Решение от 26 ноября 2010 года №А73-11537/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
  Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело № А73-11537/2010
 
    г. Хабаровск
 
 
    26 ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2010 г., изготовление полного текста судебного акта откладывалось в соответствии со ст. 176 АПК РФ до 26.11.2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего             судьи Зимина Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Брусовой И.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Хабаровсккрайгаз»
 
    об оспаривании постановления ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре № 05/17-48/103 от 21.09.2010 г.  
 
    при участии:
 
    от заявителя: Пристинский С.Г. по доверенности № 6712/22 от 21.12.2009 г., Благовестная В.В. по доверенности № 5039/22 от 26.10.2010 г.;
 
    от административного органа  – Сидоренко И.А. по доверенности № 05-10 от 25.10.2010 г., Савина А.Л. по доверенности № 05-10/004942 от 01.03.2010 г.
 
    Сущность дела: ОАО «Хабаровсккрайгаз»(далее – Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре № 05/17-48/103 от 21.09.2010 г., которым Обществопривлечено к ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В заседании суда представители заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении. Кроме того пояснили, что Общество на момент действительно допустило нарушения порядка ведения кассовых операций по ведению кассовой книги и оформления приходных ордеров, однако последние не  свидетельствуют о неоприходовании Обществом денежных средств, поскольку они фактически были оприходованы и сданы в кредитную организацию в полном объеме. Действительно главный бухгалтер находилась в командировке в течении двух суток, в том числе 27.07.2010 г. и не могла подписать за указанный период бухгалтерские документы, исполняющего обязанности главного бухгалтера на данный период в филиале не было по причине короткого срока командировки последней.
 
    Представители заявителя в заседании суда просили в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении. Считают, что нарушение порядка оприходования денежных средств так же образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ
 
    СУД  УСТАНОВИЛ:
 
 
    Как следует из материалов дела, 28.07.2010 г. должностными лицами ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амурена основании поручения № 203 от 28.07.2010 г. проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью Комсомольским филиалом ОАО «Хабаровсккрайгаз» по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Гаражная, 89 «а».
 
    В результате проверки установлено нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности, полученной с применение ККТ АМС-100К № 20644942 за услуги пункта обмена баллонов в день её получения (23.07.2010 г. неоприходована выручка в размере 40371 руб. 95 коп., 26.07.2010 г. – в сумме 34208 руб. 76 коп., 27.07.2010 г. – в сумме 72115 руб. 98 коп., всего 146696 руб. 69 коп.). Так, в книге кассира-операциониста имеются записи о полученной выручке, но подпись старшего кассира, получившего деньги в конце рабочего дня и руководителя филиала в гр. 17 и 18 отсутствует. За 23,26,27 июля 2010 г. отчеты кассира не сформированы и не переданы в бухгалтерию вместе с приходными и расходными кассовыми документами под расписку во вкладном листе кассовой книги, кассовая книга не сформирована и не распечатана на бумажном носителе, нумерация листов кассовой книги осуществляется с нарушением требований в части нумерации.  
 
    По данному факту составлен акт проверки от 28.07.2010 г. № 17-17/48.
 
    06.09.2010 г. в отсутствии законного представителя Общества, при его надлежащем извещении, административным органом по факту выявленного в ходе проверки нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 17-48/103.
 
    По результатам рассмотрения протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении, И.о. начальником инспекции в отсутствии законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного, вынесено постановление № 05/17-48/103 от 21.09.2010 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 40000 руб.
 
    Полагая, что данное постановление является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    Пункт 12 Положения о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, предусматривает, что оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.
 
    Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).
 
    Согласно п.13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.
 
    В силу пункта 19 Порядка приходные кассовые ордера и квитанции к ним, а также расходные кассовые ордера и заменяющие их документы должны быть заполнены бухгалтерией четко и ясно чернилами, шариковой ручкой или выписаны на машине (пишущей, вычислительной). Подчистки, помарки или исправления в этих документах не допускаются. В приходных и расходных кассовых ордерах указывается основание для их составления и перечисляются прилагаемые к ним документы. Выдача приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов на руки лицам, вносящим или получающим деньги, запрещается. Прием и выдача денег по кассовым ордерам может производиться только в день их составления.
 
    В соответствии с пунктами 22, 23 Порядка, все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.
 
    Пунктом 24 названного Порядка предусмотрено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира копию записей в кассовой книге за день с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
 
    Требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции. Из анализа норм действующего законодательства следует, что под понятием "оприходование в кассу денежной наличности" понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления (в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах), невыполнение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций. Таким образом, неотражение в кассовой книге полученной обществом денежной выручки, а так же оформлении приходных ордеров, отчетов кассира, в установленном порядке, в тот же день свидетельствует о неоприходовании в кассу денежной наличности.
 
    Обстоятельства правонарушения в полном объеме подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06.09.2010 г., актом проверки от 28.07.2010 г., пояснениями работников Общества при рассмотрении дела налоговым органом и представителей Общества в заседании суда, а так же остальными материалами дела, представленными суду и исследованными налоговым органом при принятии решения о привлечении Заявителя к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.
 
    Кроме того, представители Заявителя в полном объеме признали обстоятельства выявленных налоговым органом в ходе проверки нарушений порядка оприходования денежных средств, в том числе факт несоответствия приходных ордеров, не имевших подписи главного бухгалтера на момент проверки, требованиям законодательства, при этом все выявленные нарушения в последствии последними были устранены.
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При таких обстоятельствах административный орган обоснованно установил в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, выразившегося в неоприходовании денежных средств в кассу, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП и привлек последнее к ответственности.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя при рассмотрении дела установлено не было.
 
    Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения по ст. 15.1 КоАП РФ в виде неоприходования денежных средств в кассу, поскольку в данном случае имеет место быть нарушения порядка оприходования, несостоятелен по изложенным выше основаниям.  
 
    Порядок и сроки привлечения Обществак административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований ОАО «Хабаровсккрайгаз» отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                           Е.В.Зимин