Дата принятия: 30 декабря 2010г.
Номер документа: А73-12236/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-12236/2010
«30» декабря 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2010 года. В полном объеме решение изготовлено 30.12.2010 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
судьи Дюковой C. И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цвирко Т.В.
рассмотрев в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя Карпунова Михаила Николаевича
к индивидуальному предпринимателю Ефимову Андрею Викторовичу
о восстановлении нарушенных прав и взыскании 100 000 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца - Густелев А.Н. по доверенности № 05 от 03.08.2010 года, Карпунов М.Н.
от ответчика – Лукин А.А. по доверенности от 14.05.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Карпунов Михаил Николаевич обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о принятии решения о недопущении злоупотребления со стороны индивидуального предпринимателя Ефимова Андрея Викторовича и восстановлении нарушенных прав истца в сфере предпринимательской деятельности, в качестве компенсации морального вреда просил взыскать с ответчика 100 000 руб.
В судебном заседании 22.12.2010 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.12.2010 года до 12 часов 00 минут.
Представитель истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб.
Заявленное ходатайство принято арбитражным судом.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал, в обоснование заявленных требований указал на самовольное изменение ответчиком графиков движения автобусов 25 маршрута, изменение интервалов движения автобусов, что нарушает законные интересы истца и причиняет ему физические и нравственные страдания, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 100 000 руб.
Ответчик, как следует из отзыва на иск и пояснений представителя в судебном заседании, исковые требования не признал, указывая, что график движения автобусных маршрутов им согласован на 7 единиц с Администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
10.01.2003 года Главой Администрации г.Комсомольска-на-Амуре принято постановление №13 «О проведении конкурса на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутригородским дорогам», которым утвержден перечень маршрутов, выставляемых на конкурс, в том числе маршрут № 25.
По результатам проведенного конкурса все графики указанного маршрута были закреплены за индивидуальным предпринимателем Ефимовым А.В.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2004 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.06.2004 года, постановление №13 «О проведении конкурса на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутригородским дорогам» признано недействующим в части выставления на конкурс права осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутригородским дорогам маршрутов №22, 25, 33.
10.09.2009 года истец направил ответчику письмо с предложением заключить договор на перевозку пассажиров по маршруту №25 с условием о выставлении равного количества автобусов и согласования графика движения.
Ответчик оставил предложение истца без ответа.
Полагая, что ответчик, работая по маршруту №25, самовольно, без согласования с истцом изменяет графики движения автобусов, вытесняет истца с указанного маршрута, тем самым нарушает законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель Карпунов М.Н. обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежат лицензированию.
Согласно статье 2 вышеуказанного Закона лицензионные требования и условия - это совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В Положении об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов,утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 года N 2, определены основные требования к деятельности организаций, осуществляющих перевозку пассажиров.
В соответствии с пунктами 5.2.1, 5.2.2 данного Положения владельцы автобусов обязаны составлять и утверждать на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт, схему маршрута с указанием опасных участков и разрабатывать (с их утверждением) графики (расписание) движения.
В силу статьи 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятсявопросы по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
Администрация города, указанное право закрепила в Положении «об открытии, закрытии или изменении городских автобусных маршрутов», утвердив его своим Постановлением от 16 мая 2005 года № 31-па. Так, в пункте 3.2 определено, что расписание движения по автобусному маршруту устанавливается администрацией города совместно с перевозчиком сроком на один календарный год и хранится вместе с паспортом автобусного маршрута.
Таким образом, ответчик и истец должны самостоятельно согласовывать графики (расписания) движения автобусов с администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
Из материалов дела следует, что количество автобусов у ответчика по маршруту № 25 составляет семь единиц, имеется паспорт маршрута и утвержденный администрацией города Комсомольска-на-Амуре график (расписание) движения автобусов.
Доказательств, подтверждающих, что ответчиккакими - либо действиями или бездействием нарушает интересы истца в предпринимательской деятельности истцом не представлено.
Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении иска следует отказать.
Поскольку оснований для удовлетворения искасудом не установлено, доказательств, подтверждающих причинение морального вреда, истцом не представлено, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Карпунова Михаила Николаевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья С.И. Дюкова
