Решение от 31 октября 2014 года №А73-11774/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-11774/2014
 
    31 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе судьи Зверевой А. В.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Косатенко Ларисы Анатольевны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,
 
    Сущность дела: Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (далее –  Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Косатенко Ларисы Анатольевны (далее – предприниматель, лицо, привлекаемое к ответственности  административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    Предпринимателем письменный отзыв с приложением доказательств возражений суду представлен не был.
 
    Правила о надлежащем извещении, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.
 
    В соответствии с положениями статей 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Суд установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Косатенко Лариса Анатольевна;  зарегистрирована 18.11.2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 31027243200012, ИНН 272497709734.
 
    Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в ходе проведения административного расследования по факту обращения гражданина в период с 14-00 часов 25.08.2014 по 17-00 часов 25.08.2014 установлено, что в магазине «Маргарита» ИП Косатенко Л.А. допущены нарушения требований, предусмотренных ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» от 09.12.2011 №879, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:
 
    в продаже находились швейные изделия: блузы бренда «Femina», арт. Модель 524, размер 56 по цене 3 850 рублей, модель 30424-4, размер 52 по цене 3 500 рублей, модель 30315-4, размер 56 по цене 3 500 рублей; брюки бренда ARDA ТЕХ, артикул модели 5800 размер 52 по цене 4 500 рублей, модель 5800-1 размер 46 по цене 4 500 рублей, модель 5213 размер 50 по цене 3 500 рублей, без информации о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дате его изготовления.
 
    Факт нарушения зафиксирован протоколом осмотра от 25.08.2014 г., составленном в присутствии двух понятых с применением фотосъемки.
 
    Уведомлением от 25.08.2017 г. рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по выявленному нарушению назначено на 26.08.2014 г. в 11-00. Указанное уведомление вручено предпринимателю 25.08.2014, что подтверждается её личной росписью.
 
    26.08.2014 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Сергеевой Л. А.  в присутствии предпринимателя, составлен в её отношении протокол № 982 от 26.08.2014 г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, Управление с соответствующим заявлением и материалами административного производства обратилось в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" утвержден "ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР ТС 017/2011).
 
    Согласно пункту 1 статьи 1  ТР ТС 017/2011, настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи, к продукции легкой промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся:
 
    - материалы текстильные;
 
    - одежда и изделия швейные и трикотажные;
 
    - покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;
 
    - изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные;
 
    - войлок, фетр и нетканые материалы;
 
    - обувь;
 
    - меха и меховые изделия;
 
    - кожа и кожаные изделия;
 
    - кожа искусственная.
 
    Согласно пункту 3 данной статьи, перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.
 
    Указанный перечень продукции (приложение № 1) включает в себя халаты, костюмы и другие аналогичные изделия.
 
    Пунктом 5 статьи 1 ТР ТС 017/2011 установлено, что настоящий технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    - наименование продукции;
 
    - наименование страны-изготовителя;
 
    - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    - размер изделия;
 
    - состав сырья;
 
    - товарный знак (при наличии);
 
    - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
 
    - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    - дату изготовления;
 
    - номер партии продукции (при необходимости).
 
    В силу пункта 2 данной статьи, в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:
 
    Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
 
    - вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
 
    - модель;
 
    - символы по уходу за изделием;
 
    - инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:
 
    - вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
 
    - массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен);
 
    - устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен);
 
    - вид отделки (при наличии);
 
    - символы по уходу за изделием.
 
    Для обуви дополнительная информация должна содержать:
 
    - модель и (или) артикул изделия;
 
    - вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
 
    - инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
 
    Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:
 
    - вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);
 
    - символы по уходу за изделием;
 
    - инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать:
 
    - наименование материала верха;
 
    - модель;
 
    - указания по эксплуатации (при необходимости).
 
    Для кож дополнительная информация должна содержать:
 
    - площадь или массу кожи;
 
    - толщину (при необходимости);
 
    - сорт.
 
    Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать:
 
    - вид меха;
 
    - вид обработки;
 
    - сорт, марку;
 
    - площадь или размер.
 
    Пунктом 3 данной статьи установлено, что маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
 
    Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, ответственность предусмотрена за  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проверки установлены нарушения предпринимателей указанных выше нормоположений.
 
    В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Факт правонарушения и вина предпринимателя подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 982 от 26.08.2014 г., протоколом осмотра от 25.08.2014, заявлением гражданина-потребителя, материалами фотосъемки, письменными объяснениями, и иными материалами дела.
 
    Анализ вышеуказанных обстоятельств позволяет сделать вывод, что в действиях предпринимателя имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  14.43. КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя заключается в бездействии и выражается в нарушении подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, защиты прав потребителей при реализации продукции.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 141 1 16 01000 01 6000 140,  с указание номера решения суда – А73-11774/2014 и даты его вынесения – 30.10.2014.
 
    Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, судом не усматривается.
 
    Исходя из вышеизложенного, Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 2 статьи 14.43, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Косатенко Ларису Анатольевну, 02.09.1969 года рождения, уроженку г. Сатпаев, Жезказганской области, проживающую по адресу: 680014 г. Хабаровск, Большой Аэродром, ДОС 55, кв. 15;  зарегистрированную 18.11.2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 31027243200012, ИНН 272497709734 привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей в доход федерального бюджета.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                            Зверева А. В.