Дата принятия: 26 октября 2010г.
Номер документа: А73-11320/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-11320/2010
26 октября 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
кООО «Диамант Маркет»
обаннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
при участии:
от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
от ООО «Диамант Маркет»:не явились, извещены надлежащим образом
Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон, которые предлагалось представить определением от 30.09.2010, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ с учётом абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».
Суд установил:
Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ХБ 001577, регистрационный номер 1674 от 17.06.2008, выданной ООО «Диамант Маркет» (далее – общество).
Отзыв обществом не представлен.
Заказное письмо с определением от 30.09.2010, направленное судом ответчику по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу: г. Хабаровск, ул. Постышева, 22, возвращено органом почтовой связи по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Иного адреса ответчика у суда не имеется. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещённым надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 11, п.1 и п.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.
Определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий отнесено п. 1 ст. 6 закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 № 24) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
17.06.2008 Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, являвшимся в то время лицензирующим органом на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 30.12.2005 № 265), ООО «Диамант Маркет» выдана лицензия на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией ХБ 001577, регистрационный номер 1674.
Согласно п. 5.1 Порядка лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр, к лицензионным требованиям и условиям относится соблюдение лицензиатом требований правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований Хабаровского края в области оборота алкогольной продукции.
Пунктом 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр на территории Хабаровского края введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Согласно пунктам 1.2, 2.1 и 2.2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого тем же Постановлением, декларации об объёмах розничных продаж алкогольной продукции представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края. Декларации представляются в Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края в 10-дневный срок после окончания отчётного периода ежемесячно нарастающим итогом.
Поскольку обществом декларация об объёмах розничных продаж алкогольной продукции за период январь-март 2010 года в нарушение названных норм Порядка представлена не была, в его адрес заказным письмом 07.05.2010 было направлено предписание от 21.04.2010 № 09.4-306 на устранение нарушений лицензионных требований и условий.
В связи с тем, что указанные нарушения устранены не были, протоколом лицензионной комиссии от 15.06.2010 № 12 (пункт 6) принято решение приостановить действие лицензии ООО «Диамант Маркет», о чём обществу заказным письмом 29.06.2010 направлено уведомление от 18.06.2010 № 09.4-491.
Оба указанные заказных письма, направленные Министерством обществу по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу: г. Хабаровск ул. Постышева, 22, являющемуся также адресом осуществления лицензируемой деятельности, возвращены отправителю органом почтовой связи с отметками о невозможности вручения ввиду закрытия магазина.
Поскольку никаких действий, направленных на устранение нарушений лицензионных требований и условий, обществом предпринято не было, протоколом от 14.09.2010 № 16 (пп.3 п. 7) лицензионной комиссией решено обратиться в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Диамант Маркет».
Право лицензирующего органа обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусмотрено п. 7.2 Порядка лицензирования, утверждённого постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр.
В соответствии с п. 3 ст. 20 закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. В числе оснований для аннулирования лицензии в данной статье указано неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Проанализировав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования Министерства об аннулировании лицензии ООО «Диамант Маркет» на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета в размере, определённом пп.4 п.1 ст. 333.21 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Аннулировать лицензию на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией № ХБ 001577, регистрационный номер 1674 от 17.06.2008, выданную ООО «Диамант Маркет» Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Диамант Маркет» (680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Постышева 22, ИНН 2723050494, ОГРН 1032700449066) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Ю. Сумин
