Дата принятия: 09 декабря 2010г.
Номер документа: А73-11740/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-11740/2010
«09» декабря 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Н.Н. Серова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбуновой Т.М.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю
к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа пос.Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края
о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в общем размере 128 439,32 руб.
при участии
от налогового органа: не явились;
от ответчика: не явились;
Предмет спора:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Хабаровскому краю обратилась в суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа пос.Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, налогоплательщик, МОУ СОШ пос.Известковый) задолженности по земельному налогу за 2009 год в размере 25541 руб., за 1 квартал 2010 года в размере 102165 и пени за несвоевременную уплату налога размере 733,32 руб., всего 128 439,32 руб.
Основанием для обращения в суд послужило неисполнение ответчиком требований налогового органа от 24.03.2010г. № 2697 и от 21.05.2010г. № 3472 об уплате недоимки и пени по земельному налогу.
Определением от 08.12.2010г. произведено процессуальное правопреемство заявителя на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, заявитель).
Стороны, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, заявили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Ответчик представил отзыв, в котором сумму задолженности не оспаривает, заявленные требования признает, просит уменьшить сумму пени, поскольку задолженность образовалась из-за отсутствия финансирования, а не по вине налогоплательщика.
В соответствии с частью 4 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассмотрено судом по правилам, установленным статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Суд установил:
МОУ СОШ пос.Известковый в установленный срок не был уплачен земельный налог за 2009 год в размере 25541 руб., на сумму задолженности начислены пени в размере 439,54 руб. Кроме этого не уплачен авансовый платеж по земельному налогу за 1 квартал 2010 года в размере 102165 руб., на данную сумму задолженности начислены пени в размере 293,78 руб.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 2697 от 24.03.2010г. об уплате задолженности по земельному налогу и пени за 2009 год в срок до 12.04.2010г. и требование № 3474 от 21.05.2010г. об уплате задолженности и пени по указанному налогу за 1 квартал 2010 года в срок до 10.06.2010г. Поскольку требования не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать сумму задолженности по земельному налогу в размере 127706 руб., пени в размере 733,32 руб., всего 128439,32 руб.
Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
МОУ СОШ пос.Известковый зарегистрировано в качестве юридического лица – муниципального учреждения и в соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Пунктом 6.1. Положения о местных налогах и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Амурского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 23.11.2005 № 106, установлено, что налогоплательщики - организации в течение налогового периода исчисляют и уплачивают авансовые платежи по налогу.
Авансовые платежи по налогу уплачиваются на основании расчетов по авансовым платежам до 15 мая, до 15 августа, до 15 ноября текущего налогового периода как одна четвертая налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается на основании налоговой декларации в срок не позднее 10 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из представленных налоговым органом в материалы дела налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год, налоговому расчету по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2010 года, выпискам из лицевого счета, отражающим операции по начислению и уплате земельного налога МОУ СОШ пос.Известковый свои обязанности налогоплательщика по своевременной и полной уплате в бюджет земельного налога исполнило ненадлежащим образом, сумма задолженности по указанному налогу составляет: за 2009 год - 25541 руб., за 1 квартал 2010 года – 102165 руб., всего 127706 руб.
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неуплатой в полном объеме налогоплательщиком земельного налога в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислена пеня: на задолженность за 2009 год в размер 439,54 руб. и за 1 квартал 2010 года в размере 293,78 руб., всего 733,32 руб.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. При этом в силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В адрес МОУ СОШ пос.Известковый были направлены требование № 2697 от 24.03.2010г. об уплате задолженности по земельному налогу и пени за 2009 год в срок до 12.04.2010г. и требование № 3474 от 21.05.2010г. об уплате задолженности и пени по указанному налогу в срок до 10.06.2010г., которые не были исполнены.
Задолженность по земельному налогу за 2009 год составляет 25541 руб., задолженность по пени составляет 439,54 руб., за 1 квартал 2010 года задолженность по земельному налогу – 102165 руб., пени – 293,78 руб.
При этом ходатайство ответчика об уменьшении размера пени в связи с отсутствием вины судом отклоняются по следующим основаниям.
В силу статей 72, 75 Налогового кодекса РФ пеней является способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. При этом определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Следовательно, по своей правовой природе пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера и на ее начисление не влияет наличие или отсутствие вины плательщика в несвоевременной уплате налога.
Судом установлена обоснованность исчисления пеней в связи с несвоевременностью уплаты земельного налога.
Оснований для уменьшения размера пени, обоснованно исчисленных при несвоевременной уплате налога, налоговым законодательством не предусмотрено.
В соответствии со статьей 239, 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств с бюджетных организаций производится на основании судебных решений.
Учитывая изложенное, задолженность по земельному налогу за 2009 год в размере 25541 руб. и за 1 квартал 2010 года в размере 102165 руб., всего в сумме 127706 руб. и пени по указанному налогу в размере 733 руб. 32 коп., всего 128439 руб. 32 коп. подлежит взысканию с МОУ СОШ пос.Известковый по решению суда.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика. Учитывая, что МОУ СОШ пос.Известковый является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета, в соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить сумму государственной пошлины до 2000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа пос.Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края (682636, Хабаровский край, Амурский район, п.Известковый, ул.Центральная, д.14, ИНН 2706014908) в доход бюджета задолженность по земельному налогу в размере 127706 руб., пени по указанному налогу в размере 733 руб. 32 коп., всего 128439 руб. 32 коп. и государственную пошлину в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Н.Н. Серов
