Решение от 21 января 2011 года №А73-11684/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                       Дело № А73 –11684/2010
 
    «21» января  2011 г.
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.01.2011 г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи  Луговой И.М., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А.
 
    рассмотрел в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению индивидуального предпринимателя Шадриной Тамары Алексеевны
 
    к       Администрации города Хабаровска
 
    о        признании  незаконным отказа в переводе квартиры в нежилой фонд, обязании Администрации незамедлительно вынести постановление о переводе жилого помещения в нежилое
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от предпринимателя – представитель Григорьев Г.Ю. по дов.  от 30.08.2010 г.
 
    от Администрации – представитель Коваленко М.В. по дов. №1.1.21-235 от 27.12.2010 г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Шадрина Т.А.  (далее заявитель и Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Хабаровска (далее Администрация) о признании незаконным отказа в переводе квартиры в нежилой фонд и обязании Администрации  незамедлительно вынести постановление о переводе жилого помещения – квартиры № 8, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 13-в в нежилое помещение.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования и указал, что оспаривается постановление № 2465 от 29.07.2010 г. Уточнение требований на основании ст. 49 АПК РФ судом принято.
 
    Требования заявителя основаны на положениях  Федерального закона             № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», ст.ст. 22-24,26, ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ,  1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003           № 170  «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Согласно пояснениям представителя, предпринимателем был представлен  полный пакет документов для  принятия Администрацией решения о переводе жилого помещения в нежилое. В связи с чем, отказ  по мотиву непредставления заявления с письменным согласием собственников многоквартирного дома на перепланировку и   разрешения Министерства культуры  Хабаровского края, является незаконным.
 
    Администрация в отзыве  и её представитель в судебном заседании, требования заявителя отклонили как необоснованные со ссылками на  положения Жилищного кодекса РФ, Устава г. Хабаровска,  постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Возражения Администрации сводятся к тому, что при рассмотрении проекта   о переводе жилого помещения в нежилое  было установлено, что  фактически осуществляется реконструкция части имущества, находящего в  общей совместной собственности всех жильцов, согласие которых  не представлено заявителем;  не представлено разрешение Министерства культуры на осуществление перепланировки в здании, являющимся памятником  истории и культуры; не решен вопрос и по земельному участку. Данные  обстоятельства не позволили Администрации  принять положительное решение  по спорному вопросу, в связи с чем, в удовлетворении требований  просят отказать.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства:
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации  от 13.10.2009 г.  Шадрина Т.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д.13 В кв.8.
 
    Шадрина Т.А. зарегистрировалась  в качестве индивидуального предпринимателя 12.01.2010 года, о чем выдано соответствующее свидетельство.
 
    30.06.2010 года Предприниматель обратилась в Администрацию с заявлением о переводе принадлежащего ей на праве собственности  жилого помещения – квартиры № 8 , расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская 13 «в» в нежилое помещение для использования помещения в предпринимательской деятельности.
 
    К заявлению были приложены: копия свидетельства о регистрации права собственности, технический паспорт объекта, проект перепланировки и переустройства переводимого помещения с поэтажным планом здания, разбивочный план с планом покрытия, поэтажный план здания № 13 «в» по ул. Ленинградской, доверенность представителя.
 
    16.07.2010 Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска было дано заключение о невозможности согласования проекта перепланировки и переустройства жилого помещения в нежилое.
 
    Постановлением № 2465 от 29.07.2010 г.  Администрация отказала  Шадриной Т.А. в удовлетворении её заявления со ссылкой на п.4 ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, а также направила в адрес Предпринимателя уведомление «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение» от 30.07.2010 г.
 
    Согласно уведомлению  в переводе жилого помещения в нежилое отказано  в связи с «несоответствием проекта «Приспособление  жилого помещения квартиры в памятнике истории и культуры по ул. Ленинградская, 13 в с устройством отдельного входа под нежилое помещение – магазин аптечных товаров». Представленный проект предусматривает производство работ по выполнению отдельного входа с  демонтажем подоконной кладки в капитальной стене ограждающих конструкций, являющихся общей долевой собственностью собственников жилых и нежилых помещений данного дома, ведет к уменьшению размера общего имущества и является реконструкцией согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Разрешение на производство работ по реконструкции необходимо оформить в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Дополнительно сообщено, что жилой дом № 13в по ул. Ленинградской (пер. Кадровый, 6) относится к памятникам истории и культуры, и проведение работ требует предварительного согласования с Министерством культуры Хабаровского края.»
 
    Не согласившись с такими действиями Администрации, и полагая отказ в переводе жилого помещения – квартиры № 8 по ул. Ленинградской, 13 «в» в г. Хабаровске, выраженный в постановлении № 2465 от 29.07.2010 г. незаконным, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Выслушав представителей участников, исследовав представленные документы и проанализировав действующее законодательство, суд приходи к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Шадрина Т.А.  приобретенную ею в собственность  квартиру  предполагала к использованию в предпринимательской деятельности.
 
