Решение от 10 октября 2014 года №А73-10654/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-10654/2014
 
    10 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе судьи Зверевой А. В.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Администрации города Хабаровска
 
    о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО №ТБ-АТ-29/07/2014/152 ХБР от 29.07.2014 о назначении административного наказания
 
    Суд установил: Администрация города Хабаровска (далее – заявитель, Администрация) обратилось в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконным и  отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО (далее – административный орган, Управление, УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора) от 29.07.2014г. №ТБ-АТ-29/07/2014/152 ХБР по делу об административном правонарушении, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс).
 
    Административный орган представил суду материалы административного производства и письменный отзыв.
 
    Правила о надлежащем извещении, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.
 
    В соответствии с положениями статей 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Изучив материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Должностными лицами отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО, в соответствии с распоряжением начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 07.05.2014 № 560-р в период с 02.06.2014 по 17.06.2014 проводилась плановая выездная проверка в отношении Администрации города Хабаровска.
 
    Проверка проводилась с целью проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, на основании Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральной службой по надзору в сфере транспорта на 2014 год, утвержденного руководителем Ространснадзора и размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации www.genproc.gov.ra и Ространснадзора www.rostrancnadzor.ru
 
    При проведении плановой выездной проверки Администрации города Хабаровска было выявлено неисполнение пункта 4 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закона):
 
    - не предоставлена в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полная и достоверная информация для проведения категорирования объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) Администрации города Хабаровска, предусмотренного ст. 6 Закона.
 
    А также выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно: нарушены пункты 5.1, 5.6.4, 5.6.9, 5.6.10, 5.12, 5.14 раздела I «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42 (далее - Требования):
 
    - п. 5.1. Требований - на назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;;
 
    п. 5.6.4. Требований - не разработана номенклатура (перечень) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ;
 
    п. 5.6.9. Требований - не разработан порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности и персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также подразделений транспортной безопасности (далее - силы обеспечения транспортной безопасности) на подготовку к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ;
 
    п. 5.6.10 Требований - не разработан порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельности ОТИ;
 
    - 5.12. Требований - не обеспечено проведение специальной профессиональной подготовки сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации;
 
    п. 5.14. Требований - не обеспечено информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС, в части их касающейся включая запрещения:
 
    проноса (провоза) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ, а также о предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения (п. 5.14.3 Требований);
 
    - совершения АНВ в отношении ОТИ, а также иных действия,
 
    приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий (п. 5.14.4 Требований).
 
    Факт нарушения отражен в Акте проверки от 17.06.2014 № ТБ-АТ-17/06/2014/560.
 
    Извещением от 17.06.2014 г. Администрация уведомлена о том, что составление протокола по выявленному нарушению, состоится 04.07.2014 г. в 11-00. Указанное извещение вручено под штамп входящего 17.06.2014 г. № 3703-1.20.
 
    04.07.2014 г. главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Долматовой Е. В., в присутствии представителя Администрации Даниловского М. А. по доверенности от 30.12.2013 г. № 1.1.27-281, при надлежащем извещении, составлен протокол № ТБ-АТ-04/07/2014/152 ХБР по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
 
    Определением об отложении времени рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела назначено на 29.07.2014 в 15-00. Указанные определение вручено под штамп входящего 23.07.2014 г.
 
    29.07.2014 г. начальником отдела за обеспечением транспортной безопасности УШАН НОТБ ДФО Ространснадзора Бородаенко Н. В. в присутствии представителя Администрации Даниловского М. А. по доверенности от 30.12.2013 г. № 1.1.27-281, при надлежащем извещении, рассмотрены материалы дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление № ТБ-АТ-29/07/2014/152 ХБР от 29.07.2014 г. о назначении Администрации города Хабаровска административного наказания по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса в виде штрафа в размере 50.000 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Заявитель обратился  в суд с настоящим заявлением.
 
    Изучив доводы заявления, дополнений к заявлению, а также отзыв и дополнение к отзыву, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа  на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В соответствии со статьей  1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ):
 
    акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (подпункт 1);
 
    обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (подпункт 4);
 
    объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя (подпункт 5):
 
    а) железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;
 
    б) метрополитены;
 
    в) тоннели, эстакады, мосты;
 
    г) морские терминалы, акватории морских портов;
 
    д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;
 
    е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения;
 
    ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;
 
    з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации;
 
    субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9)
 
    транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (пункт 10);
 
    транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя, помимо прочего транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение (Подпункт «а» пункта 11)
 
    В силу статьи 4 Федерального закона N 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
 
    Согласно части 1 статьи 4 данного Федерального закона, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.
 
    Согласно части 1 статьи 9 названного закона, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу части 2 статьи 10 Федерального закона N 16-ФЗ, перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Приказом Минтранса России Приказ Минтранса РФ от 08.02.2011 N 42 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства".
 
    Согласно пункту 1 указанных «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» (раздел II – Автомобильный транспорт), (далее – Требования, Требования № 42), требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта, учитывающие уровни безопасности, разработаны в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7 (часть I), ст. 837; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415).
 
    С силу пункта 2 Требований, требования определяют систему мер, реализуемых субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта (далее - ОТИ и ТС) от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства (далее - АНВ).
 
    Согласно пункту 3 Требований, требования применяются в отношении ОТИ и ТС эксплуатируемых субъектами транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Требований № 42 установлено, что требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры и распространяются на всех юридических и/или физических лиц, находящихся на ОТИ и/или ТС.
 
