Решение от 26 октября 2010 года №А73-11135/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                        № дела А73-11135/2010
 
    «26» октября 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 25.10.2010г. Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2010г.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Б.И. Сутурина
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску  Заместителя прокурора Хабаровского края
 
    к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания»; Краевому государственному учреждению «Хабаровский социальный приют для детей и подростков»
 
    о признании недействительными пунктов контракта в части
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца- Моргунова Н.Н.;
 
    от ответчиков: от КГУ «ХСПДП» - Омелюк А.К. по дов. от 22.01.2010г. №2;
 
    от ОАО «ДГК» -не явился.
 
    сущность спора:  Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее ОАО «ДГК») и Краевому государственному учреждению «Хабаровский социальный приют для детей и подростков» (далее -Учреждение) о признании недействительными  пунктов 3.2.6; 3.2.7;  7.7; 8.11 контракта  № 3/1/09313/3210 от 01.01.2010 г., заключенного между ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и Учреждением  в части возможности введения полного или частичного ограничения подачи тепловой энергии и горячей воды.
 
    На основании абзаца 2 пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря  2006 г. № 65 предварительное судебное заседание судом  было завершено и начато рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    В судебном заседании истец поддержал иск.
 
    Представитель ответчика- Учреждения считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик- ОАО «ДГК» , извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Между ОАО «ДГК» и КГУ «Хабаровский социальный приют для детей и подростков» заключен государственный контракт № 1/1/09313/3210 от 01.01.2010 г. на поставку тепловой энергии и горячей воды.
 
    Пунктом 3.2.6 в части нарушения сроков оплаты за тепловую энергию и горячую воду; не допуска представителей поставщика-теплоснабжающей организации к системам теплопотребления, расчетным приборам учета; самовольного присоединения систем теплопотребления к тепловой сети; самовольного подключения к теплосети субабонентов новых установок или их отдельных частей; а также пунктами 3.2.7; 7.7; 8.11 контракта предусмотрено  право поставщика-теплоснабжающей организации при определенных условиях вводить  в  отношении   заказчика-абонента  полное и (или) частичное   прекращение  подачи  тепловой энергии и горячей воды.
 
    Полагая, что  редакции  указанных пунктов договора  не соответствуют  требованиям  действующего законодательства, истец обратился  в  суд  с  настоящим  иском на основании ст. 52 АПК РФ.
 
    Учитывая представленные доказательства, суд признал  иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда  содержание  соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми  актами.
 
    Договор  должен соответствовать  обязательным  для сторон  правилам, установленным законом или иными  правовыми актами (императивным нормам), действующими  в момент  его совершения (п.1 ст. 422 ГК РФ).
 
    Правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.1 ст.548 ГК РФ).
 
    В п. 3 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям  по договору  энергоснабжения, не  урегулированным настоящим  Кодексом, применяются  законы  и иные  правовые  акты об энергоснабжении, а  также  обязательные  правила, принятые  в  соответствии  с ними.
 
    По  общему правилу, установленному   ст. 546 ГК РФ, перерыв в  подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается  по  соглашению сторон. Исключение из указанного правила составляют установленные  законом  и иными актами  случаи, когда  подача энергии может быть  прекращена  или ограничена в одностороннем  порядке (без согласия с абонентом).
 
    Договор энергоснабжения в силу положений п. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным.
      Постановлением  Правительства Российской  Федерации  № 1 от 05.01.1998г.  утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов.
 
    Постановлением  Правительства Российской  Федерации  № 530 от 31.08.2006  утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии  в  переходный период реформирования электроэнергетики (далее  Правила).
 
    В силу  п. 168 названных Правил  в  отношении  потребителей, ограничение  режима  потребления  которых  может  привести  к  возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической  безопасности либо  безопасности государства, а  также  в  отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже  уровня  аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения  ограничения режима  потребления. Перечень  потребителей  приведен в  приложении № 6. При этом  в  отношении  таких потребителей определяются  величины  аварийной и технологической  брони в  соответствии с п. 188 и 189 Правил.
 
    В перечень потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, включены, в том числе и учреждения социального обеспечения.
 
    Согласно п. 2.1 Устава КГУ «Хабаровский социальный приют для детей и подростков», учреждение является некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, созданным для реализации государственной политики в сфере социального обслуживания населения на территории г. Хабаровска.
 
    Предметом деятельности учреждения является осуществление социального обслуживания несовершеннолнтних, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, в возрасте от 3 до 18 лет (п.3.1 Устава).
 
     Поскольку в отношении  такого потребителя установлен специальный порядок введения частичного ограничения режима потребления энергии, не допуская его полного ограничения, суд считает пункт 3.2.6 в части положений: - нарушения сроков оплаты за тепловую энергию и горячую воду; не допуска представителей поставщика-теплоснабжающей организации к системам теплопотребления, расчетным приборам учета; самовольного присоединения систем теплопотребления к тепловой сети; самовольного подключения к теплосети субабонентов новых установок или их отдельных частей; пункты 3.2.7; 7.7; 8.11 контракта в  части  указания  на  возможность  введения  полного или частичного  ограничения  режима  потребления недействительными  в  силу  ст.ст. 168, 180  ГК РФ, как  противоречащие  закону  и иным  правовым  актам.
 
     В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Признать недействительным государственный контракт на поставку тепловой энергии и горячей воды от 01.01.2010 № 3/1/09313/3210, заключенный между Открытым акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания» и Краевым государственным учреждением «Хабаровский социальный приют при детей и подростков» в части:
 
    -п.3.2.6 в части следующих положений:- нарушения установленных настоящим контрактом сроков оплаты за тепловую энергию и горячую воду;
 
    -не допуска представителей поставщика-теплоснабжающей организации к системам теплопотребления, расчетным приборам учета;
 
    -самовольного присоединения систем теплопотребления к тепловой сети; самовольного подключения к теплосети субабонентов новых установок или их отдельных частей.
 
    -п.3.2.7; - п. 7.7; - п.8.11.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Взыскать с Краевого государственного учреждения «Хабаровский социальный приют для детей и подростков» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                                                               Б.И. Сутурин