    Обязанность по переводу жилого помещения в нежилое помещение в случае размещения в нем предприятий, учреждений, организаций  устанавливаются федеральными законами. Гражданский кодекс РФ устанавливает обязанность по переводу жилого помещения в нежилое и предусматривает, что процедура перевода  определяется жилищным законодательством. Вопросы о переводе жилых помещений в нежилые  регулируется положениями Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Частью 2 и 3 статьи 288 ГК РФ определено, что  жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
 
    В силу ч.1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно  ч.1 статьи 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч.2 данной статьи  для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
 
    1) заявление о переводе помещения;
 
    2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
 
    4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
 
    5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
 
    Согласно ч.3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
 
    Как следует из материалов дела   с целью осуществления перевода жилого помещения в нежилое Предприниматель обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию города Хабаровска, приложив в том числе «Проект  приспособления жилого помещения квартиры № 8 в памятнике истории и культуры по ул. Ленинградская 13 в с устройством отдельного входа под нежилое помещение – магазин аптечных товаров».
 
 
    В силу п.4 ч.1 статьи 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в том числе, в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    Согласно ч.2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
 
    Из оспариваемого заявителем постановления администрации № 2465 от 29.07.2010 г. следует, что  Шадриной Т.А. отказано в переводе спорного  жилого помещения в нежилое со ссылкой на п.4 ч.1 ст. 24 ЖК РФ – несоответствие представленного проекта требованиям законодательства.
 
    Причинами несоответствия представленного  проекта переустройства жилого помещения в нежилое,  изложенными в уведомлении от 30.07.2010 г.  явились: уменьшение размера общего имущества  собственников жилых и нежилых помещений данного дома, определяемого ст. 36 ЖК РФ, необходимость оформления  разрешения на реконструкцию в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. А также сообщено, что жилой дом № 13 В,               в котором расположен спорный объект относится к памятникам истории и культуры и требуется предварительное согласование на проведение работ с Министерством культуры Хабаровского края.
 
    Представитель заявителя со ссылкой на положения  ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, указал, что  предусмотренные проектом работы не  ведут к уменьшению общего имущества собственников помещений в данном доме, поэтому получать согласие от последних для перевода помещения из жилого в нежилое не требуется.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).
 
    Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений.
 
    Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
 
    Как следует из материалов дела, проект приспособления жилого помещения в нежилое предполагает устройство отдельного входа с демонтажем подоконной кладки в капитальной наружной стене ограждающих конструкций с выходом на пер. Кадровый на продольный фасад с устройством крыльца. (п. 3.3.2 проекта л.д. 56, л.д. 67, 68).
 
    То есть, в случае перевода спорного помещения, из жилого в нежилое возникает необходимость в разрушении части несущей стены многоквартирного дома, в установлении отдельного входа в помещение, устройстве крыльца, что связано с изменениями  части общего имущества.
 
    Частью 1 статьи 290 ГК РФ установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    Следовательно, доводы заявителя о не нарушении прав собственников общего имущества дома являются несостоятельными,  и заявитель в целях получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое до обращения в администрацию должен был получить согласие участников общей собственности в многоквартирном доме.
 
 
    Вместе с этим заявитель указал, что согласия  собственников не требуется, поскольку производимые работы являются перепланировкой (переустройством), а не реконструкцией, сославшись на определения перепланировки и переустройства, данные в пункте 1.7.1.Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170  «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
 
    Согласно пункту 1.7.1.   Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
    Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
 
    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.   
 
 
    Между тем,  заявителем не учтено следующее:
 
    Пункт 1.7.1. Правил,  на который ссылается заявитель, прямо указывает на то, что  переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
    Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 09.2003 N 170 предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.
 
    А как было установлено судом выше, в проекте заявителя предполагалось произвести демонтаж именно наружной (внешней) стены здания для установления отдельного входа.
 
    Следовательно,  понятия о перепланировке и переоборудовании, приведенные в Правилах   к рассматриваемому случаю не относятся. А поскольку по проекту требуется осуществить демонтаж наружной стены здания, то такие действия будут являться действиями по изменению параметров объекта капитального строительства, то есть действиями по изменению параметров здания многоквартирного дома.
 
    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса  РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    В связи с чем, на основании п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.
 
 
 
    Кроме того, в силу п. «в» ч. 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, несущие конструкции многоквартирного дома (включая несущие стены, плиты перекрытий и иные ограждающие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
 
    Поскольку перевод помещения из жилого в нежилое с устройством  дверного проема для образования отдельного входа в помещение путем демонтажа оконной кладки в капитальной наружной стене дома, предполагает  изменение порядка использования внешней стены, являющейся несущей конструкцией и находящейся в общей собственности всех собственников помещений в данном доме, то для изменения режима использования общего имущества заявителю необходимо получить согласие всех собственников помещений. 
 
    Отклоняются судом и ссылки заявителя  на Постановление Мэра г. Хабаровска от 29.11.2006 г. № 1497 «О переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений и (или) нежилых помещений, расположенных в жилых домах на территории г. Хабаровска» (действовавшему в период рассматриваемых отношений), установившем Порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и (или) нежилых помещений, расположенных в жилых домах на территории г. Хабаровска.
 
