Решение от 28 октября 2014 года №А73-11339/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-11339/2014
 
    28 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022701279853, ИНН 2700000183, юридический адрес: 680000, г.Хабаровск, ул. Ленинградская, д.44)
 
    к   Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, юридический адрес: 107174, г.Москва, ул.Басманная Новая, д.2)
 
    о   взыскании 14 961 руб. 87 коп.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, ГУ – ХРО ФСС РФ)обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании 14 961 руб. 87 коп., составляющих необоснованно перечисленную сумму ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности.
 
    Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Ответчик согласно отзыву на исковое заявление с исковыми требованиями не согласен, ссылается на недоказанность истцом фактов сокрытия ОАО «РЖД» или предоставления недостоверных сведений влияющих на размер выплаченного застрахованному Глуховскому Е.В. пособия по временной нетрудоспособности. Кроме этого ответчик указывает, что в силу статьи 1109 ГК РФ законодателем наложен  запрет на взыскание  пособия, предоставленного  гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд, установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона и Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» застрахованному лицу Глуховскому Егору Владимровичу Филиалом № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ было назначено согласно приказу от 18.09.2012 №8763/12 и перечислено платежным поручением № 49183 от 18.09.2012) пособие по временной нетрудоспособности в сумме 16 410 руб. 18 коп.
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, страхователем – ОАО «РЖД» за Дальневосточную дирекцию тяги 07.09.2012 был представлен в Филиал № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ Реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
 
    В Реестре содержались сведения для назначении и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении Глуховского Егора Владимровича.
 
    Согласно данных, которые содержались в Реестре для оплаты за счет средств Фонда социального страхования (далее – ФСС), застрахованному лицу Глуховскому Е.В. было назначено и выплачено за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ пособие по временной нетрудоспособности за период с 03.08.2012 по 05.09.2012 в сумме 16 410 руб. 18 коп.
 
    В результате мониторинга произведенных выплат специалистами Филиала № 7 ГУ-ХРО ФСС РФбыло выявлено, что в предоставленном реестре от 07.09.2012 страхователем-ответчиком были указаны недостоверные сведения, а именно в периоде оплаты за счет средств ФСС указано с 03.08.2012по 05.09.2012.
 
    При этом Глуховский Е.В. был освобожден от работы с 31.08.2012 по 05.09.2012.
 
    В результате указания работодателем в реестре от 07.09.2012 недостоверных сведений был увеличен на 31 день период нетрудоспособности застрахованного лица, подлежащий оплате за счет средств ФСС, что привело к излишней выплате Глуховскому Е.В. пособия по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС в размере 14 961 руб. 87 коп.
 
    Истцом в адрес ответчика было направлено письмо 01.04.2014 № 01-11/007/9933, в котором сообщалось, что застрахованному лицу Глуховскому Е.В. было излишне назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 14 961 руб. 87 коп.и предлагалось в добровольном порядке вернуть на расчетный счет Филиала № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ сумму переплаты.
 
    Поскольку ответчиком излишне выплаченная Глуховскому Е.В.сумма пособия по временной нетрудоспособности не была возвращена страховщику, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Иск о взыскании убытков подлежит удовлетворению, если лицо, требующее возмещения убытков, докажет факт причинения убытков и их размер, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда и причинную связь между противоправными действиями и убытками.
 
    Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не может служить основанием для привлечения к данному виду ответственности.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    По утверждению истца, сумма излишне выплаченного пособия образовалось в результате предоставления ответчиком недостоверных сведений о периоде временной нетрудоспособности застрахованного лица, подлежащего оплате за счет средств бюджета ФСС.
 
    В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и частью 4 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» реализация пилотного проекта с 01.07.2012 по 31.12.2014 осуществляется, в частности, в Хабаровском крае.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
 
    Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
 
    На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
 
    Согласно пункту 4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской   Федерации,   Фонд   социального   страхования   Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел), представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.
 
    Приказом ФСС РФ от 15.06.2012 № 223 утверждены формы реестров сведений. В столбце 22 Приложения № 1 «Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности» к данному Приказу страхователь указывает сведения о дате начала и дате окончания временной нетрудоспособности, указанные в листке нетрудоспособности. В столбце «Причитается пособие за период» (столбцы 35, 36) указываются даты начала и окончания выплаты соответствующего вида пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности.
 
    Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений (пункт 8 Положения).
 
    В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
 
    В силу пункта 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из буквального содержания данного пункта Положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.
 
    В рассматриваемом случае страхователем - ОАО «РЖД» за Дальневосточную дирекцию тяги 07.09.2012 был представлен «Реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности».
 
    В данном реестре в отношении застрахованного лица Глуховского Е.В. ответчиком был указан период начала и окончания выплаты пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности с 03.08.2012 по 05.09.2012.
 
    Исходя из указанного периода истцом было назначено и выплачено застрахованному лицу пособие по временной нетрудоспособности в размере 16 410 руб. 18 коп.
 
    Однако фактически период нетрудоспособности Глуховского Е.В. составлял с 31.08.2012 по 05.09.2012.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период - начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного за период нетрудоспособности застрахованного лица Глуховского Е.В. выплата пособия по временной нетрудоспособности должна была быть произведена следующим образом:
 
    - период с 31.08.2012 по 02.09.2012 оплачивается за счет средств страхователя;
 
    - период с 03.09.2012по 05.09.2012 оплачивается за счет средств бюджета ФСС.
 
    В результате указания ответчиком в реестре недостоверных сведений о начале периода выплаты пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности истцом было излишне начислено и выплачено Глуховскому Е.В. за счет средств бюджета ФСС пособие за период с 03.08.2012 по 02.09.2012 в сумме 14 961 руб. 87 коп. 
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности истцом совокупности элементов, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков.
 
    Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные и опровергаемые вышеприведенными выводами суда. Ответчик со своей стороны в опровержение доводов истца и представленных в их обоснование доказательств не представил суду доказательств направления истцу 07.09.2012 реестра, содержащего сведения, соответствующие действительности.
 
    Возражения относительно недоказанности размера излишне выплаченного пособия судом не принимаются. Контррасчет ответчик суду не представил.
 
    Отклоняется судом и ссылка ответчика на положения статьи 1109 ГК РФ. Нормы статьи 1109 ГК РФ распространяются на отношения, связанные с выплатой,  в том числе пособий гражданину, в то время как предметом рассматриваемого иска является взыскание с работодателя убытков в виде  излишне назначенного и выплаченного  пособия застрахованному лицу в результате  предоставления  ответчиком-работодателем недостоверных сведений.
 
    Исковые требования о взыскании убытков в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 14 961 руб. 87 коп. подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в сумме 14 961 руб. 87 коп.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                            Д.Л. Малашкин