Решение от 19 января 2011 года №А73-11776/2010

    
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                               Дело № А73 –11776/2010
 
    19 января 2011 г.
 
Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2011 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 января 2011 года.     
    Арбитражный суд в составе:    судьи Никитиной Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.Е.,
 
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Среднеамгуньский ЛПХ» о признании недействительным  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Хабаровскому краю от 22.06.2010 года №1749  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  налогоплательщика (плательщика сборов) -организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя
 
 
    при участии:
 
    от заявителя  -   Туркенич К.А., юрист,  по доверенности от 23.10.2010,
 
    от налогового органа  -  Бескровная Н.А., специалист юридического отдела, по доверенности от 11.01.2011 №02-01-28/00017.
 
 
 
    Предмет спора.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Среднеамгуньский ЛПХ» (далее - ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России №2 по Хабаровскому краю, Инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании недействительным  решения Межрайонной ИФНС России №2 по Хабаровскому краю от 22.06.2010 №1749  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в общей сумме 268 226 руб. 20 коп.
 
    Судом установлено.
 
    В связи с неисполнением ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» обязанности по уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС России №2 по Хабаровскому краю перешла к принудительному взысканию, выставив требования:
 
    - № 54016 по состоянию на 11.05.2010 с предложением уплатить транспортный налог за 1 квартал 2010 года в сумме 8 728 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 2 142 руб. 57 коп., всего 10 870 руб. 57 коп., в срок до  31.05.2010 года,
 
    - № 54017 по состоянию на 11.05.2010 с предложением уплатить транспортный налог за 4 квартал 2009 года в сумме 2 630 руб., транспортный налог за 1 квартал 2010 года в сумме 68 470 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 11 225 руб. 37 коп., всего 82 325 руб. 37 коп., в срок до  31.05.2010 года,
 
    -  №  54018 по состоянию на 11.05.2010 с предложением уплатить налог на имущество  организаций  за 1 квартал 2010 года в сумме 161 609 руб. и пени по налогу на имущество в сумме 13 421 руб. 26 коп., всего 175 030 руб. 26 коп.,  в срок до  31.05.2010 года.
 
    Неисполнение требований послужило основанием для принятия Инспекцией решений о взыскании налогов, пеней за счет денежных средств ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» на счетах в банках от 01.06.2010 № 8149 на сумму 10 870 руб. 57 коп., от 01.06.2010 № 8150 на сумму 82 325 руб. 37 коп.,  от 01.06.2010 № 8151 на сумму 175 030 руб. 26 коп.  и  выставления инкассовых поручений в  ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в г.Хабаровске, Хабаровский филиал  ОАО «Промсвязьбанк», Хабаровский филиал ОАО «Банк Москвы».
 
    В связи с отсутствием денежных средств инкассовые поручения были помещены в картотеку.
 
    Поскольку требования в установленные сроки исполнены не были, денежные средства на счетах ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» отсутствовали, Межрайонная ИФНС России №2 по Хабаровскому краю приняла решение от 22.06.2010 № 1749 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества  налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.
 
    Не оспаривая  наличие фактической обязанности уплатить налоги и пени, указанные в решении от 22.06.2010 № 1749, заявитель обратился с настоящим заявлением.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Взыскание налога за счет денежных средств на счетах в банках производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    Материалами дела подтверждается, что решения о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах банка приняты с  соблюдением данного срока.
 
    Из материалов дела следует, что на дату принятия спорного решения налоговый орган располагал сведениями о 5 (пяти) открытых счетах налогоплательщика в банках.
 
    Из представленных в материалы дела  решений о взыскании налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, инкассовых  поручений усматривается, что Инспекцией принимались меры по взысканию налогов, пеней за счет денежных средств путем выставления инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика.
 
    К расчетному счету № 40702810842000000065, открытому в ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в Хабаровске,  были выставлены  инкассовые поручения от 01.06.2010 №№ 18202, 18207 и 18212.
 
    К расчетному счету № 40702810180000661302, открытому в Хабаровском  филиале  ОАО «Промсвязьбанк», выставлены  инкассовые поручения  от 01.06.2010 №№ 18203, 18208 и 18213.
 
    К расчетному счету № 40702840180000661301, открытому в Хабаровском  филиале  ОАО «Промсвязьбанк», выставлены  инкассовые поручения  от 01.06.2010 №№ 18204, 18209 и 18214.
 
    К расчетному счету № 40702810880000661301, открытому в Хабаровском  филиале  ОАО «Промсвязьбанк», выставлены  инкассовые поручения  от 01.06.2010 №№ 18205, 18210 и 18215.
 
    К расчетному счету № 40702810400652001096, открытому в Хабаровском филиале ОАО «Банк Москвы», выставлены инкассовые поручения от 01.06.2010 №№ 18206, 18211 и 18216.
 
