Дата принятия: 02 декабря 2010г.
Номер документа: А73-11458/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73 –11458/2010
02 декабря 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2010 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.Е.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
к индивидуальному предпринимателю Вячеславовой Надежде Викторовне
о взыскании финансовых санкций в сумме 10 000 руб.
при участии:
от заявителя: не явились;
от ответчика: Вячеславова Н.В., паспорт, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 29.01.2009 серия 27 № 001914968.
Предмет спора:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Вячеславовой Надежде Викторовне (далее – ответчик, предприниматель, ИП Вячеславова Н.В., страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 10 000 руб., за несвоевременную регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя-работодателя.
Исковые требования истец обосновывает тем, что решением от 14.07.2010 № 487 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней. По требованию от 12.08.2010 № 310 штраф страхователем в бюджет не уплачен.
Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении № 680030 08 51697 3 и № 680030 08 51698 0, явку своего представителя в нем не обеспечил.
Суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.
Суд установил:
Вячеславова Надежда Викторовна, 06.03.1962 года рождения, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя 29.01.2009, ОГРН 309272402900046, ИНН 272420492800, заключила 15.01.2010 трудовой договор с наемным работником Вячеславовым П.А.
С заявлением о регистрации в качестве страхователя-работодателя ответчик обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 07.06.2010.
11.06.2010 камеральной проверкой установлено нарушение срока регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) более чем на 90 дней, составлен акт от 11.06.2010 № 28. По результатам проверки принято решение от 14.07.2010 № 487 о привлечении предпринимателя Вячеславовой Н.В. к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
При этом требованием от 12.08.2010 № 310 страхователю было предложено произвести уплату штрафа в размере 10 000 рублей в добровольном порядке до 31.08.2010.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке в срок, установленный требованием, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства предприниматель Вячеславова Н.В. признала факт нарушения срока регистрации в качестве страхователя-работодателя. В то же время указала на своевременную и надлежащую уплату страховых взносов на ОПС и заявила о снижении размера финансовых санкций с учетом наличия обстоятельств, смягчающих ответственность.
Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) страхователями являются индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам.
Согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона.
В силу статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ регистрация в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок с момента заключения трудовых договоров.
Как видно из материалов дела, ответчик заключил 15.01.2010 трудовой договор № 1 с Вячеславовым П.А. на неопределенный срок. С заявлением о регистрации в качестве страхователя-работодателя ИП Вячеславова Н.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда лишь 07.06.2010 (л.д. 13), то есть с нарушением установленного законом срока.
Вина ответчика состоит в том, что заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ представлено ею после установленного срока.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
Исходя из пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.
Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
На основании вышеизложенного, суд находит правомерным привлечение ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Кроме того, из пояснений ИП Вячеславовой Н.В. следует, что вину в нарушении установленного срока регистрации в качестве страхователя-работодателя она признала.
Вместе с тем, предприниматель ходатайствует о смягчении ответственности в связи с отсутствием неблагоприятных последствий, поскольку страховые взносы на ОПС уплачены ИП Вячеславовой Н.В. своевременно и в полном объеме. Кроме того, сумма взыскиваемого штрафа является для ответчика значительной.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным Законом.
Поскольку обязанность по постановке на учет связана, в итоге, с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, суд считает возможным применить положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым при наличии смягчающих обстоятельств суд вправе снизить размер штрафных санкций.
Учитывая признание вины ответчиком, непродолжительное ведение предпринимательской деятельности, несоразмерность штрафа допущенному правонарушению, отсутствие негативных последствий, а также то обстоятельство, что в условиях экономического кризиса финансовое положение предпринимателя является нестабильным, и при этом, денежные средства, которые получает предприниматель, являются не только его личным доходов, но и доходом его семьи, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций до 500 руб.
Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд возлагает на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Вячеславовой Надежды Викторовны, 06.03.1962 года рождения, место рождения г. Иркутск, проживающей: 680022, г.Хабаровск, ул. Большая, 87В, кв. 99; ИНН 272420492800, штраф в сумме 500 руб. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также государственную пошлину в сумме 2 000 руб. в доход федерального бюджета.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Т.Н. Никитина
