Дата принятия: 27 октября 2010г.
Номер документа: А73-11462/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73 –11462/2010
27 октября 2010 г.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой А.Е.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Имидж»
о взыскании финансовых санкций в сумме 4 017 руб. 50 коп.
при участии:
от заявителя: не явились;
от ответчика: не явились.
Предмет спора:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Имидж» (далее – ответчик, Общество, ООО «Имидж», страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 4 017 руб. 50 коп., за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 год.
Основанием для обращения в суд послужило неисполнение ответчиком требования Пенсионного фонда от 06.08.2010 № 296 о добровольной уплате суммы штрафа.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о вручении № 680030 08 37543 3, № 680030 08 37544 0 и № 680030 08 37545 7, явку своих представителей в нем не обеспечили.
В связи с отсутствием возражений сторон судом в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, а также с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершено предварительное судебное заседание и начато рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.
Суд установил:
ООО «Имидж» в установленный срок не были представлены индивидуальные сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2009 год.
По факту нарушения срока предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах Пенсионным фондом был составлен акт камеральной проверки от 22.06.2010 № 488.
В связи с непредставлением индивидуальных сведений в установленный срок решением от 14.07.2010 № 500 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10% причитающихся к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за 2009 год, сумма штрафа составила 4 017,50 руб.
Требованием от 06.08.2010 № 296 Обществу предлагалось уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 24.08.2010.
Поскольку в установленный срок требование ответчиком не выполнено, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью «Имидж» является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 037-003-026037.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице представляются в органы Пенсионного фонда один раз в год, но не позднее 1 марта, по перечню, установленному этой же нормой.
ООО «Имидж» в установленный срок не представило в орган Пенсионного фонда индивидуальные сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2009 год, что подтверждается материалами дела.
За непредставление страхователями в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год ответчиком начислены к уплате страховые взносы в общей сумме 40 175 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии – 22 957 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 17 218 руб.
Из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 22.06.2010 № 4/32609 следует, что указанные сведения представлены страхователем в орган Пенсионного фонда РФ лишь 22.06.2010.
При таких обстоятельствах, суд находит правомерным привлечение ООО «Имидж» к ответственности в виде штрафа в сумме 4 017,50 руб. (40 175 руб. х 10%).
Вина Общества состоит в непредставлении в орган Пенсионного фонда по месту учета в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2009 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Доказательства уплаты финансовых санкций на день рассмотрения дела ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ арбитражному суду не представлены, в связи с чем, требования Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций являются правомерными.
Вместе с тем, исходя из норм действующего законодательства, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций, применив положения части 6 статьи 13 АПК РФ.
С учетом того, что Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ порядок привлечения страхователей к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям прямо не урегулирован, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям по аналогии положения главы 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), а именно, части 1, 4 статьи 44 названного Федерального закона, предусматривающие установление судом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.
Так, согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Кроме того, согласно правовой позицией, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.
Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций до 500 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Имидж» (680045, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Королева, 11; ИНН 2723109910; ОГРН 1082723006739) штраф в сумме 500 руб. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также государственную пошлину в сумме 2 000 руб. в доход федерального бюджета.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Т.Н. Никитина
