Решение от 22 октября 2014 года №А73-10855/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                           дело № А73-10855/2014
 
    22 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20.10.2014 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:  судьи  Луговой И.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катковой Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИмСталь»
 
    к Хабаровской таможне
 
    об обязании возвратить  излишне уплаченные таможенные платежи в размере 75 789 руб. 16 коп.
 
    при участии:
 
    от Общества – представитель Шалашов А.О. по дов. от 09.01.2014                  № 07-общ
 
    от Хабаровской таможни – представитель Гаевой А.А. по дов. от  28.07.2014 № 04-37/105
 
    В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 13 по 20 октября 2014.
 
    установил: Общество с ограниченной ответственностью «ИмСталь» (далее - Общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможни (далее - Таможня, таможенный орган)  в соответствии с которым просит  обязать возвратить излишне уплаченные  по двум декларациям таможенные платежи в размере 75 789 руб. 16  коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании в обоснование заявленных требований указал, что излишняя уплата таможенных платежей возникла  в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ № 10703050/100412/0001107 и ДТ                                                           № 10703052/230412/0000702  (далее – ДТ № 1107, ДТ № 702, Декларация).
 
    В судебном заседании представитель Общества настаивал на заявленных требованиях.
 
    Представитель Таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства:
 
    Между Обществом и Торгово-экономической компанией «Сян Юань» (КНР) заключён контракт от 24.10.2011 № HLSF-1702/101 (далее – Контракт) на поставку различных товаров общей стоимостью 5 000 000 долларов США, по условиям которого Общество приобретает товары, наименование, количество, цена и условия поставки указываются сторонами в приложениях к контракту.
 
    В рамках реализации Контракта Обществом на территорию РФ ввезён товар:
 
    - по ДТ № 702 сталь нелегированная (прокат плоский из стали), покрытая полиэстером, оцинкованная, без дальнейшей обработки…, производитель: HARBINBEICHENCOLORPLATEMANUFACTURINGCO. LTD.,
 
    - по ДТ № 1107 сталь нелегированная (прокат плоский из стали), покрытая полиэстером, оцинкованная, без дальнейшей обработки…, производитель: HARBINBEICHENCOLORPLATEMANUFACTURINGCO. LTD., и плёнка термоусадочная, упаковочная из полиэтилена, предназначенная для упаковывания плит из минерального волокна, не самоклеющаяся в рулонах, изготовитель Weiming,
 
    в отношении которых в центр электронного декларирования  10 и 23 апреля 2012 поданы названные Декларации.
 
    Таможенная стоимость товара определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
 
    В ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного органа приняты решения от 10.04.2012 и от 23.04.2012 о проведении дополнительной проверки, мотивированные выявлением рисков недостоверного декларирования с использованием системы управления рисками и  низкой ценой товара по сравнению с ценами  Дальневосточного региона.
 
    Обществу предложено в срок до 11.04.2012 и до 23.05.2012 представить значительное количество дополнительных документов и пояснений для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров. Для выпуска товаров предложено заполнить форму КТС и представить обеспечение уплаты таможенных платежей.
 
    Общество не представило запрошенные документы и таможенным органом приняты решения от 23.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 702 (в один день с решением о проведении дополнительной проверки) и от 16.05.2012 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 1107.
 
    Заполнены формы решений ДТС-2 от 24.04.2012 и от 23.05.2012 соответственно, согласно которым таможенная стоимость определена вторым методом по ДТ № 702 и резервным методом на базе третьего метода по ДТ № 1107.
 
    В результате корректировки таможенная стоимость товаров увеличена по сравнению с первоначально заявленной, что привело к увеличению размера таможенных платежей, подлежащих уплате, на 75 789,16 руб. (70 475,20 руб. по ДТ № 1107 и 5 313,96 руб. по ДТ № 702).
 
    Общество обратилось в Таможню с заявлениями от 10.02.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанном размере, указав в качестве основания возникновения факта излишней уплаты на принятие решения о корректировке и представив документы, связанные с декларированием спорной партии товаров.
 
    Письмом от 13.02.2014 Таможня возвратила заявления без рассмотрения, указав на непредставление документов, позволяющих установить факт наличия излишней уплаты, после чего Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Выслушавпредставителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно п. п. 1 и 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее  – ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Пунктом 4 статьи 65 ТК ТС установлено, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
 
    Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1 – 4 указанной нормы.
 
    Иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 – 10 Соглашения, применяются, как это прямо следует из их содержания, а также абзацев 2 – 5 части 1 статьи 2 Соглашения, только при невозможности применения первого метода и прочих предусмотренных названными статьями методов, рассматриваемых последовательно.
 
