Дата принятия: 08 ноября 2010г.
Номер документа: А73-11846/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73-11846/2010
08 ноября 2010
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе : судьи Барилко М.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лоскутовой А.Л.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края
о взыскании недоимки и пени по земельному налогу в сумме 55 981,13 руб.
При участии:
от налогового органа – не явились
от учреждения – не явились
Предмет спора :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – учреждение, налогоплательщик) с заявлением о взыскании 55 981,13 руб., составляющих недоимку по земельному налогу за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 27 702 руб., за 1 квартал 2010 в сумме 27 702 руб., а также пени в размере 577,13 руб.
Основанием для обращения в суд послужило неисполнение налогоплательщиком требований № 2694 по состоянию на 24.03.2010, № 3472 по состоянию на 21.05.2010 об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2009 (4 квартал 2009) и 1 квартал 2010.
В судебное заседание налоговый орган не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил уточненный расчет пени в сумме 577,13 руб.
Учреждение в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в представленном отзыве признало заявление налогового органа в части взыскиваемой недоимки по земельному налогу за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 27 702 руб., за 1 квартал 2010 в сумме 27 702 руб., а всего в сумме 55 404 руб. С требованиями Инспекции в части начисления и взыскания пени в размере 577,13 руб. не согласилось, ввиду отсутствия вины учреждения в неисполнении обязательств по уплате земельного налога.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания не заявили возражений относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
В соответствии со статьями 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ :
28.01.2010 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по земельному налогу за 2009.
В соответствии с представленной Декларацией сумма земельного налога, подлежащего к уплате в бюджет за 2009 (4 квартал 2009), составила 27 702 руб.
26.04.2010 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю налоговый расчет по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2010.
Согласно представленному Расчету сумма земельного налога, подлежащего к уплате в бюджет за 1 квартал 2010, составила 27 702 руб.
В установленный срок налогоплательщик не произвел уплату земельного налога за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 27 702 руб., а также за 1 квартал 2010 в сумме 27 702 руб., вследствие чего налоговым органом была начислена пеня в общей сумме 577,13 руб.
Требованием № 2694 по состоянию на 24.03.2010 налогоплательщику было предложено в срок до 12.04.2010 уплатить недоимку по земельному налогу за 2009 (4 квартал 2009) в сумме 27 702 руб., а также пени в размере 608,92 руб. в добровольном порядке.
Требованием № 3472 по состоянию на 21.05.2010 налогоплательщику было предложено в срок до 10.06.2010 уплатить недоимку по земельному налогу за 1 квартал 2010 в сумме 27 702 руб., а также пени в размере 483,43 руб. в добровольном порядке.
Поскольку в установленный срок требования об уплате недоимки и пени не были исполнены, налоговый орган обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика.
Учитывая представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края является плательщиком земельного налога.
Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 НК РФ (пункт 2 статьи 397 НК РФ).
Согласно пункту 6.1 Положения о местных налогах и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Амурского муниципального района, утвержденного Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района» от 23.11.2005 № 106, земельный налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается на основании налоговой декларации в срок не позднее 10 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Следовательно, земельный налог за 2009 подлежал уплате налогоплательщиком в бюджет не позднее 10.03.2010.
Пунктом 9.1 Положения о местных налогах на территории городского поселения «Город Амурск», утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района от 15.10.2009 № 76, предусмотрено, что авансовые платежи по земельному налогу уплачиваются на основании расчетов по авансовым платежам в срок не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за истекшим отчетным периодом, как одна четвертая налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
При этом на основании пункта 2 статьи 393 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
Следовательно, земельный налог за 1 квартал 2010 подлежал уплате налогоплательщиком в бюджет не позднее 15.05.2010.
Как следует из материалов дела, в срок до 10.03.2010 и в срок до 15.05.2010 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края не произвело уплату земельного налога в сумме 27 702 руб. за 2009 (4 квартал 2009) и в сумме 27 702 руб. за 1 квартал 2010.
Пунктом 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судом установлено, что вследствие несвоевременной уплаты учреждением земельного налога за 2009 (4 квартал 209), а также за 1 квартал 2010 Инспекцией была начислена пеня в общей сумме 577,13 руб.
В соответствии с представленным в материалы дела уточненным расчетом пеня определена в порядке, установленном статьей 75 НК РФ, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принята равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Период начисления пени охватил с 11.03.2010 по 21.05.2010. Начисление пени произведено на недоимку в сумме 27 702 руб. за 2009 (4 квартал 2009) и в сумме 27 702 руб. за 1 квартал 2010.
Представленный налоговым органом уточненный расчет пени в сумме 577,13 руб. судом проверен, указанный расчет произведен верно, в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ.
На день рассмотрения дела в суде недоимка по земельному налогу за 2009 (4 квартал 2009), 1 квартал 2010 в общей сумме 55 404 руб., а также пени в сумме 577,13 руб. налогоплательщиком не уплачены, что подтверждается данными лицевого счета учреждения и налогоплательщиком не опровергнуто.
Пунктами 2, 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога, пени в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Поскольку наличие недоимки по земельному налогу и пени доказано, установленный законом досудебный порядок истребования задолженности налоговым органом соблюден, суд находит заявление о взыскании недоимки и пени по земельному налогу в сумме 55 981,13 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Приведенные в отзыве доводы учреждения о неправомерности начисления и взыскания пени в размере 577,13 руб. ввиду отсутствия вины в неисполнении обязательств по уплате земельного налога по причине ненадлежащего финансирования судом отклоняются.
В соответствии с положениями статей 72-75 НК РФ пеня не является мерой ответственности, а представляет собой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, который применяется независимо от наличия или отсутствия вины налогоплательщика в неисполнении обязанности по уплате налогов или сборов.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде. Принимая во внимание, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, а также учитывая его сложное финансовое положение, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
заявление удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 9 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края (682640, Хабаровский край, г.Амурск, пр-кт Мира, д.22б; ОГРН 1022700652622) в доход бюджета недоимку по земельному налогу в сумме 55 404 руб. 00 коп., пени в сумме 577 руб. 13 коп., а всего 55 981 руб. 13 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подается соответственно в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.А. Барилко