    В материалы дела  представлены соответствующие извещения банков (ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в Хабаровске, Хабаровский  филиал  ОАО «Промсвязьбанк»)  о постановке  инкассовых поручений в картотеку (л.д. 108-118).
 
    В материалы дела предоставлено письмо Хабаровского филиала ОАО «Банк Москвы» за №725/1 (л.д. 49), из содержания которого следует, что на расчетном счете налогоплательщика имелись денежные средства в сумме 25 000 руб., но на данный счет 29.01.2009 наложен арест и исполнение инкассовых поручений не могло быть произведено.
 
    Неисполнение обязанности по уплате недоимки и пени в сроки, указанные в требованиях от 11.05.2010 № 54016, от 11.05.2010 № 54017 и от 11.05.2010 № 54018,  послужило основанием для принятия налоговым органом решений о приостановлении операций по счетам:
 
    - решениями от 01.06.2010 №№ 11105, 11108 и 11111 были приостановлены операции по счету в Хабаровском  филиале  ОАО «Банк Москвы»,
 
    - решениями от 01.06.2010 №№ 11106, 11109 и 11112 были приостановлены операции по счетам  в Хабаровском  филиале ОАО «Промсвязьбанк»,
 
    - решениями от 01.06.2010 №№ 11107, 11110 и 11113 были приостановлены операции по счету  в ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в Хабаровске.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ банки сообщили в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, операции по которым приостановлены.
 
    Кроме того,  налоговый орган располагал информацией об отсутствии достаточных денежных средств на счетах ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» по состоянию по состоянию на 05.06.2010, предоставленной Хабаровским филиалом ОАО «Промсвязьбанк», ФКБ «Юниаструм Банк» (ООО) в Хабаровске, Хабаровским филиалом ОАО «Банк Москвы» по запросам Инспекции.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что  Инспекция на  день вынесения решения от 22.06.2010 № 1749  располагала исчерпывающей информацией об отсутствии денежных средств, либо о приостановлении операций  по расчетным счетам, открытым в кредитных учреждениях, либо об их закрытии.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
 
    Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
 
    Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Таким образом, с учетом положений статьи 6.1 НК РФ, шестидневный срок для получения требования исчисляется в рабочих днях, десятидневный срок для исполнения требования - в календарных днях.
 
    Доводы заявителя о том,  что  решения о взыскании  задолженности за счет денежных средств были приняты налоговым органом до истечения срока добровольного исполнения  требований, суд отклоняет исходя из следующего. 
 
    Требования от 11.05.2010 №№ 54016, 54017 и 54018 с добровольным сроком уплаты до 31.05.2010 получены налогоплательщиком 26.05.2010, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 41, 43, 45).
 
    Решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках №№ 8149, 8150 и 8151  приняты  01.06.2010. Следовательно, у налогоплательщика было 5 (пять) дней для исполнения указанных требований в добровольном порядке.
 
    Суд считает, что Инспекция на момент принятия решений о взыскании  задолженности за счет денежных средств  располагала доказательствами получения (вручения) требований, а налогоплательщик имел возможность уплатить в добровольном порядке указанные в требованиях суммы задолженности. Однако перечисленные требования до настоящего времени не исполнены.
 
    Довод заявителя о том, что оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в связи неправомерным начислением пеней по налогу на имущество в размере 13 421 руб. 26 коп., в том числе на недоимку по налогу по сроку уплаты 05.08.2008 в размере 161 036 руб., требование об уплате которой от 01.07.2009 № 36343 признано недействительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    Как следует из решения Арбитражного суда Хабаровского края от 06.11.2009 по делу №А73-15240/2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.05.2010 по данному делу, основанием к признанию требования от 01.07.2009 № 36343 недействительным явилось выставление указанного требования налоговым органом за пределами срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а не отсутствие недоимки по налогу на имущество в размере 161 036 руб.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    В силу пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Требование № 54018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.05.2010 заявителем в судебном порядке не оспаривалось.
 
    Принятие налоговым органом решения от 22.06.2010 № 1749 с учетом пени, исчисленной на имеющуюся у налогоплательщика общую сумму недоимки по налогу на имущество перед бюджетом и отраженной в требовании от 11.05.2010 № 54018, не влечет недействительности указанного решения.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежит признанию недействительным при наличии одновременно двух оснований: не соответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Оценив в совокупности установленное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа не нарушает права и законные интересы налогоплательщика, поскольку в ходе судебного разбирательства факт недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика на момент вынесения решения от 22.06.2010 № 1749 заявителем не опровергнут; в материалы дела не представлено каких-либо сведений и доказательств того, что на момент вынесения оспариваемого решения ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» обладало достаточными денежными средствами для уплаты всей суммы налогов, пеней, определенной в решении от 22.06.2010 № 1749 в размере 268 226  руб. 20 коп.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ, учитывая результаты рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Среднеамгуньский ЛПХ» в требованиио признании недействительным  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Хабаровскому краю от 22.06.2010года №1749  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                             Никитина Т.Н.