Решение от 18 января 2011 года №А73-10636/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                   дело № А73-10636/2010 
 
    «18» января 2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2011 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи  Д.Л. Малашкина
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Ю. Милосердовой
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»
 
    к        Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Ванинскому муниципальному району Хабаровского края в лице Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
 
    о       взыскании 89 118 руб. 79 коп.
 
    третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Янтарь», Ванинское муниципальное предприятие «Энергосеть» муниципального образования Ванинского района Хабаровского края, Администрация Сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Майоренко М.В., действующей по доверенности от 10.12.2010г. № ДЭК-20-15/299Д;
 
    от ответчика МОУ СОШ СП «Поселок Токи» – не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
 
    от ответчика Управления образования администрации Ванинского муниципального района – не явились, извещены надлежащим образом;   
 
    от третьего лица ВМП «Энергосеть» - Измайлова Л.М. по доверенности от 23.09.2010;
 
    от третьего лица ООО «Янтарь» – не явились, извещены надлежащим образом;
 
    от третьего лица Администрация СП «Поселок Токи» – не явились, извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края, Ванинскому муниципальному району Хабаровского края в лице Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 89 118 руб. 79 коп.
 
    Определением от 15.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству ответчика - МОУ СОШ сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края – привлечены общество с ограниченной ответственностью «Янтарь», Ванинское муниципальное предприятие «Энергосеть» муниципального образования Ванинского района Хабаровского края, Администрация Сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края.
 
    Согласно искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании по результатам проведенной проверки был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, минуя прибор учета была подключена кабельная линия 3 х 42 медь, от которой осуществлялось электроснабжение циркуляционного насоса абонента, выявленные нарушения послужили основанием для перерасчета  гарантирующим поставщиком расхода электроэнергии, таким образом у ответчика перед истцом сложилась задолженность в размере 89 118 руб. 79 коп.
 
    Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
 
    Ответчик – МОУ СОШ сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края – в отзыве на исковое заявление указало на то, что до момента заключения договора энергоснабжения № 836 от 01.01.2010г. услуги по электроснабжении школы оказывало ВМП «Электросеть», которое претензий по устройству измерительного комплекса потребляемой электрической энергии не предъявляло. До момента проведения проверки ОАО «ДЭК» о каких-либо нарушениях им известно не было, никаких согласований с директором по установке насоса не производилось. После проведенной проверки насос сразу же был отключен, время эксплуатации насоса до проведения проверки не подтверждено, так как во время его демонтажа специалистами ООО «Янтарь» электронасос находился в нерабочем состоянии.
 
    Ответчик - Ванинский муниципальный район Хабаровского края в лице Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края – в своем отзыве также ссылается на то, что ВМП «Электросеть» претензий по устройству измерительного комплекса потребляемой электрической энергии не предъявляло, нарушения были выявлены, проведенной ОАО «ДЭК» проверкой, до этого момента о нарушениях не было известно, следовательно, не было возможности их устранить, после проверки насос сразу же был отключен от электроснабжения. Циркуляционный насос был установлен без согласования с директором школы, время эксплуатации насоса до проведения проверки не подтверждено.
 
    Истец в своих возражения на отзывы ответчиков указал на то, что доводы о том, что сразу же после проверки насос был отключен от электроснабжения неосновательны, поскольку спустя 7 дней после проверки – 28.04.2010г. была проведена повторная проверка, которая зафиксировала безучетный насос в включенном состоянии. В ходе двух проверок были зафиксированы актами токи безучетной нагрузки по 20 А по каждой фазе, что подтверждает работу электродвигателя. Кроме того, истец утверждает, что ответственность за все подключения в электроустановке школы лежит на потребителе, т.е. ответчике.
 
    Третье лицо - ВМП «Энергосеть» - в своем отзыве, а также согласно пояснениям представителя в судебном заседании, поддерживает позицию истца, изложенную в исковом заявлении.
 
    Третьи лица – ООО «Янтарь», Администрация Сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом извещенные месте и времени судебного разбирательства, не явились, отзыв и возражения на исковое заявление не представили.
 
    Заслушав доводы представителя истца, ВМП «Энергосеть», исследовав материалы дела, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    01.01.2010г. между ОАО «ДЭК», (гарантирующий поставщик) и МОУ СОШ сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края (государственный заказчик) заключен договор энергоснабжения № 836, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а государственный заказчик – оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
 
    Срок действия договора определен пунктом 9.1 – с 01 января 2010 до 31.12.2010 с указанием на возможность ежегодной пролонгации.
 
    Пунктом 2.2.1 договора энергоснабжения предусмотрено, что гарантирующий поставщик имеет право доступа к измерительному комплексу государственного заказчика для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.
 
    Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что в случае потребления государственным заказчиком электрической энергии с нарушением установленного договором и соответствующими нормативно-правовыми актами порядка учета электрической энергии со стороны государственного заказчика (безучетное потребление), расчет объема потребления электрической энергии  осуществляется по установленной (присоединенной) мощности электроустановок, исходя из режима работы электрооборудования государственного заказчика по утвержденному на момент нарушения тарифу без последующего перерасчета на основании акта о неучетном потреблении электрической энергии за период с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния средств учета.
 
    Представителями ОАО «ДЭК» 21.04.2010 проведена проверка приборов учета, расположенных в помещении МОУ СОШ сельского поселения «Поселок Токи» по адресу: Хабаровский край, с. Токи, ул. Железнодорожная,1.
 
    По результатам проверки 21.04.2010 в присутствии директора МОУ СОШ сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края Башаровой С.В. составлен акт № 93, в котором отражены выявленные нарушения (имеется несанкционированны доступ к вторичным цепям тр. тока и токоведущим частям 0,4 кв, до прибора учета электрической энергии подключен электродвигатель насоса отопления минуя прибор учета электрической энергии).
 
    28.04.2010г. было произведено совместное обследование представителями Ванинского отделения филиала Хабаровскэнергосбыт ОАО «ДЭК» и ВМП «Энергосеть» по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 93, по результатам которого составлен акт № 28/4./1 от 28.04.2010г. в котором отражены аналогичные нарушения, что и в акте № 93.
 
    На основании вышеуказанных актов гарантирующим поставщиком за период с 01.01.2010 по 21.04.2010 произведен расчет безучетно потребленной абонентом электрической энергии в соответствии с пунктом 7.2 договора энергоснабжения от 01.01.2010  и выставлен счет-фактура от 01.05.2010 № 13-2719 на сумму 89 118 руб. 79 коп.
 
    Ответчиком оплата сложившейся задолженности произведена не была.
 
    Неоплата безучетно потребленной электрической энергии послужила основанием для обращения ОАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу пунктов 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
 
    Пунктом 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), определено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
 
    При этом при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.
 
    Способы и порядок установления объемов безучетного потребления электрической энергии определяется пунктами 145, 147, 155 Правил № 530.
 
    Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 156 Правил № 530).
 
    Материалами дела подтверждается факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии в апреле 2010 года, о чем свидетельствуют акты от 21.04.2010 № 93, от 28.04.2010 № 28/4./1.
 
    Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Самохвалов В.Г., который присутствовал при проведении проверки. Свидетель пояснил, что в ходе проведения проверки было обнаружено, что энергоустановка не соответствовала предъявляемым требованиям, имелись открытые вторично – измерительные цепи, которые по нормативно-техническим документам должны быть защищены и не было опломбировано вводное устройство – рубильник, к неопломбированному рубильнику был подключен кабель, от которого был запитан циркуляционный насос подкачки с электродвигателем мощностью 9 кВт/ч., который стоял на врезке в систему отопления школы.
 
    Проверив расчет истца, с учетом положений пункта 7.2 договора энергоснабжения, пунктов 152, 155 Правил № 530, суд признает его обоснованным.
 
    Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края задолженности по оплате стоимости безучетно потребленной электрической энергии в заявленный истцом период в сумме 89 118 руб. 79 коп.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края является бюджетным учреждением.
 
    Учредителем школы является администрация Ванинского муниципального района в лице управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.
 
    Согласно п. 6.4 Положения об управлении образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Управление является распорядителем всех бюджетных средств выделяемых администрацией района на образовательную отрасль.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения.
 
    На основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения в лице главного распорядителя бюджетных средств – Ванинский муниципальный район в лице управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается позицией Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ».
 
    Таким образом, при недостаточности средств у основного должника ответственность возлагается на субсидиарного должника – Ванинского муниципального района Хабаровского края в лице Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.
 
    Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика, учитывая, что истцом при предъявлении иска государственная пошлина уплачена в полном объеме. Судом был произведен зачет государственной пошлины по платежному поручению № 9297 от 30.04.2010г. и справке Арбитражного суда Хабаровского края № 1082 от 10.10.2010г. на сумму 3 564 руб. 75 коп., следовательно, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 371 руб. 83 коп.  на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края, а при недостаточности денежных средств у учреждения взыскать с Ванинского муниципального района Хабаровского края в лице Управления образования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края за счет казны Ванинского муниципального района Хабаровского края в пользу Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» основной долг в сумме 89 118 руб. 79 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 3 564 руб. 75 коп.
 
    Возвратить Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 371 руб. 83 коп.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                   Д.Л. Малашкин