Решение от 10 октября 2014 года №А73-10649/2014

 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                дело № А73-10649/2014
 
    10 октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2014 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 10.10.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе судьи Зверевой А. В.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Брусовой И. С. .  
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Прокуратуры г. Комсомольска на Амуре
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Федорова Егора Михайловича, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13   КоАП РФ,
 
    при участии:        
 
    от прокуратуры – Иванова Н.С.
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности:  не явился
 
    Сущность спора: Прокуратура г. Комсомольска на Амуре  (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Федорова Егора Михайловича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в их отсутствие.
 
    Суд установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Федоров Егор Михайлович, зарегистрирован 17.06.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску на Амуре за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308270316900055, ИНН 510106847703.
 
    Основным видом деятельности должника является торговля мужской, женской и детской одеждой.
 
    Прокуратурой г. Комсомольска на Амуре по обращению инспекции федеральной налоговой службы РФ по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Федоровым Е. М. обязанности по направлению в арбитражный суд заявления о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).
 
    Проверкой установлено следующее:
 
    Согласно данным инспекции по состоянию на 17.06.2014 должник имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в общей сумме 46 981,56 руб., в том числе недоимка 46 981,56 руб., пени 0,00 руб., штрафы 0,00 руб.
 
    Основная сумма просроченной задолженности образовалась по результатам предпринимательской деятельности по единому налогу на вмененный доход (далее ЕНВД) для отдельных видов деятельности за 4квартал 2013 в сумме 46 981,56 руб. по сроку уплаты 27.01.2014.
 
    Действуя в рамках статей 45,46, части 1 статьи 47, 69, 70 Налогового Кодекса РФ, инспекцией должнику выставлено требование № 932 от 10.02.2014 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 47 003,00 руб. по уплате ЕНВД за 4 квартал 2013 по сроку уплаты 27.01.2014 (со сроком исполнения до 28.02.2014).
 
    В связи с неисполнением данного требования в пределах указанных сумм, Инспекцией вынесено постановление № 39697 от 21.03.2014 на сумму 47 003,00 руб. и направлено в отдел судебных приставов по городу Комсомольску-на-Амуре № 2 УФССП по Хабаровскому краю. В результате предпринятых мер произведено частичное погашение и остаток долга составляет 46 981,56 руб., из них недоимка 46 981,56 руб., пени 0,00 руб., штрафы 0,00 руб.
 
    Федоров Е.М. образование и наличие рассматриваемой задолженности объяснил сложившейся тяжелой финансовой ситуацией, снижением покупательской способности. Кроме того, пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры для погашения задолженности в полном объеме.
 
    В прокуратуру должником представлен платежный документ (чек-ордер) от 04.08.2014 об уплате в счет погашения рассматриваемой задолженности, 10 ООО, 00 руб.
 
    Таким образом, материалами проверки подтверждено наличие просроченной свыше 3-х месяцев задолженности по уплате обязательных платежей, в размере 36 981,56 руб., что превышает 10 тыс. руб. по сроку уплаты 27.01.2014 года и свидетельствует о неплатежеспособности Федорова Е.М.
 
    С учетом вышеизложенного и, материалов настоящей проверки, имея задолженность свыше 10 тыс. руб. и признаки неплатежеспособности, индивидуальный предприниматель Федоров Е.М. обязан был обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным банкротом, не позднее 27.05.2014 (27.01.2014 дата образования долга + 3 месяца признаки банкротства + 1 месяц на подачу заявления). Данная обязанность не исполнена.
 
    По факту неисполнения индивидуальным предпринимателем    Федоровым Е. М. обязанности по подаче заявления о признании себя банкротом в арбитражный суд, 04.08.2014 г. Прокурором г. Комсомольска на Амуре Пахомовым В. Е. в присутствии предпринимателя, возбудило дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения предусмотренного частью 5  статьи 14.13 КоАП РФ. Вынесено постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2014 г.
 
    Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, Прокуратура обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно положениям  статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон), гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Закона установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    в иных предусмотренных Законом случаях.
 
    В силу части 2 указанной статьи, заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно пункту 2 статьи 6 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    При этом параграфом 2 главы X Закона наряду с общими положениями проведения процедур несостоятельности (банкротства) предусмотрен особый порядок банкротства отдельных категорий должников, в частности индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Указанная статья определяет особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц - к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности: предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется.
 
    Как следует из материалов дела, на 27.01.2014 у предпринимателя образовалась задолженность свыше 10.000 руб.  До 27.05.2014 г., обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) не исполнена.
 
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются Постановлением  прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2014 г., сообщением ИФНС,  справкой о задолженности по обязательным платежам,  требованиями об уплате, решениями налогового органа и иными материалами дела.
 
    Вина заключается в бездействии и выражается в непринятии мер к обращению с заявлением о признании банкротом.
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам  судом не установлено.
 
    Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
 
    Полномочия Прокуратуры по возбуждению дел об административном правонарушении, реализованы в соответствии с частью 2 статьи 22, статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличием смягчающих обстоятельств,  суд полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную  силу по следующим реквизитам:
получатель - Прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410 КПП 272101001, счет № 40101810300000010001, глава 415, ОКАТО 08401000000, банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, код бюджетной классификации 1 16 90010 01 6000 140  «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба», административный штраф по решению арбитражного суда от 10.10.2014 г. по делу № А73-10649/2014.
 
    Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 5 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
      Индивидуального предпринимателя Федорова Егора Михайловича, 21.03.1988 года рождения, место рождения гор. Апатиты, Мурманской области, проживающего по адресу: г. Комсомольск на Амуре Хабаровского края, Бульвар Юности, д. 2 кв. 91, зарегистрированного 17.06.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску на Амуре за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308270316900055, ИНН 510106847703 привлечь к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей в доход федерального бюджета.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                            Зверева А. В.