Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А73-10612/2014
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-10612/2014
14 октября 2014 года
Резолютивная часть определения оглашена 07 октября 2014 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Воронцова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ступиной,
рассмотрел в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя Зорина Александра Ивановича (ОГРНИП 312270324000031, ИНН 272700422548, 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лесная, 39)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, 680000, г. Хабаровск, ул. Карла-Маркса, д. 74),
третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340,107078, г. Москва, пер. Орликов, 10, стр. 1, 680032, г. Хабаровск, ул. Промывочная, 44), Администрация города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 2122703041107, ИНН 2703000150, 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 13)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
при участии:
от истца – Ушаков Д.С. по доверенности от 10.07.2014 года,
от ФКП – Сазонова Н.П. по доверенности от 17.06.2013 №2.4.-10/69-13
остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили
Индивидуальный предприниматель Зорин Александр Иванович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:031110:6, общей площадью 1950,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Орловская, 41 равной его рыночной стоимости в размере 557 408 руб. по состоянию на 01.01.2007.
По делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрация города Комсомольска-на-Амуре.
Представитель ФГБУ поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, ввиду нарушения истцом досудебного порядка
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.
В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из материалов дела, в пользовании у истца находится земельный участок с кадастровым номером 27:22:031110:6, общей площадью 1950,0 кв.м.,расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Орловская, 41.
Согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 4 307 764 руб. 50 коп.
Истец, считая, что значительная сумма кадастровой стоимости земельных участков, влечет для него завышенную арендную плату, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, предпринял меры для установления рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007. Таковая согласно отчету независимого оценщика от 30.07.2014 № 617 составила 557 408 руб.
Полагая, что установление рыночной стоимости земельного участка является основанием для пересмотра его кадастровой стоимости, ИП Зорин Александр Иванович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с соответствующими исковыми требованиями.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание пояснения и отзывы ответчика и третьих лиц, суд признал иск подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №225-ФЗ от 21.07.2014), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Пунктом 1 статьи 23 ГК РФ предусмотрено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Статьей 24.18. Федерального закона №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в отношении индивидуальных предпринимателей льгот по обращению в комиссию по рассмотрению споров о резулшьтатах определения кадастровой стоимости не установлено.
Таким образом, иски об установлении кадастровой стоимости земельных участков, поданные юридическими лицами, как равно и индивидуальными предпринимателями, после 22 июля 2014 года – даты официального опубликования и вступления в силу Федерального закона №225-ФЗ от 21.07.2014 (статья 3 названного Закона), полежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью досудебного обращения в соответствующую комиссию.
Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд 04.08.2014 (штамп на конверте).
Доказательств досудебного урегулирования спора (обращения в комиссию) об установлении кадастровой стоимости земельного участка к исковому заявлению не представлено.
В связи с чем, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Доводы истца о том, что в настоящее время действует комиссия, сформированная в соответствии со статьей 24.19. Федерального закона №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а не со статьей 24.18, судом не принимается, указанный факт не отменяет необходимость досудебного обращения в указанную комиссию.
Государственная пошлина с отсутствием доказательств по ее уплате, возврату не подлежит.
Руководствуясь статьями 148, 149, 184-188 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство удовлетворить.
Исковое заявление оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья А.И. Воронцов