    Согласно пункту 5 Требований, субъект транспортной инфраструктуры обязан, в том числе:
 
    5.1. Назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры.
 
    5.6 Разработать, принять и исполнять внутренние организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и являющиеся приложением к плану обеспечения транспортной безопасности ОТИ, в том числе:
 
    номенклатуру (перечень) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ. (подпункт 5.6.4.)
 
    порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности и персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также подразделений транспортной безопасности (далее - силы обеспечения транспортной безопасности) на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ в отношении ОТИ. (подпункт 5.6.9.)
 
    порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельность ОТИ. (подпункт 5.6.10).
 
    5.12. Осуществлять специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации.
 
    5.14. Информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части, их касающейся, включая запрещение:
 
    Проноса (провоза) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ, а также о предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения. (подпункт 5.14.3.)
 
    Совершения АНВ в отношении ОТИ, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий. (подпункт 5.14.4.).
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки выявлен факт нарушения Администрацией города Хабаровска вышеуказанных требований.
 
    При таких обстоятельствах административный орган обоснованно сделан вывод о наличии в действиях (бездействии) Администрации признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суду не представлены необходимые доказательства принятия исчерпывающего перечня мер к недопущению данных нарушений.
 
    Довод заявителя о том, что Администрация города Хабаровска не является субъектом  рассматриваемого правонарушения, отклоняется как необоснованный.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 41 Устава Администрации городского округа «город Хабаровск», администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского округа и действует под непосредственным руководством главы городского округа - Мэра города.
 
    Согласно части 2 указанной статьи, Администрация города обладает правами юридического лица.
 
    В силу части 3 данной статьи, к полномочиям администрации города относятся, в числе прочего,
 
    -обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска (пункт 1)
 
    -формирование, исполнение бюджета города Хабаровска;
2-1) осуществление управления муниципальным долгом (пункт 2);
 
    -управление и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, в порядке, определенном городской Думой (пункт 3);
 
    Административным органом установлено, что согласно Распоряжению Правительства Хабаровского края от 22.02.2007 № 44-рп «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» объектов дорожно- мостового хозяйства автомобильной дороги по ул. Ленинградской с выходом на Восточное шоссе и магистральной улицы общегородского значения по ул. Дикопольцева», свидетельств о государственной регистрации права собственности, а также иным документам, представленным субъектом транспортной инфраструктуры Администрация города Хабаровска имеет в собственности следующие объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ):
 
    - ОТИ автомобильная дорога по ул. Ленинградской с выходом на
Восточное шоссе (состав: основная дорога, 9 съездов, проезжая часть (с
покрытием) 80939,2 кв. м), кадастровый номер 27:23:0:0/38326
автодорога; вторая очередь(состав: съезд № 7 протяженностью 355 м,
ширина проезжей части - 5,5 м; эстакада съезда № 7: протяженность моста
271,0 м, общая площадь 2358 кв. м; Восточное шоссе ПК23-ПК28:
протяженность дороги 490 м, ширина проезжей части - 19-25 м; ул.
Промышленная ПК300-ПК302: протяженность дороги 200 м, ширина
проезжей     части        8-15     м;     электроосвещение),     кадастровый          номер27:23:2301:0/38326 автодорога;
 
    - ОТИ транспортная развязка в двух уровнях (780 метра по ул. Карла Маркса-262 метра ул. Ленинградская), кадастровый номер 27:23:0:0/38026 транспортная развязка;
 
    - ОТИ развязка (ул. Карла Маркса-Проспект 60-летия Октября), кадастровый номер 27-27-01/075/2011-925.
 
    При этом, согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона N 16-ФЗ к субъектам транспортной инфраструктуры помимо собственников объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств относятся также лица использующие их на ином законном основании.
 
    Следовательно,   в силу части 2 статьи 4, статьи 8 Федерального закона N 16-ФЗ на Администрацию как субъект транспортной инфраструктуры возлагается обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и, соответственно, обязанность по соблюдению положений требований транспортной безопасности.
 
    Фактическая передача имущества в пользование  (на обслуживание) иных лиц не освобождает администрацию от несения функций субъекта транспортной инфраструктуры.
 
    Кроме того, подпункт «з» пункта 5 статьи 1 Федерального закона N 16-ФЗ прямо устанавливает, что к объектам транспортной инфраструктуры относится в числе прочих  технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог.
 
    Анализ указанного пункта позволяет сделать вывод о том, что Правительством Российской Федерации могут быть определены относящимися к объектам транспортной инфраструктуры иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, помимо прямо указанных в данном пункте.
 
    Таким образом, Администрация города Хабаровска является субъектом транспортной инфраструктуры.
 
    Установленные по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод, что бездействие Администрации правомерно было квалифицировано административным органом по части 1 статьи 11.15.1. КоАП РФ.
 
    Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ у суда не имеется. Каких либо чрезвычайных обстоятельств, при которых допущено нарушение, судом не установлено.
 
    Суд по материалам дела не усмотрел обстоятельств  отягчающих либо смягчающих ответственность.
 
    Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Сроки привлечения к ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Размер штрафа соответствует требованиям КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Администрации города Хабаровска о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО №ТБ-АТ-29/07/2014/152 ХБР от 29.07.2014 о назначении административного наказания, отказать.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    Судья                                                                                           А. В. Зверева