Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: А73-11247/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-11247/2014
10 октября 2014 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Луговой И.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлениюУправления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края место нахождения: 680030, г. Хабаровск, ул. Слободская, 27)
к Некоммерческому партнёрству футбольный клуб «СКА-Энергия» (ОГРН 1022701131298, ИНН 2722030618, 680000, г. Хабаровск тер. стадион им. Ленина, Южная трибуна оф.18)
о взыскании финансовых санкций в сумме 46 706 руб. 02 коп.
установил:Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Некоммерческому партнёрству футбольный клуб «СКА-Энергия» (далее – Клуб, страхователь, ответчик, НП ФК «СКА – Энергия») с заявлением о взыскании 46 706 руб. 02 коп., составляющих финансовые санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений (персонифицированного учета) за 4 квартал 2013 года.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, поскольку ко дню принятия судебного акта, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатами копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 27.08.2014.
Управление ПФР представило реестр поступления платежей страхователя.
Отзыв ответчиком не представлен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
НП ФК «СКА – Энергия» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, зарегистрировано в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя — субъекта обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 №198-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.
В соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета (отчет по форме АДВ-6-2, СЗВ-6-2).
Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Таким образом, срок для представления индивидуальных сведений за отчетный период 4-й квартал 2013 года — не позднее 15.02.2014. Однако указанные сведения представлены страхователем в Управление ПФР 19.02.2014.
Факт нарушения срока представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах был зафиксирован Управлением ПФР в акте от 28.02.2014 № 232, по результатам рассмотрения которого 02.04.2013 было вынесено решение № 232 о привлечении НП ФК «СКА – Энергия» к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 5% причитающихся к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за 4-й квартал 2013 года.
Сумма начисленных страховых взносов за 4-й квартал 2013 года составила 934 120,46 руб., сумма финансовых санкций определена в размере 46 706,02 руб. (778801,27+155319,19*5%).
Требованием от 28.04.2014 № 341 страхователю было предложено в срок до 19.05.2014 уплатить сумму финансовой санкции.
Неисполнение страхователем требования об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления ПФР в суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 № 421-ФЗ) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Факт представления страхователем сведений за 4-й квартал 2013 года 19.02.2014, то есть с пропуском установленного законом срока, подтверждается протоколом приема сведений № 76/114748 от 19.02.2014, распиской в приеме документов от 19.02.2014.
В связи с чем, привлечение страхователя к ответственности суд считает правомерным.
Обстоятельства совершения правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела. На дату обращения Управления ПФР в арбитражный суд и день рассмотрения дела, доказательств уплаты штрафных санкций не представлено.
Вместе с этим, Законом №27-ФЗ прямо не урегулированы порядок и процедура рассмотрения дел и принятия решений о привлечении лиц к ответственности за его нарушение.
Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
Статьей 44 Закона №212-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершенное правонарушение, в том числе в системе обязательного пенсионного страхования. Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, не является исчерпывающим.
В силу части 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности.
Обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, как следует из материалов дела, Управлением ПФР при рассмотрении материалов и принятии решения о привлечении к ответственности, не установлено. Однако указано, что решением Управления ПФР от 17.04.2013 № 304 страхователь ранее привлекался к ответственности за несвоевременное представление отчетности.
По сведениям базы данных «АИС-Судопроизводство» по названному заявителем решению № 304 от 17.04.2013 ответчик был привлечен к ответственности за аналогичное нарушение законодательства о страховых взносах, решение суда от 30.01.2014 по делу № А73-14585/2013 вступило в законную силу.
Вместе с этим, сроки привлечения к ответственности имеют существенное значение для установления обстоятельств, свидетельствующих о повторности правонарушения и как следствие обстоятельств отягчающих вину в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона № 212-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд находит, что оснований для снижения размера штрафных санкций и применения положений ст. 44 Закона № 212-ФЗ, у суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ с НП ФК «СКА – Энергия», в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб. 00 коп. за рассмотрение дела в арбитражном суде.
Руководствуясь статьями 110, 167, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить.
Взыскать с Некоммерческого партнёрства Футбольного клуба «СКА –Энергия» (ОГРН 1022701131298, ИНН 2722030618) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 46 706 руб. 02 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
Судья И.М. Луговая
