Решение от 17 января 2011 года №А73-11851/2010

 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                                                 дело № А73-11851/2010
 
    17 января 2011 года
 
    Арбитражный суд в составе судьи Губиной-Гребенниковой Е.П.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Галеевой Н.В.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю
 
    к    Отделу социальной защиты населения администрации Аяно-Майского муниципального района
 
    овзыскании задолженности по ЕСН и пени в общем размере 17 209,90 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Конева М.С. по доверенности от 22.12.2010 № 03-34/12
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением, с учётом принятого судом определением от 10.11.2010 уменьшения размера заявленных требований, о взыскании с Отдела социальной защиты населения администрации Аяно-Майского муниципального района (далее – Отдел, налогоплательщик) 17 209,90 руб., составляющих задолженность по ЕСН в ФСС за 2009 год (4 квартал) в размере 15 967,89 руб. и пени в сумме 1 242,01 рубля.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал. Указывал, что по сведениям инспекции (данным КЛС), у налогоплательщика имеется задолженность по ЕСН в ФСС в указанной сумме.
 
    Налогоплательщиком представлен отзыв, в котором он возражает против заявленных требований. Указывает, что какая-либо задолженность по ЕСН в ФСС у него отсутствует, в обоснование чего представлены расчётные ведомости по средствам Фонда социального страхования по форме 4-ФСС, платёжные поручения об уплате налога, справки Филиала № 9 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Являясь плательщиком ЕСН, Отдел представил в инспекцию налоговую декларацию по данному налогу за 2009 год, однако уплату налога, по сведениям налогового органа,  произвёл не в полном объёме, что послужило основанием для направления инспекцией требования об уплате налога от 26.03.2010 № 2648, которым предлагалось уплатить недоимку по ЕСН в ФСС по сроку уплаты 15.01.2010 в размере 24 051,06 руб., а также последующих требований об уплате пени: от 20.04.2010 № 2353, от 29.05.2010 № 3259, от 21.06.2010 № 4995,от 23.07.2010 № 9377.
 
    Неисполнение налогоплательщиком требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с рассматриваемым заявлением в порядке пп.1 п.2 ст. 45 НК РФ и ст. 239 БК РФ.
 
    Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в связи с неполной уплатой налогоплательщиком ЕСН за 2009 год, к ним подлежат применению положения Части второй НК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (до 01.01.2010).
 
    В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН является календарный год. Отчётными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Пунктом 3 статьи 243 НК РФ предусмотрено, что в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают ежемесячные авансовые платежи.
 
    Последним абзацем того же пункта предусмотрено, что разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счёт предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведённых ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Из декларации налогоплательщика по ЕСН за 2009 год  (т. 2 л.д. 67-73) следует, что за 2009 год Отделом исчислен ЕСН в ФСС в размере 90 154 руб. (строка 0600).
 
    Из той же декларации при этом следует, что за 2009 год налогоплательщиком произведены расходы на цели социального страхования в размере 285 178 руб. (строка 0700), а исполнительным органом ФСС РФ возмещены расходы в общем размере 232 438 руб. (строка 0800). Причём возмещение расходов имело место только в последнем квартале 2009 года (строка 0810).
 
    Таким образом, в соответствии с декларацией всего за налоговый период исчислен ЕСН в ФСС в размере 37 414 руб. (90 154 - 285 178 + 232 438), что отражено в сроках 030 и 0900 декларации.
 
    Как следует из представленных ответчиком копий платёжных поручений (т. 2 л.д. 74 – 109) налогоплательщиком в течение 2009 года произведена уплата ЕСН в ФСС в общем размере 74 487 руб., что превышает размер налога, подлежащий уплате по итогам налогового периода. Поступление в бюджет денежных средств, уплаченных представленными платёжными поручениями, подтверждается выпиской из лицевого счёта, представленной инспекцией (т.1 л.д. 22-28).
 
    Из расчётной ведомости Отдела по средствам Фонда социального страхования РФ за 2009 год, в которой отражены сведения о начисленных и уплаченных суммах ЕСН, а также о расходах на цели социального страхования,  кроме того, следует, что на начало 2009 года задолженность исполнительного органа ФСС РФ перед Отделом составляла 56 000,38 руб. Всего по итогам 2009 года с учётом всех платежей и сумм, выплаченных в возмещение расходов на цели социального страхования, а также с учётом произведённого налоговым органом в ноябре 2009 года возврата переплаты по ЕСН, согласно данной расчётной ведомости, сальдо расчётов равно нулю. Задолженности на конец отчётного периода 2009 год ни у Отдела перед исполнительным органом ФСС РФ, ни у ФСС РФ перед Отделом не имеется.
 
    Доводы налогового органа о том, что заявленная к взысканию сумма задолженности подтверждается выпиской из КЛС суд отклоняет, поскольку выписка из КЛС, с учётом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25, не может быть принята в качестве доказательства наличия недоимки без подтверждения отраженных в ней данных документами налогоплательщика, на основании которых в КЛС внесены соответствующие сведения.
 
    С 01.01.2010 глава 24 НК РФ «Единый социальный налог» утратила силу.
 
    Из представленных Отделом справок Филиала № 9 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ также следует, что по состоянию на 01.01.2010, а также на 01.10.2010 задолженности по ЕСН у Отдела перед ФСС РФ нет.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что недоимка по ЕСН в ФСС за 2009 год у Отдела отсутствует как в настоящее время, так и отсутствовала на дату окончания срока уплаты налога – 15.01.2010, а соответственно отсутствуют основания, как для взыскания недоимки, так и для начисления и взыскания пени.
 
    От уплаты государственной пошлины инспекция освобождена на основании пп. 1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                                       Е.П. Губина-Гребенникова