    Пунктом 1 статьи 69 ТК ТС установлено, что в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.
 
    Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств – членов Таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Решение  о корректировке таможенной стоимости от 16.05.2012 о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 1107 и, соответственно, доводы Таможни о невозможности принятии заявленной Обществом таможенной стоимости товаров, мотивировано тем, что цена идентичного товара (пленка самоклеящаяся), ввезённого Обществом ранее в рамках исполнения данного Контракта и иного контракта от 11.01.2009 от одного и того же производителя, была выше (2 доллара США за 1 кг), чем в рассматриваемом случае (1,30 доллара США за 1 кг), а условиями Контракта не предусмотрено предоставление каких-либо скидок или снижения цены, что привело таможенный орган к выводу о наличии условия, влияние которого на цену товаров не может быть количественно определено.
 
    По решению  о корректировке таможенной стоимости от 23.04.2012 по ДТ № 702 в качестве основания для корректировки указано на непредставление документов по запросу Таможни.
 
 
    Доводы таможенного органа о том, что декларантом не соблюдено положение ст. 4 Соглашения, которым исключается применение первого метода определения таможенной стоимости товаров при наличии условия, влияние которого на цену товаров не может быть количественно определено, а также о том, что Контрактом не предусмотрено снижение цены, суд находит необоснованными.
 
    Контрактом не установлены цены на конкретные поставляемые товары. Согласно пунктам 1.1 и 2.1 Контракта цены  на товары согласуются в приложениях к контракту. Приложением № 10 от 15.03.2012 к Контракту, представленным Обществом с ДТ № 1107, установлена  цена  товара № 2 - «плёнки» 1,30 доллара США за 1 кг.
 
    Приложением № 15 от 30.03.2012 представленным Обществом с ДТ                                № 702 установлена цена товара – «сталь оцинкованная» - 0,8 долларов США за 1 кг.
 
    При этом по ДТ № 1107 декларировался под № 1  тот же товар, который был единственным товаров в декларации № 702 – «сталь оцинкованная»  цена за 1 кг которого была та же – 0,8 долларов США. Однако таможенная стоимость товара № 1  по ДТ № 702   таможенным органом под сомнение поставлена не была и не корректировалась при том, что поставки осуществлялись по одному Контракту  с временной разницей 13 дней.
 
    При таких обстоятельствах доводы таможни об имеющих место  условиях существенно влияющих на формирование  цены последующей реализации товара, суд находит необоснованными.
 
    Решение Таможни о корректировке от 23.04.2012 по ДТ №702 мотивировано исключительно тем, что Обществом не были представлены дополнительные документы.
 
    Таможней не представлено каких-либо пояснений относительно того, как непредставление документов и каких именно  и каким образом повлияло на возможность установления достоверных сведений о цене товара, указанной в приложении к Контракту, инвойсе и спецификации. При том, что разночтений или замечаний  к пакету документов по данной декларации таможенным органом не установлено.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, в том числе документы, представленные Обществом в Таможню с Декларациями, суд находит, что в них содержится полная информация о внешнеторговой сделке, позволяющая достоверно установить товар, его цену и условия поставки по каждой Декларации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 ТК ТС и ч. 6 ст. 112 Закона № 311-ФЗ решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
 
    Таможенным органом не доказана недостоверность сведений, указанных в представленных Обществом документах, а Обществом, доказано, что им были представлены в Таможню достаточные достоверные документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, определённой первым методом, в том числе документы, обосновывающие снижение цены по сравнению с ранее ввезёнными партиями товара.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Таможней не доказано наличие оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 702 и ДТ № 1107 , в связи с чем, таможенные платежи, уплаченные Обществом сверх суммы, исчисленной при определении таможенной стоимости первым методом, в общем размере 75 789,16 руб. являются излишне уплаченными, в связи с чем, подлежат возврату Обществу.
 
    Размер таможенных платежей, доначисленных и уплаченных Обществом в связи с корректировкой таможенной стоимости, а равно факт их уплаты таможенным органом не оспариваются.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора Обществом соблюдён.
 
    Как установлено в п. 3. Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
 
    Учитывая указанные выше обстоятельства, установленные судом, требования Общества об обязании Таможни вернуть ему излишне уплаченные таможенные платежи в названном размере подлежат удовлетворению.
 
    Понесённые заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 032 руб. подлежат взысканию в его пользу с Таможни на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Обязать Хабаровскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ИмСталь» (ОГРН 1082721009260, ИНН 2721163333) излишне уплаченные таможенные платежи в размере 75 789 руб. 16 коп.
 
    Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИмСталь» (ОГРН 1082721009260, ИНН 2721163333)  судебные расходы в размере 3 032 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                       И.М. Луговая