Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: А73-10875/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-10875/2014
13 октября 2014 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Копыловой Н.Л.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Николаевском районе Хабаровского края
к Индивидуальному предпринимателю Ледуховскому Владиславу Александровичу
о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 44 219,65 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд к Индивидуальному предпринимателю Ледуховскому Владиславу Александровичу (далее – Предприниматель, ИП Ледуховский В.А.) с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 44 219,65 руб.
Основанием для обращения в суд послужило неисполнение требования Управления пенсионного фонда от 15.04.2014 №61 об уплате суммы долга.
Определением суда от 19.08.2014 стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, от Предпринимателя поступил отзыв о несогласии с заявленными требованиями, в удовлетворении требований просит отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой ИП Ледуховским В.А. страховых взносов на ОПС в страховую часть за 2004 г. в сумме 21 340 руб. Пенсионным фондом на сумму задолженности начислены пени в сумме 22 879,65 руб. и в адрес ИП Ледуховского В.А. выставлено требование от 15.04.2014 № 61, которым предпринимателю было предложено в срок до 05.05.2014 уплатить задолженность по страховым взносам в сумме 21 340 руб., пеню в сумме 22 879,65 руб. Поскольку требование не было исполнено, УПФР в Николаевском районе Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 44 219,65 руб.
В рамках заявленного спора Пенсионным фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд заявления о взыскании задолженности.
Исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Согласно материалам дела, ИП Ледуховский В.А. (ОГРН 304270520100040, дата внесения записи в ЕГРИП 19.07.2004) на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) с июля 2004 г. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закон № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
Частью 1 статьи 60 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.
В силу части 2 статьи 60 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.
Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют взносам в налоговый орган декларацию по страховым взносам по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 167-ФЗ расчетным периодом является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Исходя из анализа вышеприведенных норм законодательства, срок уплаты взносов за 2004 год – не позднее 20.04.2005. С требованием о взыскании задолженности по взносам Пенсионный фонд обратился в августе 2014 г.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, взысканию со страхователя подлежит сумма пени.
Аналогичная норма установлена 1 статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
При этом судом осуществляется проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, суд обязан проверить, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени, поскольку пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности, возможность взыскания которой утрачена.
Как установил суд при исследовании представленных в материалы дела доказательств, спорная сумма задолженности 21 340 руб. является задолженностью предпринимателя за 2004 год, сумма пеней в размере 22 879,65 руб. начислена фондом на указанную задолженность за период с 21.04.2005 по 15.04.2014 (за девять лет).
В силу статьи 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ в случае неисполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов, территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
Пунктом 9 части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено право органов контроля за уплатой страховых взносов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски, в том числе о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств спора, в связи с наличием у Предпринимателя задолженности Пенсионным фондом были начислены пени и направлено требование от 15.04.2014 №61 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 05.05.2014.
При этом ни доказательств возникновения и наличия задолженности по страховым взносам Пенсионным фондом, ни документа о выявлении недоимки не представлено. Ни требование, ни иные доказательства по делу не позволяют определить действительность и обоснованность начисления недоимки по страховым взносам.
Кроме того, согласно требованию от 15.04.2014 №61 предъявленная к взысканию сумма страховых взносов относится к задолженности, по которой истекли сроки взыскания.
Исходя из смысла положений пункта 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, основным условием восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании спорных сумм является уважительность причины пропуска данного срока.
Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2008 № 13084/07, окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате задолженности утрачивается право на взыскание недоимок.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии уважительности причины, не зависящей от воли территориального органа Пенсионного фонда, и послужившей препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; обратного заявителем суду не представлено.
Поскольку в силу части 7 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, срок для взыскания которой пропущен, также удовлетворению не подлежит.
В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности за 2004 г. истек и основания для его восстановления отсутствуют.
Истечение срока исковой давности погашает материальное право на иск и является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Николаевском районе Хабаровского края о взыскании с Индивидуального предпринимателя Ледуховского Владислава Александровича задолженности по страховым взносам и пени в сумме 44 219,65 руб. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Копылова Н.Л.
