Решение от 17 октября 2014 года №А73-10873/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-10873/2014
 
    17 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2014 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 17.10.2014 г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе судьи Зверевой А. В.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Брусовой И.С.  
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Прокуратуры города Комсомольска - на - Амуре
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Котелевского Игоря Анатольевича  к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:        
 
    от  заявителя – Ивановой Н.С., действующей на основании  служебного удостоверения ТО № 126597 от 22.12.2012;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности  – не явился.
 
    Сущность спора: Прокуратура города Комсомольска - на - Амуре (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Котелевского Игоря Анатольевича к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    ИП Котелевский И.А. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
 
    В адрес индивидуального предпринимателя Котелевского И.А. (680001                          г. Комсомольск-на-Амуре Б-Р Юности, д. 8 кв.1) направлялось определение о назначении дела к судебному разбирательству, конверт вернулся с отметкой почтового отделения связи «за истечением срока хранения». Согласно отметок на конверте, уведомление о прибытии почтового отправления, вручалось адресату два раза: 25.09.2014 и 02.10.2014, в связи с чем, Котелевский И.А.  в силу статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом.
 
    В заседании суда представитель заявителя дал пояснения по существу вменяемого правонарушения, на заявленном требовании настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    В ходе судебного разбирательства суд установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Котелевский Игорь Анатольевич,  зарегистрирован 15.06.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 310270316600043, ИНН 270319010187.
 
    14.07.2014   прокуратурой   города Комсомольска - на - Амуре по заявлению    инспекции    Федеральной    налоговой    службы  по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края  проведена проверка по факту  не обращения ИП Котелевского И.А. в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом.
 
    По данным ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края по состоянию на 14.07.2014 ИП Котелевский И.А. имеет просроченную задолженность свыше 3-х месяцев по уплате обязательных платежей в размере 20 311,00 руб., в том числе недоимка 12 658,00 руб., по пени – 881,00 руб., штрафы 2 200, 00 руб.
 
    Задолженность по основному долгу за 3 квартал 2013  в сумме 6 304,00 руб., по сроку уплаты  на 25.10.2013, за 4 квартал 2013 в сумме 6 354, 00 руб., по сроку уплаты на 27.01.2014, образовалась в результате неуплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
 
    С целью взыскания указанной задолженности инспекцией применялись меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст.45,46 ч.1 ст.47,69,70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Так, в адрес должника выставлялись требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 07.11.2013 №14564.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени, штрафов в сроки, установленные вышеуказанными требованиями, инспекцией приняты решения о взыскании налогов, пени, за счет денежных средств, находящихся на счете налогоплательщика в банке: от 05.12.2013 № 10557, от 18.12.2013 № 38544.
 
    Данное постановление направлено в ОСП по городу Комсомольску-на-Амуре №2 УФССП по Хабаровскому краю для исполнения. В результате предпринятых мер произведено частичное погашение и остаток долга составляет 6 304, 00 руб., из них недоимка 6 304,00 руб.
 
    21.02.2014 выставлено требование №1021 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 6 354,00 руб., по ЕНВД за 4 квартал 2013 по сроку уплаты 27.01.2014 (со сроком исполнения до 20.01.2014).
 
    Ввиду отсутствия денежных средств на счете Инспекцией вынесено постановление о взыскании налога, а также пени за счет имущества должника:
 
    -№39651 от 21.03.2014 на сумму 6 584,00 руб., из них недоимка 6354,00 руб.,  230,49 руб. – пени.
 
    Указанный документ направлен в ОСП по городу Комсомольску-на-Амуре УФССП по Хабаровскому краю для исполнения.
 
    Всего задолженность ИП Котелевского И.А. по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, обеспеченная мерами принудительного взыскания в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 20 311,00 руб., из них недоимка -12 658,00 руб., пени-881,00 руб.
 
    Признаки несостоятельности (банкротства), установленные действующим законодательством, а именно: наличие просроченной задолженности свыше 3 месяцев по основному долгу в размере, превышающем 10 000 рублей возникли у должника на 27.05.2014, то есть по истечении трех месяцев с 27.01.2014 - даты наступления срока уплаты по требованию № 1021 – 21.02.2014.
 
    При этом,  ИП Котелевским И.А.А не исполнена обязанность в месячный срок, т.е. до 27.05.2014, по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).
 
    По факту неисполнения индивидуальным предпринимателем    Котелевским И.А. обязанности по подаче заявления о признании себя банкротом в арбитражный суд, 05.08.2014 г. прокурором города Комсомольска-на-Амуре Пахомовым В.Е.  в отсутствии предпринимателя, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения предусмотренного частью 5  статьи 14.13 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2014 г.
 
    Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, Прокуратура обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно положениям  статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон), гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Закона установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    - удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    - органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    - органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    - обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    - в иных предусмотренных Законом случаях.
 
    В силу части 2 указанной статьи, заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно пункту 2 статьи 6 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    При этом параграфом 2 главы X Закона наряду с общими положениями проведения процедур несостоятельности (банкротства) предусмотрен особый порядок банкротства отдельных категорий должников, в частности индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Указанная статья определяет особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц - к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности: предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется.
 
    Как следует из материалов дела, на 27.01.2014 у предпринимателя образовалась просроченная свыше трех месяцев задолженность свыше 10.000 руб.  До 27.05.2014 г., обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) не исполнена.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются Постановлением  прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2014 г., требованиями об уплате налогов, пени, штрафов,  сообщением ИФНС,  справкой о задолженности по обязательным платежам,  и иными материалами дела.
 
    Вина заключается в бездействии и выражается в непринятии мер к обращению с заявлением о признании банкротом.
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам  судом не установлено.
 
    Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
 
    Полномочия Прокуратуры по возбуждению дел об административном правонарушении, реализованы в соответствии с частью 2 статьи 22, статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличием смягчающих обстоятельств,  суд полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную  силу по следующим реквизитам: получатель -  Прокуратура Хабаровского края, адрес: г. Хабаровск, ул. Шевченко, 6, ИНН 2721024410/КПП 272101001, Счет № 4010181030000010001, Глава 415 1 16 90010000000140, ОКТМО 08701000001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка
России по Хабаровскому краю,    г. Хабаровск, БИК 040813001. административный штраф по решению арбитражного суда от 17.10.2014 г. по делу № А73-10873/2014.
 
    Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 5 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    индивидуального предпринимателя Котелевского Игоря Анатольевича, 18.08.1985 года рождения, место рождения г, Комсомольск на Амуре Хабаровского края, проживающего по адресу: 681000, г. Комсомольск на Амуре,  Бульвар Юности, д. 8 кв. 1,  зарегистрированного 15.06.2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску на Амуре за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 310270316600043, ИНН 270319010187 привлечь к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей в доход федерального бюджета.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                   Зверева А. В.