Дата принятия: 14 июля 2010г.
Номер документа: А73-10701/2007
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73 –10701/2007
«14» 07 2010
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2010. Полный текст решения изготовлен 14.07.2010.
Арбитражный суд в составе: судьи Соколова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Соколовым В.Ф.
рассмотрев в заседании суда дело по иску ОАО «Стройоптторг»
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
3-е лицо: ОАО «Хабаровская горэлектросеть»
о признании недействительным зарегистрированного права собственности Городского округа «Город Хабаровск» и о признании права собственности
при участии:
от истца: Ли А.Д., дов. от 05.05.2010;
от ДМС администрации г. Хабаровска: Ефимковой Е.К., дов. от 24.12.2009;
от Администрации города Хабаровска: Ефимковой Е.К., дов. от 01.03.2010;
Суд установил:
ОАО «Стройоптторг» обратилось в суд с заявлением об установлении факта владения на праве собственности железнодорожным подъездным путем, общей длиной 1 566 м., инвентарный № 36685, 1960 года постройки и зданием трансформаторной подстанции, литер 1У, общей площадью 82,4 кв.м., инвентарный № 24834, 1978 года постройки, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27.
До принятия решения по делу ОАО «Стройоптторг» в порядке ст. 49 АПК РФ заявило ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства, и просило суд на основании ст. 218 ГК РФ признать за ним право собственности на железнодорожный подъездной путь, общей длиной 1 566 м., инвентарный № 36685, 1960 года постройки и здание трансформаторной подстанции, литер 1У, общей площадью 82,4 кв.м., инвентарный № 24834, 1978 года постройки, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27.
При этом истец сослался на отсутствие в плане приватизации полных сведений о спорном железнодорожном пути, а также на то, что в плане приватизации отсутствуют сведения о спорном здании трансформаторной подстанции, в результате чего у него не имеется возможности зарегистрировать за собой право собственности на эти объекты.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.04.2008 за ОАО «Стройоптторг» было признано право собственности на здание трансформаторной подстанции, общей площадью 82,4 кв.м., литер IУ, инвентарный номер 24834 и на железнодорожный подъездной путь, общей длиной 1 566 м., инвентарный № 36685, расположенные по адресу: г. Хабаровск, по ул. Алеутской, 27.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2008 указанное решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.04.2008 отменено в части признания права собственности ОАО «Стройоптторг» на здание трансформаторной подстанции, общей площадью 82,4 кв.м., литер IУ, инвентарный номер 24834, расположенное по ул. Алеутской, 27 в г. Хабаровске, и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением от 25.06.2009 в удовлетворении исковых требований истцу было отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.09.2009 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2009 было отменено и дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением от 15.01.2010 объединено в одно производство для совместного рассмотрения дело № А73 –10701/2007 и дело № А73-13025/2008 по иску ОАО «Стройоптторг» к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; 3-е лицо: ОАО «Хабаровская горэлектросеть» о признании недействительным зарегистрированного права собственности Городского округа «Город Хабаровск» на здание трансформаторной подстанции, общей площадью 82,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27б, и объединенному делу присвоен общий номер А73-10701/2007.
Этим же определением Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска исключен из числа третьих лиц, а Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области заменено на его правопреемника – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Определением от 10.02.2010 произведена замена Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю на его правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае.
В судебное заседание представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ОАО «Хабаровская горэлектросеть» не явились.
Поскольку о времени и месте предварительного судебного заседания Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и ОАО «Хабаровская горэлектросеть» были извещены надлежащим образом, то суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 25.06.2010.
В судебном заседании представитель Администрации города Хабаровска и Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска иск не признала, сославшись на необоснованность заявленных требований.
Как следует из материалов дела, во исполнение приказа Государственного комитета РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских программ от 13.12.1990 № 205 и приказа Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы от 18.12.1990 № 1 Хабаровское предприятие по оптовой торговле строительными материалами Хабаровскглавснаба реорганизовано в Хабаровское предприятие по оптовой торговле строительными материалами «Стройоптторг».
На основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 24.05.1994 № 211 Хабаровское предприятие по оптовой торговле стройматериалами «Стройоптторг» реорганизовано в АООТ «Стройоптторг», которое затем в соответствии с действующим законодательством переименовано в ОАО «Стройоптторг».
В состав имущества приватизированного предприятия спорный объект (трансформаторная подстанция) не вошел, что следует из имеющегося в материалах дела Плана приватизации с приложениями №№ 1, 3 (Т.1, л.д. л.д. 57-59, 69, 70), а также пояснений истца, изложенных в заявлении об установлении факта владения недвижимым имуществом и в дополнении к исковому заявлению (Т.1, л.д. л.д. 2, 3, 99, 100).
На спорный объект выдан технический паспорт от 22.06.2006, с указанием местонахождения здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27.
Постановлением мэра г. Хабаровска от 24.10.2007 № 4111-р спорному объекту вместо учетного номера объекта недвижимости – ул. Алеутская, 27 - присвоен иной городской учетный номер – ул. Алеутская, 27Б, а затем 20.11.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Городского округа «Город Хабаровск» на нежилое здание трансформаторной подстанции ТП 3502, общей площадью 82, 4 кв. м, инвентарный номер 24834, расположенное по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27 Б, литер 1У.
Исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В качестве основания государственной регистрации в свидетельстве о регистрации права за Городским округом «Город Хабаровск» указано решение 6-й сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991.
Названным распорядительным актом в состав муниципальной собственности включено имущество предприятий, находящихся в ведении соответствующих городских и районных Советов народных депутатов.
Производственное предприятие электрических сетей (ППЭС) на момент принятия решения входило в перечень предприятий жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского городского Совета народных депутатов (приложение № 20 к решению 6 сессии).
Правопредшественником ППЭС являлось «Хабаровсккрайкоммунэнерго», на баланс которого 09.06.1979 передана трансформаторная подстанция ТП 3502, расположенная по адресу: г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27 (Т. 3, л.д. 17).
Факт передачи имущества от «Хабаровскснаб» к «Хабаровсккрайкоммунэнерго» подтвержден реестром технической документации от 09.06.1979 (акт приема-передачи не сохранился), а нахождение на балансе ППЭС до 1992 года удостоверено годовым отчетом сетевого района № 2 (Т. 4, л.д. л.д. 34, 35).
В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 21.11.1990 № 343-1 «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям» решения о составе муниципальной собственности принимает соответствующий Совет народных депутатов. Следовательно, решение о составе муниципальной собственности, находящейся в ведении Хабаровского городского Совета народных депутатов, полномочен принимать Хабаровский краевой Совет народных депутатов, являвшийся в 1991 году законодательным органом государственной власти Хабаровского края.
Соответственно, решение 6 сессии 21 созыва является актом органа государственной власти, принятым в рамках его компетенции.
Так как документально подтверждена передача ТП 3502 на баланс ППЭС, решением 6-й сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов объект правомерно включен в состав муниципальной собственности.
Таким образом, несостоятельна позиция истца относительно недействительности зарегистрированного права собственности Городского округа «Город Хабаровск» на спорную подстанцию.
Истец также не подтвердил наличие собственных прав на спорное имущество, т.к. в План приватизации Хабаровского предприятия по оптовой торговле стройматериалами «Стройоптторг» спорная трансформаторная подстанция не вошла, о чем указано выше.
Имеющиеся в материалах дела приложения №№ 1, 3 (Т.3, л.д. л.д. 110-115) (акты оценки стоимости зданий и сооружений, машин оборудования и других основных средств) судом расцениваются как неубедительные, т.к. они подписаны не тем составом лиц, который определен Планом приватизации Хабаровского предприятия по оптовой торговле стройматериалами «Стройоптторг» (Т.1, л.д. л.д. 48-59).
Выполняя указания кассационной инстанции суд считает необходимым отметить, что спорный объект был построен в 1978 году, что следует из материалов дела и пояснений сторон и третьего лица, следовательно на момент принятия решения 6 сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов трансформаторная подстанция была полностью построена.
Трансформаторная подстанция не может состоять из отдельных самостоятельных частей, о чем пояснили суду стороны и третье лицо.
В судебном заседании не установлено факта достройки трансформаторной подстанции, а также, кто осуществлял ее ввод в эксплуатацию.
Судом установлены доказательства передачи спорной трансформаторной подстанции «Хабаровсккрайкоммунэнерго», о чем указано выше.
Судом не установлено, что какому – либо лицу разрешительными органами были выданы документы на эксплуатацию спорной подстанции, что следует из ответчика Дальневосточного управления Ростехнадзора от 21.06.2010 № 07-28/643 на запрос суда.
Ссылку истца на то, что в 1994 году БТИ было зарегистрировано право собственности на спорную подстанцию, суд находит неубедительной, т.к. согласно справке БТИ от 02.06.2006 (Т. 1, л.д. 21) следует, что право собственности на спорную подстанцию по состоянию на 01.09.1996 не зарегистрировано.
Расходы по госпошлине суд распределяет в соответствии со ст. 110 АПК РФ, учитывая, что истцом при подаче обоих исков уплачена госпошлина в размере 7 000 руб. (Т.1, л.д. 4; Т. 2, л.д. л.д. 16, 110; Т. 1, л.д. 8) и при подаче кассационной жалобы на решение суда по трансформаторной подстанции 1 000 руб. госпошлины (Т. 4, л.д. 64), а Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска – 1 000 руб. госпошлины (Т. 1, л.д. 154) при подаче кассационной жалобы на решение суда по обоим спорным объектам.
При этом суд учитывает, что требования истца удовлетворены частично, истцу возвращена из бюджета госпошлина в размере 1 000 руб. (Т. 4, л.д. л.д. 89-91), а также то, что ответчики от уплаты госпошлины освобождены.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Взыскать с ОАО «Стройоптторг» в пользу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска 500 рублей государственной пошлины.
Возвратить Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска из федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 112046 от 30.10.200.
Возвратить ОАО «Стройоптторг» из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 86 от 18.02.2009.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа путем подачи жалоб через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.Ф. Соколов
