Решение от 01 ноября 2010 года №А73-11651/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                         № дела А73-11651/2010
 
 
    «01» ноября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе:  судьи  И.М. Луговой,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Зажигалкиной К.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Акерман»
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Министерства– не явились,
 
    от Общества– не явились.
 
 
    Установил:Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии ХБ 000687 регистрационный номер №759 от 14.07.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края  Обществу с ограниченной ответственностью «Акерман» (далее – ООО «Акерман», Общество).
 
    Требования заявителя обоснованы нарушением Обществом требований законодательства в области оборота алкогольной продукции и невыполнением предписания лицензирующего органа.
 
    Министерство, извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в предварительное  судебное заседание не явилось, возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в первой инстанции не представило.
 
    Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в предварительное  судебное заседание не явилось, возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в первой инстанции не представило. Отзыв на заявление Обществом не представлен.
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006 если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание  и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    В процессе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края в связи с нарушением  Обществом лицензионных требований и условий при розничной продаже алкогольной продукции 22.12.2009 вынесено предписание №09.4-940,  в соответствии с которым Обществу предписано в 10-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения лицензионных требований и условий и представить в Министерство декларацию по установленной форме  – декларацию об объемах розничных  продаж алкогольной продукции  за  ноябрь 2009 года.
 
    Уведомлением №09.4-491 от 18.06.2010 Общество поставлено в известность о  приостановлении действия лицензии за неисполнение в дополнительно установленный срок обязанности представления   декларации по установленной форме об  объемах розничных продаж алкогольной продукции, которое направлено в адрес Общества.
 
    Уведомлением сообщалось о  принятии в отношении Общества решения о приостановлении  с 22.06.2010 сроком на 2 месяца действия  лицензии ХБ 000687 регистрационный номер №759 от 14.07.2006. Указанное решение лицензирующего органа оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края от 15.06.2010 №12.
 
    Невыполнение Обществом требований лицензирующего органа явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с соответствующим заявлением об аннулировании ранее выданной лицензии. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 №503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 №24, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.  Министерство осуществляет возложенные на него функции  в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.06.2005 № 72-пр.
 
    Как следует из материалов дела, Обществу на основании заявления, 14.07.2006 выдана лицензия  ХБ 000687 регистрационный номер №759 сроком действия до 14.07.2011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции: в закусочной «У Петровича» - с. Зоевка, ул.Ветеранов, 2.
 
    Лицензионными требованиями являются соблюдение законодательства, регулирующего отношения в области розничной продажи алкогольной продукции, соглашений в области розничной продажи алкогольной продукции, санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, требований охраны труда.
 
    Министерством установлено, что в нарушение Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края» Обществом не представлены сведения об объемах розничных продаж алкогольной продукции за ноябрь 2009 года.
 
    Установив данное нарушение, Министерство направило в адрес Общества предписание от 22.12.2009 №09.4-940 с требованием представить декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции за ноябрь 2009 года по установленной форме.
 
    В установленный срок требования предписания Обществом не были выполнены.
 
    В соответствии с положениями статьи  6 и  пункта  1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»,   действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    В соответствии с указанной нормой, действие лицензии, выданной Обществу, было приостановлено с 22.06.2010 сроком на 2 месяца, что оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию от 15.06.2010 №12, а в адрес Общества направлено уведомление от 18.06.2010 №09.4-491. Этим уведомлением Общество извещено о принятии решения о приостановлении действия лицензии; ему предписано в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления провести снятие остатков алкогольной продукции и представить один экземпляр акта в Министерство.
 
    Никаких действий, направленных на выполнение требований лицензирующего органа, Общество не предприняло. Не представлено доказательств обратного и в ходе рассмотрения дела в суде.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    При этом основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Поскольку материалами дела подтверждается факт невыполнения Обществом требований лицензирующего органа об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, заявление Министерства  экономического развития и внешних связей Хабаровского края об аннулировании лицензии, выданной Обществу, подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в сумме 4 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на Общество.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и внешних связей  Хабаровского края удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию ХБ 000687 регистрационный номер №759 от 14.07.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Министерством  пищевой промышленности и потребительского рынка  Хабаровского края Обществу с ограниченной ответственностью «Акерман».  
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акерман» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                             И.М.Луговая