Решение от 29 ноября 2010 года №А73-11337/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Хабаровск                                                                       № дела А73-11337/2010
 
 
    «29» ноября 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А., помощника судьи Орлик А.А., ведущей протокол судебного заседания,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Хабаровскому краю
 
    к Отделу образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края
 
    о взыскании недоимки по ЕСН в сумме 97 756 руб.,
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от Отдела образования:не явились,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением  к Отделу образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - налогоплательщик) о взыскании 97 756 руб., составляющих  задолженность по Единому социальному налогу (далее – ЕСН) за 2009 г. (4 квартал).
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явились в судебное заседание.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Заявитель  на требованиях настаивает в полном размере. Представил акт совместной сверки расчетов по налогам, подписанный налогоплательщиком без разногласий.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
 
    Отдел образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского краяв соответствии со статьей 235 НК РФ является плательщиком единого социального налога. Камеральной проверкой установлено, что налогоплательщик в установленный налоговым законодательством срок несвоевременно уплатил исчисленный ЕСН за 2009 г. (4 квартал) и у него имеется недоимка по налогу в сумме 208423 руб. за 4 квартал 2009 года.
 
    Требованием № 52771 от 05.04.2010 налоговая инспекция предложила налогоплательщику уплатить недоимку по налогу в сумме 208423  руб. Отдел образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края исполнило требование частично. Сумма неуплаченного налога составила 97756 руб.
 
    Факт неисполнения налогоплательщиком в установленный срок требования в полном размере явился основанием для обращения инспекции в суд с соответствующим заявлением.
 
    Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование инспекции по налогам и сборам - обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 240 НК РФ налоговым периодом  по единому социальному налогу признается календарный год.
 
    Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 3 статьи 243 НК РФ в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных  (осуществленных  - для налогоплательщиков – физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате  за отчетный период определяется с учетом ранее  уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между  суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных,  а также уплаченных  авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год, сумма налога к уплате по ЕСН,
 
    -зачисляемому в федеральный бюджет за 4 квартал 2009 года составила 125017 руб., из них: 26933 руб. по сроку уплаты 16.11.2009, 28189 руб. по сроку уплаты 15.12.2009, 69895 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.,
 
    - зачисляемому в ФСС РФ 48033 руб., из них: 11345 руб. по сроку уплаты 16.11.2009, 4871 руб. по сроку уплаты 15.12.2009, 31817 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.,
 
    - зачисляемому в ТФОМС 41672 руб., из них: 8978 руб. по сроку уплаты 16.11.2009, 9396 руб. по сроку уплаты 15.12.2009, 23298 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.
 
    На дату обращения в суд с заявлением задолженность по ЕСН составила:
 
    - зачисляемому в федеральный бюджет за 4 квартал 2009 года 33 243 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.,
 
    - зачисляемому в ФСС РФ 48033 руб., из них: 11345 руб. по сроку уплаты 16.11.2009, 4871 руб. по сроку уплаты 15.12.2009, 31817 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.,
 
    - зачисляемому в ТФОМС 21503 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.
 
    Согласно Налоговому кодексу РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено   законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является  основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога, пени в судебном порядке в отношении организаций, которым открыты лицевые счета (пункт 2 статьи 45 НК РФ).
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  в пункте 1 постановления от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» указал, что в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям, установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Судебный порядок взыскания с бюджетного учреждения задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам предполагает соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора  в виде направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени и штрафа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Поскольку в установленный срок уплата сумм ЕСН за 2009 г. (4 квартал) не была произведена Отдел образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в полном размере, Инспекцией налогоплательщику было направлено соответствующее требование №52771 от 05.04.2010 об уплате единого социального налога.  
 
    Как установлено судом Отдел образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края не выполнил  обязанности налогоплательщика и не уплатил ЕСН  2009 года (4 квартал) в полном размере, а именно 97756 руб. из них в федеральный бюджет 33 243 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г., в ФСС РФ 48033 руб., из них: 11345 руб. по сроку уплаты 16.11.2009, 4871 руб. по сроку уплаты 15.12.2009, 31817 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г., в ТФОМС 21503 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.
 
    При таких обстоятельствах, заявленное налоговой инспекцией требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.110, 167-170, 216 АПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требование Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю - удовлетворить.
 
    Взыскать с Отдела образования администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (682380, Хабаровский край, район им. П.Осипенко, с. им. П.Осипенко, ул.Амгуньская,89; ОГРН 1022700833154; ИНН 2716000534) в доход бюджета недоимку по единому социальному налогу в сумме 97756 руб. из них в федеральный бюджет 33 243 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г., в ФСС РФ 48033 руб., из них: 11345 руб. по сроку уплаты 16.11.2009, 4871 руб. по сроку уплаты 15.12.2009, 31817 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г., в ТФОМС 21503 руб. по сроку уплаты 15.01.2010 г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                               В.А.Шапошникова