Определение от 14 октября 2014 года №А73-10725/2014

 
 
 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                       дело № А73-10725/2014
 
    14 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения оглашена 07 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Воронцова А.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ступиной,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Амурлифт» (ОГРН1022700524989, ИНН 2727005125; 681017, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лесная, д. 2, кор. 2, 680000, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, д. 85, оф. 1)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, 680000, г. Хабаровск, ул. Карла-Маркса, д. 74), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340,107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1, 680032, г. Хабаровск, ул. Промывочная, 44)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
    при участии:
 
    от истца – не явились,
 
    от Управления Росреестра по Хабаровскому краю – не явились,
 
    от ФКП – Усов А.М. по доверенности от 10.09.2013 года №2.4-10/73-13
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Амурлифт» (далее – ООО «Амурлифт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031109:80 общей площадью 2 894, 00 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лесная, 2, Литер А, равной его рыночной стоимости в размере 502 080 руб. по состоянию на 01.01.2007.
 
    Истец и ответчик (Росреестр), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.
 
    Представитель ФКП  заявил ходатайство о прекращении производства по делу, ввиду того, что дело не подведомственно Арбитражному суду.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ФКП, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства ответчика и прекращения производства по делу, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Основы судоустройства на территории России закреплены в главе 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 118 которой судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
 
    Судебные органы гражданской юрисдикции осуществляют свою деятельность в строго отведенных законом рамках - в пределах собственной компетенции.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Вопрос о подведомственности спора решается по общим правилам разграничения компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, предусмотренными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Как следует из положений статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Статья 29 АПК РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам; об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания; другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Статьей 34 АПК РФ определена подсудность дел исходя из подведомственности.
 
    Федеральным законом от 04.06.2014 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее - Федеральный закон от 04.06.2014 №143-ФЗ) из подведомственности арбитражных судов первой инстанции исключены дела об оспаривании кадастровой стоимости.
 
    Федеральный закон от 04.06.2014 №143-ФЗ вступил в силу 06.08.2014.
 
    В силу части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.
 
    Исковое заявление ООО «Амурлифт» поступило в суд 13.08.2014, соответственно, суду, оценивая подсудность и подведомственность спора, при рассмотрении вопроса о принятии иска к производству, надлежит руководствоваться положениями Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (редакция от 21.07.2014 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 06.08.2014, далее – Закон об оценочной деятельности), для целей настоящего Федерального закона под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя:
 
    - принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;
 
    - формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
 
    - отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки;
 
    - определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;
 
    - экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости;
 
    - утверждение результатов определения кадастровой стоимости;
 
    - внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
 
    Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости установлен в статье 24.18 Закона об оценочной деятельности.
 
    Указанной статьей предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего дела заявлено требование, отнесенное с 06.08.2014 к совокупности специальной подведомственности Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.
 
    Исходя из толкования взаимосвязанных положений статей 27 и 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неподведомственное арбитражному суду дело не может быть ему подсудно.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство ответчика удовлетворить и прекратить производство по делу.
 
    В порядке статей 110, 151 АПК РФ, 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату истцу.
 
    Руководствуясь статьями 150, 151, 184-188 АПК РФ, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Ходатайство удовлетворить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Амурлифт» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 512 от 06.06.2014.
 
    Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                          А.И. Воронцов