    Заявитель указал на пункт 1.3,  согласно которому настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с осуществлением работ, в результате которых требуется внесение изменений в технический паспорт помещений, расположенных в жилых домах на территории города Хабаровска. Данный Порядок не применяется при осуществлении работ по надстройке дополнительных этажей, связанной с изменением высотности жилого дома; устройству мансардных этажей; пристройке помещений к жилому дому (кроме входов, тамбуров, террас, эркеров).
 
    Однако, согласно пункту 1.6. Порядка не допускается производить переустройство и (или) перепланировку жилых (нежилых) помещений для использования под нежилые (жилые) помещения без получения распоряжения мэра города о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в порядке, согласно Жилищному кодексу РФ.
 
    Нормы ЖК РФ предусматривают необходимость получения согласия собственников общего имущества не осуществление действий с общим имуществом.
 
 
    Также к общему имуществу собственников многоквартирного дома в силу ч.2 ст. 36 ЗК РФ относится и земельный участок, на котором расположен данный дом.
 
    Как следует из материалов дела, Предпринимателем предполагается использовать часть земельного участка, установив отдельный вход  с устройством крыльца.
 
    А, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений об использовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – ч.1, 2 ст. 44 ЖК РФ.
 
    Материалами дела не подтверждается, что Предпринимателем  были получены  согласия собственников жилых и нежилых   помещений дома по ул. Ленинградской , 13 В на реконструкцию общего имущества, на использование земельного участка.
 
     Указанные обстоятельства в силу статей 22, 36 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ являлись безусловным основанием для отказа в заявлении Шадриной Т.А. о переводе жилого помещения в нежилое.
       В этой связи  не могут быть признаны обоснованными доводы заявителя о том, что в статье 23 ЖК РФ содержится исчерпывающий перечень документов, которым не предусмотрено предоставление согласия иных лиц на перевод жилого помещения в нежилое.
 
    Доводы заявителя о непредставлении Администрацией доказательств нарушения прав собственников общего общества, поскольку, по мнению заявителя, такое  нарушение говорило бы об уменьшении общего имущества, следовательно,  об изменении  налоговых обязательств  во внимание не принимаются, так как в соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Отношения заинтересованных лиц и уполномоченных органов по вопросам перевода жилых помещений в нежилые регулируются нормами Жилищного кодекса РФ.
 
 
    Также одной из причин отказа  Предпринимателю в переводе жилого помещения в нежилое явилось указание Администрацией на отсутствие предварительного согласия на изменение объекта с Министерством  культуры Хабаровского края, поскольку здание по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 13 В  (пер. Кадровый, 6)  является памятником истории и культуры.
 
    Заявитель утверждал, что здание, в котором расположен спорный объект  памятником архитектуры не является.
 
 
    Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 г.
 
    В силу ст. 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях данного Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
 
    В п. 1 ст. 15 Закона № 73-ФЗ предусмотрено ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащего сведения об объектах культурного наследия.
 
    Порядок включения объектов культурного наследия в реестр установлен ст. 18 Закона N 73-ФЗ.
 
    Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 73-ФЗ объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в Минкультуры России или в орган исполнительной власти субъекта Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в ст. 17 названного Закона.
 
    До принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, подлежат государственной охране в соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона N 73-ФЗ.
 
    Таким образом, объект недвижимости в зависимости от своей исторической, культурной и художественной ценности может иметь признаки объекта культурного наследия вне зависимости от включения его в реестр.
 
    Как усматривается из письма Министерства культуры Хабаровского края от 16.10.2010 г. в адрес управления культуры администрации города, приказом от 23.08.2010 г. № 149/01.03-01 жилое здание, расположенное по пер. Кадровому, 6 исключено из Списка выявленных объектов культурного наследия.
 
    Следовательно на момент принятия оспариваемого Предпринимателем постановления от 29.07.2010 г. № 2465 спорный объект, расположенный в здании по адресу ул.Ленинградская, 13в –пер. Кадровый, 6,  находилось в Списке выявленных объектов культурного наследия, и  предварительное согласование с Министерством культуры Хабаровского края на проведение работ в соответствии с предлагаемым проектом приспособления спорного жилого помещения в нежилое, требовалось.
 
    При этом, ограничения (обременения) прав собственников объектов культурного наследия в публичных интересах установлены законом и не зависят от факта регистрации таких ограничений в Едином реестре прав.
 
    Кроме того, самим проектом было предусмотрено проведение согласования с Министерством культуры Хабаровского края.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление Администрации города Хабаровска № 2465 от 29.07.2010 г. «Об отказе в переводе жилого помещения по адресу: ул. Ленинградская, дом № 13в, кВ. 8 в нежилое помещение» со ссылкой на п.4 ч.1 ст. 24 ЖК РФ является законным и обоснованным, принято  в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права заявителя.
 
    В связи с чем, требования Предпринимателя удовлетворению не подлежат.
 
    Расходы по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.
 
 
    Руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении уточненных требований индивидуального предпринимателя Шадриной Тамары Алексеевны  к Администрации г. Хабаровска о признании незаконным постановления № 2465 от 29.07.2010 г. – отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                                                                          И.М. Луговая