Решение от 27 октября 2010 года №А73-11317/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                                            № делаА73-11317/2010
 
 
    27 октября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С. Д.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никулиным Д. А.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции
 
    заявление Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Эврика»
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Министерства – не явились;
 
    от ООО «Эврика» – не явились,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии ХБ 001046 регистрационный номер 1189 от 13.02.2007 на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края Обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» (далее – Общество).
 
    Требование заявителя обосновано нарушением Обществом требований законодательства в области оборота алкогольной продукции и невыполнением предписаний лицензирующего органа.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя не обеспечил. До начала предварительного судебного заседания от Министерства поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит аннулировать лицензию ХБ 001567 за № 1406 от 14.08.2007, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Эврика»  Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края. Ходатайство судом удовлетворено и к рассмотрению принято уточненное требование.
 
    Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.
 
    Поскольку стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся материалам.
 
    В процессе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края 17.02.2010 в связи с нарушением ООО «Эврика» лицензионных требований и условий при розничной продаже алкогольной продукции вынесено предписание, согласно которому обществу предписывалось в 10-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения и представить в Министерство декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции за январь 2010 года по утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр форме.
 
    Невыполнение в установленный срок предписания явилось основанием для лицензирующего органа приостановить с 25.05.2010 действие лицензии, выданной обществу, сроком на один месяц. Указанное решение лицензирующего органа оформлено протоколом от 18.05.2010 № 9.
 
    Уведомлением от 18.05.2010 № 09.4-385, направленным в адрес общества 25.05.2010, последнее было извещено о принятом решении.
 
    Невыполнение Обществом требований лицензирующего органа явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с соответствующим заявлением об аннулировании ранее выданной лицензии.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующей лицензии.
 
    Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 (в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 № 24) «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Ранее эти функции выполняло Министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края.
 
    Как следует из материалов дела, Обществу на основании его заявления была выдана лицензия ХБ 001567 регистрационный № 1406 от 14.08.2007 на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией по месту осуществления деятельности в магазине по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Краснореченская, 5.
 
    Лицензионными требованиями являются соблюдение законодательства, регулирующего отношения в области розничной продажи алкогольной продукции, соглашений в области розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Министерством было установлено, что в нарушение постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края» при осуществлении лицензируемого вида деятельности Обществом не представлена декларация об объемах розничных продаж алкогольной продукции за январь 2010 года.
 
    Установив данное нарушение, Министерство направило в адрес Общества предписание от 17.02.2010 № 09.4-105 с требованием в 10-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения и представить в Министерство декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции по утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр форме.
 
    В установленный срок требования предписания Обществом не были выполнены. Не представлена указанная декларация и в дальнейшем.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    Согласно указанной норме действие лицензии, выданной Обществу, было приостановлено с 25.05.2010 сроком на 1 месяц, что оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию от 18.05.2010 № 9, а в адрес Общества направлено уведомление от 18.05.2010 № 09.4-385. Этим уведомлением Общество было извещено о приостановлении действия лицензии и ему предписывалось провести снятие остатков алкогольной продукции и представить один экземпляр акта в Министерство.
 
    Никаких действий, направленных на выполнение требований лицензирующего органа, Общество не предприняло. Не представлено ответчиком доказательств обратного и в ходе рассмотрения дела в суде.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    При этом основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Поскольку материалами дела подтверждается факт невыполнения Обществом требований лицензирующего органа об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановления действия лицензии, заявление Министерства об аннулировании лицензии, выданной ООО «Эврика», подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина в сумме 4000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ подлежит отнесению на ООО «Эврика».
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию ХБ 001567 регистрационный номер 1406 от 14.08.2007 на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края Обществу с ограниченной ответственностью «Эврика».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эврика»  (г.Хабаровск, ул. Краснореченская, 5; ИНН 2724098700) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                              С. Д. Манник