат налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.
 
    Из анализа приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу. Вместе  с тем пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то  пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
 
    Как указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 06.11.2007г. № 8241/07, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
 
    В судебном заседании установлено, что недоимка по налогу на имущество в сумме 119 745,93 руб., а также по транспортному налогу в сумме 9188 руб. образовалась у налогоплательщика  - ОАО «ВСЭСС» - в 2005-2007 годах.
 
    В адрес налогоплательщика по месту нахождения филиала налоговым органом направлялись требования об уплате недоимки, принимались решения о бесспорном взыскании и выставлялись инкассовые поручения, которые не были исполнены банком и возвращены налоговому органу.
 
    В настоящее время налоговым органом утрачена возможность взыскания этой недоимки в бесспорном порядке в связи с пропуском срока, установленного ст. 46 НК РФ.
 
    Следовательно, пеня не может быть способом обеспечения исполнения обязанности по уплате этих налогов и не подлежала начислению.
 
    Требования налогового органа от 25.08.2010г. № 5259 и 5260 являются незаконными, соответственно, незаконными являются  решения налогового органа № 8003 и № 8004 от 07.10.2010г. о взыскании  пени в сумме 60056,28 руб. по налогу на имущество и  130,56 руб. по транспортному налогу  за счет денежных средств ОАО «ВСЭСС».
 
    Денежные средства в сумме 60056,28 руб. и 130,56 руб., взысканные с Общества в бесспорном порядке по инкассовым поручениям от 14.10.2010г. № 11245 и  № 11246, выставленным во исполнение незаконных решений № 8003 и №8004, подлежат возврату заявителю.
 
    Требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю от 07.10.2010г. № 8003 и № 8004.
 
    Обязать Межрайонную ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю возвратить открытому акционерному обществу «Востоксельэлектросетьстрой»  пени по налогу на имущество организаций в сумме 60056,28 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 130,56 рублей.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю в пользу открытого акционерного общества «Востоксельэлектросетьстрой» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении срока со дня его принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                               В.А.Шапошникова