Решение от 28 октября 2010 года №А73-11319/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                                                            дело №  А73-11319/2010
 
    28 октября 2010 года
 
    Арбитражный суд в составе  судьи  Сумина Д.Ю.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
 
    кООО «Светлана»
 
    обаннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
 
    при участии:
 
    от заявителя: Наумченкова Т.К. – директор
 
    от ООО «Светлана»:не явились, извещены надлежащим образом
 
    Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания с согласия представителя ответчика и  при отсутствии возражений заявителя, которые предлагалось представить определением от 30.09.2010, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ с учётом абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».
 
    Суд установил:
 
    Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ХБ 001046, регистрационный номер 1189 от 13.02.2007, выданной ООО «Светлана» (далее – общество).
 
    Отзыв обществом не представлен.
 
    В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 25.10.2010 до 16:00 28.10.2010.
 
    В судебном заседании руководитель общества суду пояснила, что с заявленными требованиями согласна; декларации об объёмах розничных продаж алкогольной продукции в Министерство не представлялись ввиду того, что в течение 1,5 лет деятельность по торговле алкогольной продукцией не осуществляется по причине финансовых затруднений.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст. 11, п.1 и п.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.
 
    Определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий отнесено п. 1 ст. 6 закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 № 24) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
 
    13.02.2007 Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края, являвшимся в то время лицензирующим органом на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 30.12.2005 № 265), ООО «Светлана» выдана лицензия на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией ХБ 001046, регистрационный номер 1189.
 
    Согласно п. 5.1 Порядка лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр, к лицензионным требованиям и условиям относится соблюдение лицензиатом требований правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований Хабаровского края в области оборота алкогольной продукции.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005                   № 147-пр на территории Хабаровского края введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Согласно пунктам 1.2, 2.1 и 2.2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого тем же Постановлением, декларации об объёмах розничных продаж алкогольной продукции представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края. Декларации представляются в Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края в 10-дневный срок после окончания отчётного периода ежемесячно нарастающим итогом.
 
    Поскольку обществом декларация об объёмах розничных продаж алкогольной продукции за октябрь 2009 года в нарушение названных норм Порядка представлена не была, в его адрес заказным письмом 01.12.2009 было направлено предписание от 26.11.2009 № 09.4-865 на устранение нарушений лицензионных требований и условий.
 
    В связи с тем, что указанные нарушения устранены не были, протоколом лицензионной комиссии от 18.05.2010 № 9 (пункт 6.1) принято решение приостановить действие лицензии ООО «Светлана», о чём обществу заказным письмом 25.05.2010 направлено уведомление от 18.05.2010 № 09.4-385.
 
    Оба указанные заказных письма, направленные Министерством обществу по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу: г. Хабаровск пр. 60 лет Октября, ДОС 51 – 168, возвращены отправителю органом почтовой связи с отметками о невозможности вручения ввиду отсутствия адресата. Таким образом, общество не обеспечило получение почтовой корреспонденции, направляемой ему по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
 
    Поскольку никаких действий, направленных на устранение нарушений лицензионных требований и условий, обществом предпринято не было, протоколом от 14.09.2010 № 16 (пункт 7) лицензионной комиссией решено обратиться в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Светлана».
 
    Право лицензирующего органа обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусмотрено п. 7.2 Порядка лицензирования, утверждённого постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 20 закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. В числе оснований для аннулирования лицензии в данной статье указано неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Проанализировав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования Министерства об аннулировании лицензии ООО «Светлана» на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета в размере, определённом пп.4 п.1 ст. 333.21 НК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией № ХБ 001046, регистрационный номер 1189 от 13.02.2007, выданную ООО «Светлана» Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Светлана» (680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Большой Аэродром, ДОС 51-168, ИНН 2724099502, ОГРН 1062724063302) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                                                      Д.Ю. Сумин