Решение от 27 декабря 2010 года №А73-11336/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Хабаровск                                                                           Дело № А73-11336/2010
 
 
    27 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2010 года. Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
 
    судьи Копыловой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тучковой В.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Хабаровскому краю
 
 
    к Администрации сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края
 
 
    о взыскании недоимки по единому социальному налогу за 2009 год в сумме        46 673,38 руб.
 
    при участии:
 
    от Инспекции – не явились,
 
    от Администрации – не явились.
 
 
    Сущность спора.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд к Администрации сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее также – Администрация, Учреждение) с заявлением о взыскании задолженности по единому социальному налогу в сумме 46 673,38 руб.
 
    Заявление обосновано тем, что за Администрацией сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края числится задолженность по единому социальному налогу за 4 квартал 2009 года в сумме 46 673,38 руб., в том числе, зачисляемый в Федеральный бюджет – 32 228,27 руб., в ФСС – 10 556 руб., в ФФОМС – 3 889,11 руб.
 
    Заявлением от 23.11.2010 №02-01-19/95-12784 Инспекция уменьшила требования, просит взыскать задолженность в сумме 42 784,27 руб., в том числе: зачисляемый в Федеральный бюджет – 32 228,27 руб., в Фонд социального страхования (ФСС) – 10 556 руб.
 
    Уменьшение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом.
 
    Представители сторон, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчиком отзыв на заявление не представлен.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 
 
    Согласно части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Дело рассмотрено судом по правилам, установленным статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд установил.
 
    Администрацией сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края в установленный срок не был уплачен единый социальный налог за 4 квартал 2009 г. в сумме 48 046,20 руб., в связи с чем налоговым органом в адрес Администрации было выставлено требование № 52721 от 01.04.2010 об уплате налога в срок до 21.04.2010.
 
    Поскольку в установленный срок требование Администрацией в полном объеме исполнено не было, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просит взыскать с Администрации сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края задолженность по ЕСН в сумме 42 784,27 руб., в том числе, зачисляемый в Федеральный бюджет – 32 228,27 руб., в ФСС – 10 556 руб.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает уточненное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Администрация сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края зарегистрирована в качестве юридического лица – учреждения. В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.), учреждение как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является налогоплательщиком единого социального налога.
 
    Пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 240 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) установлено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
 
    Как следует из представленных в материалах дела налоговой декларации по ЕСН за 2009 год,  карточек лицевых счетов, отражающих все операции по начислению и уплате единого социального налога, Администрация сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края свои обязанности налогоплательщика по своевременной и полной уплате в бюджет единого социального налога исполнила ненадлежащим образом.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. При этом в силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации в адрес Учреждения было выставлено требование №52721 от 01.04.2010 об уплате ЕСН в срок до 21.04.2010. Требование в установленный в нем срок и на дату рассмотрения дела судом Учреждением исполнено в полном объеме не было.
 
    Задолженность по единому социальному налогу составляет 42 784,27 руб., в том числе, зачисляемый в Федеральный бюджет – 32 228,27 руб., в ФСС – 10 556 руб.
 
    В соответствии со ст.ст.239, 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств с бюджетных организаций производится на основании судебных решений.
 
    Суд считает, что при таких обстоятельствах задолженность по ЕСН в сумме        42 784,27 руб. подлежит взысканию по решению суда.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на Администрацию сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края, но не взыскиваются, так как в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. №281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    уточненное заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края (682729, Хабаровский край, Солнечный район, п.Амгунь, ул.Ленина, 11, ОГРН: 1022700834155, ИНН: 2717004323) в доход бюджета недоимку по единому социальному налогу за 2009 год в сумме 42 784 руб. 27 коп., в том числе в фонд социального страхования – 10 556 руб. 00 коп., в федеральный бюджет – 32 228 руб. 27 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    В кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа решение может быть обжаловано в двухмесячный срок после вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                              Копылова Н.Л.